1948年5月26日、南アフリカで総選挙が行われた。この選挙は、同国の歴史における大きな転換点となった。統一党とその党首である現職首相ヤン・スマッツは、投票総数の半分弱しか獲得できなかったにもかかわらず、オランダ改革派教会の聖職者DF・マラン率いる国民党(HNP)に政権を奪われたのである。
人種隔離選挙制度と制限的な選挙権要件のため、有権者はほぼ白人(人口の約20%)のみで構成されていた。有色人種とアジア系の人々は、この選挙で投票することがほとんど認められなかった。先住民アフリカ人は1930年代後半から完全に禁止されており、選挙資格を満たした少数の先住民アフリカ人は、7人の「自分たちの」白人議員に別途投票した。選挙運動中、UPとHNPはともに小政党と連立を組んだ。UPは左派の労働党と連携し、アフリカーナー党はHNPと同盟を組むことでアフリカーナーの権利向上を目指した。
HNPは、黒人の政治的野望に脅威を感じていた多くの白人南アフリカ人の恐怖心を巧みに利用し、生活のあらゆる面で厳格な人種隔離を実施すると公約した。同党はこの制度を「アパルトヘイト」(「分離」または「隔離」を意味する)と呼び、黒人による白人への犯罪から安全と安心を約束した。対照的に、統一党は段階的な人種統合という漠然とした考えしか提示しなかった。戦後の国内情勢や経済状況に対する白人の広範な不満、HNPの組織力の強さ、そしてHNPの支持が厚い農村地域に有利な選挙区配分の不均衡などが、統一党の選挙における苦戦の一因となった。
この選挙は、南アフリカにおける国民党(NP)による46年間の統治の始まりを告げるものであり、アパルトヘイトの正式な導入と、 1994年の選挙まで続いた支配民主制民主主義の段階的な発展につながった。
HNPとアフリカーナー党は合わせて下院で79議席を獲得し、UPと労働党の合計71議席を上回った。小選挙区制の結果、UPが11%以上多く得票したにもかかわらず、HNPはより多くの議席を獲得した。その後、民族主義連合は新政権を樹立し、正式な法的拘束力のあるアパルトヘイトの時代を到来させた。1951年、HNPとアフリカーナー党は合併し、国民党(NP)という名称に戻った。
国民党(NP)が選挙で成功を収めた最も重要な理由は、おそらく1948年の農村部有権者からの強い支持にあったと言えるだろう。マラン氏は過半数の票を獲得できず、スマッツ氏に12%多く票を奪われたにもかかわらず、議席配分の不均衡から大きな恩恵を受けた。これにより、マラン氏は多くの小選挙区で勝利し、国民党の僅差での勝利において統一党よりも5議席多く獲得することで政権を樹立することができた。
しかし、人種は白人有権者が直面する中心的な政策課題の一つであった。統一党(UP)と国民党(NP)は、南アフリカにおける人種統合に対する異なる対応を有権者に提示した。スマッツとその支持者は実利的なアプローチを支持し、人種統合は避けられないため、政府は黒人が都市部へ移住するのを阻止しようとする規制を緩和すべきだと主張した。[ 3 ]白人優位を主張しつつも、UPは、黒人南アフリカ人が将来のいつか、人種統合された南アフリカで何らかの権力を行使できるように、政治システムを段階的に改革することを主張した。この曖昧な立場とは対照的に、HNPは厳格な人種隔離と黒人南アフリカ人の完全な権力剥奪を主張した。特に第二次世界大戦後、国民党のアフリカーナーの間では、黒人が自分たちの仕事を奪うのではないかという恐怖が高まっていた。黒人の農村から都市への移動は阻止されるべきだった。[ 3 ] UPの立場はフェイガン委員会によって支持され、ザウアー委員会はHNPの立場を伝えた。[ 3 ]
DF マランの成功のもう一つの理由は、国民党がヤン・スマッツをイギリス人になぞらえて執拗に描写したことであり、これは多くの有権者にとって有害なイメージだった。統一党を率いていたスマッツは、選挙に勝つために、道徳的というよりはむしろ必要性から、より自由主義的な政策を提案した。しかし、国民党は彼を「敵」(イギリス)になぞらえ、第二次ボーア戦争(当時、南アフリカの白人の3分の1がまだ記憶に新しい戦争)の後、イギリスへの憎悪を抱いていたアフリカーナー有権者にとって、これは強力な中傷となった。スマッツがイギリスのために働いたこと、そして第二次世界大戦でイギリスを支援することを決めたことが、この非難に説得力を持たせた。
HNPが提案したアパルトヘイト政策は、特定の白人南アフリカ人の経済的利益に資することを目的としていた。国の北部地域の農民は、利益を最大化するために安価な黒人労働力に頼っていた[ 4 ]一方、都市部に住む白人労働者階級は、黒人南アフリカ人の都市への流入に伴う雇用競争を恐れていた[ 5 ] 。農業を基盤とする多くのアフリカーナーの商業および金融関係者は、この分野の成長を促進する上でアパルトヘイトの価値を見ていた[ 6 ] 。UPは、これらの大規模で影響力のあるグループにとってのアパルトヘイトの莫大な経済的利益を認識できず、HNPほど隔離を優先しなかった。
スマッツとその内閣は、南アフリカが第二次世界大戦に参加した結果として生じた多くの苦難の責任を問われた。戦争中、ガソリンはクーポンによって配給され、パン屋は小麦を節約するために白パンを焼かないように命じられた。戦後、南アフリカが食料やその他の必需品をイギリスとオランダに輸出したため、これらの措置の一部は継続された。南アフリカはイギリスに400万オンス(110メートルトン)の金を貸し付けた。これらの措置により、国内で肉が不足し、白パンが入手できなくなった。スマッツ政権は、インフレ率や政府の悲惨な住宅実績と同様に、このことについても非難された。これらの要因すべてがHNPの攻撃材料となった。[ 6 ]
選挙戦術に関して言えば、HNPは1948年の選挙運動中に白人の恐怖心を巧みに利用した。UPは統合と隔離の両方に対してかなり消極的な姿勢をとっていたように見えたため、HNPはUPの勝利が最終的に南アフリカの黒人政権につながると主張することができた。HNPのプロパガンダは、黒人の政治権力を共産主義や社会主義と結びつけたが、これは当時多くの白人南アフリカ人にとって忌まわしいものであった。「Swart Gevaar」(「黒人の危険」)、「Rooi Gevaar」(「赤の脅威」)、「Die kaffer op sy plek」(「黒人は自分の場所に」)、「Die koelies uit die land」(「クーリーは国から出て行け」)[ 7 ]などのスローガンは、白人の不安を煽り、増幅させた。[ 6 ]スマッツが第二次世界大戦中にヨシフ・スターリンと良好な協力関係を築いていたことは、南アフリカとソ連がナチス・ドイツとの戦いで同盟関係にあったことと関連付けられ、大きな注目を集めた。スマッツはかつて「スターリンに敬意を表する」と発言しており、HNPはこの発言をスマッツの潜在的な共産主義的、社会主義的傾向の証拠として提示した。
スマッツ政権の物議を醸した移民プログラムは、アフリカーナーの不安をさらに煽る結果となった。このプログラムの下、多数の英国移民が南アフリカに移住し、(白人)南アフリカ市民から家や仕事を奪ったと見なされた。さらに、このような計画の背後にある意図は、英国ディアスポラよりも出生率の高いアフリカーナーを英国移民で圧倒し、将来の選挙でアフリカーナーの投票数を減少させることだと主張された。[ 8 ]
1948年の選挙に向けて、HNPは共和主義に対する姿勢を軟化させた。ボーア戦争によって引き起こされた甚大かつ根深い国民的トラウマのため、南アフリカを共和国に変え、南アフリカとイギリスとのあらゆる関係を断ち切ることは、HNPの初期の形態にとって重要な使命であった。英語を話す南アフリカ人はイギリスとの緊密な関係を好む傾向があり、そのため共和主義プロジェクトは南アフリカの二大白人グループ間の対立の源となった。強硬な共和主義の姿勢は、第二次世界大戦への南アフリカの参戦を支持し、自国民と英語話者との和解を望んでいた穏健派のアフリカーナーを遠ざけた。HNPが強硬な共和主義の立場を妥協し、南アフリカが英連邦の自治領であり続けることを認めたとき、多くのアフリカーナーUP支持者が忠誠を切り替えた。[ 6 ]
選挙区の境界画定はHNPに有利に働いた。[ 5 ] 1948年の選挙で国民党が獲得した70議席のほとんどは農村部にあり、統一党が獲得した65議席のほとんどは都市部にあった。南アフリカが1910年に採択した憲法によれば、農村部の選挙区は都市部の選挙区よりも最大30%少ない有権者しか持つことができず、権力バランスは農村部の有権者に有利に傾いており、農村部の有権者は国民党の中核的な支持基盤であった。その結果、議席を獲得するために必要な平均票数は、統一党が9,000票以上であるのに対し、国民党はわずか5,600票強であった。[ 9 ]国民党連合は統一党より14万票少ない票しか獲得しなかったにもかかわらず、議会で最多議席を獲得し、アフリカーナー党との連立で多数派政権を樹立することができた。農村部と都市部の票の価値が等しかった場合、UPは80議席、HNP/APは60議席、その他の政党は残りの議席を獲得し、UPが過半数を確保して、アパルトヘイトの実施を遅らせたり阻止したりできたであろうと計算されている。[ 6 ]
当時の統一党(UP)は、動きが鈍く活力に欠けると評されていた一方、ハワード国民党(HNP)は精力的に活動し、優れた組織力を発揮していた。第二次世界大戦は、統一党と南アフリカの白人全般に結束力を与えた。しかし、この外部からの結束力が失われると、スマッツ首相は統一党に対する支配力を大きく失い、ますます多くの有権者が彼の疲弊した政権に代わる選択肢を検討するようになった。さらに屈辱的なことに、首相は議席(スタンダーートン)をハワード国民党の挑戦者に奪われた。スマッツ首相と彼の党は、ハワード国民党が提起した多くの不満に効果的に対処することができず、この無力さがハワード国民党の僅差での勝利につながった。
一方、国民党は、党内のアフリカーナー・ブローダーボンド派とオッセワブラントワグの元メンバーとの間の内部分裂を概ね抑え込んでいた。後の首相となるヘンドリック・フェルヴォールトとBJ・フォルスターは、それぞれアルベルトンとブラクパンの選挙区から1948年の選挙に出馬したが、右派の派閥争いもあって僅差で敗れた。[ 10 ]
1948年の選挙後、与党連合は、1990年の独立時にナミビアとして知られるようになった南西アフリカの、主にアフリカーンス語とドイツ語を話す有権者に完全な選挙権を与えることに成功した。同地域の6つの選挙区では国民党の議員が多数選出され、同党の議会における多数派が強化された。[ 11 ]
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