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中国は太陽光発電（PV）と太陽熱エネルギーの両方において世界最大の市場である。2025年5月にはPV容量が1,000ギガワット（1テラワット、1 TW）を超えた。 [ 1 ] 2025年6月までに、中国のPV容量は1,100ギガワットを超えた。[ 2 ] 2024年には、中国は277ギガワット（GW）の太陽光発電を追加し、これは世界の累積太陽光発電設備容量の15%に相当する。[ 3 ]
中国の太陽光発電産業は、衛星用パネルの製造から始まり、1990年代後半に国内向けパネルの製造に移行しました。[ 4 ] 2011年に政府による大幅な奨励策が導入された後、中国の太陽光発電市場は劇的に成長し、 2013年には世界最大の太陽光発電設備設置国となりました。中国は2015年にドイツを抜いて世界最大の太陽光発電エネルギー生産国となり、[ 5 ] [ 6 ] 2017年には総設置太陽光発電容量が100GWを超えた最初の国となりました。[ 7 ]少なくとも2024年現在、中国企業はポリシリコン、シリコンウェハー、バッテリー、太陽光発電モジュールなど、太陽光発電産業サプライチェーンのほぼすべての主要部分で業界リーダーとなっています。
少なくとも2024年時点で、中国は世界の太陽光パネル設置容量の3分の1を占めている。中国の太陽光発電の大部分は西部省で発電され、国内の他の地域に送電されている。2011年、中国は当時世界最大の太陽光発電所である黄河水力発電ゴルムド太陽光発電所を所有しており、その太陽光発電容量は200MWであった。2018年には、騰格里砂漠太陽光発電所 で再び記録を保持し、その太陽光発電容量は1.5GWであった。中国は現在、世界で2番目に大きい太陽光発電所である黄河水力発電海南太陽光発電所を所有しており、その容量は2.2GWである。[ 8 ] 2023年、中国は四川省で世界最大の水力太陽光発電所を完成させた。この発電所は、水力発電の安定性を利用して太陽光発電の変動を相殺している。[ 9 ] [ 10 ]
2020年、太陽光発電は中国の総エネルギー消費量のわずかな割合を占め、中国の総エネルギー容量の3.5%を占めた。[ 11 ]中国の習近平国家主席は 、2020年の気候変動対策サミットで、中国は2030年までに太陽光発電と風力発電を合わせた発電容量を1,200GWにする計画だと発表した。 [ 12 ]この目標は2030年の目標より6年早い2024年に達成された。[ 13 ] 少なくとも2023年の時点で、中国では太陽光発電は石炭火力発電よりも安価である。[ 14 ] : 167
太陽熱温水器も広く導入されており、 2014年末時点での総設置容量は290 GWthで、世界の太陽熱設備容量全体の約70%を占めている。 [ 15 ] [ 16 ]
中国における太陽光発電セクターの拡大は、太陽電池の製造から大量の廃棄物が発生し、不適切に処理されていることから批判されている。[ 17 ]大量の未使用エネルギーが生産されていることへの批判は、開発用地のための先住民の強制移住や太陽電池の製造における強制労働の使用に対する批判とともに現れている。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
一部の国では大規模太陽光発電所に対して美的観点からの反対意見があるものの、中国では近代性やグリーン開発との関連性から、美的観点から肯定的に捉えられることが多い。[ 21 ]： 119
中国における太陽光発電の研究は、1958年に中国初の単結晶シリコンが開発されたことから始まった。研究は1968年に宇宙衛星用太陽電池の開発へと続いた。中国科学院半導体研究所がこの研究を1年間主導したが、電池が動作しなかったため中止した。他の研究機関は東方紅衛星用の太陽電池の開発と研究を継続した。1975年には寧波と開封の工場で国内の太陽電池生産が始まった。これらのセルは過去の衛星セルと同様の方法で生産された。[ 4 ]年間の太陽光発電容量の設置は依然として低く、設置された太陽光発電容量はわずか0.5kWであった。これは1980年には8kW、1985年には70kW、1990年には500kW、1995年には1550kW に増加した。[ 22 ]
中国の第6次五カ年計画（1981～1985年）は、太陽光発電パネル製造に対する政府の政策支援を初めて取り上げた計画であった。 [ 23 ]： 34それ以降、太陽光パネル製造に対する政策支援は、すべての五カ年計画に盛り込まれている。[ 23 ]： 34
1990年代初頭、清華大学の研究者たちは新しいタイプの真空管式太陽熱温水器を開発した。[ 24 ]： 409これらの装置は2000年代初頭に中国の農村部で広く普及した。2014年までに、中国には8500万台以上の太陽熱温水器があり、主に農村部の家庭で稼働していた。[ 24 ]： 409
1998年、3Wのポリシリコン電池とエネルギーの応用を皮切りに、太陽エネルギー生産の実証プロジェクトが現れ始めた。英力は、この新しい太陽エネルギーの最初の生産者の1つとなった。しかし、年間生産能力は、Suntech Power が10MWの太陽電池生産ラインを稼働させた2002年まで、あまり増加しなかった。[ 4 ]同年、国家発展計画委員会は、チベット、新疆、青海、甘粛、内モンゴル、山西、四川に太陽光と風力エネルギーをさらに設置することを目的としたプログラムを導入した。これにより太陽電池の生産が促進され、年間設置量は2000年の3.3MWから2002年には20.3MWへと急増した。その後数年間で太陽電池の生産は拡大し、2005年には140MWが製造された。しかし、製造された太陽電池のほとんどがヨーロッパ諸国に販売され、ドイツが最大の購入者であったため、その年に中国に設置された太陽光発電はわずか5MWだった。中国の年間太陽光発電設備は2006年には10MWに増加し、中国の総太陽光発電設備容量は80MWに増加した。[ 22 ]年間太陽光発電設備は増加を続け、2007年には20MW、2008年には40MWの容量が設置された。
2005年にサンテックがニューヨーク証券取引所に上場した後、創業者である史正栄は中国で最も裕福な人物となった。[ 25 ]： 144学者である蘭暁環は、上場後の史の富は「強力な模範効果を発揮し、中国各地の地方政府はすぐに太陽光発電産業への投資を開始した」と述べている。[ 25 ]： 144
2007年、国家発展改革委員会は、 2020年までに中国の太陽光発電容量を1,800MWに増やす計画を立てた。しかし、国家発展改革委員会の再生可能エネルギー開発責任者である王忠英氏は、中国はこの目標をはるかに上回り、 2020年までに 少なくとも10GW 、場合によっては20GWの設置容量が可能になると予測した。これらの予測にもかかわらず、2008年時点では、太陽光発電は中国の総設置エネルギーのごく一部を占めるに過ぎなかった。[ 26 ]
2008年の金融危機は、当時苦境に陥っていた太陽光発電産業を活性化させるため、中国による大規模な景気刺激策を促した。[ 23 ]： 34 この産業の成長を促進するための政策手段には、安価な土地、税制優遇措置、補助金付き融資などが含まれていた。[ 25 ]： 144
2011年には、一定の期限前に完成した太陽光発電プロジェクトに対する固定価格買取制度が導入されました。この固定価格買取制度は、中国の太陽光発電部門の拡大に非常に成功し、中国政府の成長予想を大きく上回りました。[ 27 ]黄河水力発電ゴルムド太陽光発電所も、青海省の県級市であるゴルムドで2011年に完成しました。[ 27 ] [ 28 ]この太陽光発電所は、200MWの太陽光発電設備容量を有し、完成当時は世界最大の単独太陽光発電所でした。[ 29 ] 20MWの青海ゴルムド太陽光発電所など、他の太陽光発電所もゴルムドに設置され、2011年末時点で合計570MWの設備容量が設置されました。[ 30 ]
中国の太陽光発電生産システムは、2010 年以降、深刻な外部ショックに直面しました。2010 年にドイツ市場の制度変更により世界的な需要が急激に落ち込み、その後、米国と EU の両方で中国製太陽光発電製品に対する反ダンピング関税と相殺関税が課されました。[ 31 ]すでにフル稼働していた中国の太陽光発電メーカーは、2011 年と 2012 年に大きな財政的損失を被り、いくつかの重要な企業が倒産するなど困難な状況に直面しました。例えば、 2013 年にSuntech Power は5億4100 万ドルの転換社債をデフォルトしました 。[ 31 ]大規模な労働市場と資産を持つ巨大な太陽光発電産業を救済するために、中国政府は主に国内市場を刺激するための包括的な一連の政策を導入しました。その結果、中国の年間設備容量は 2011 年以降、著しい成長を遂げました。この成長は主に、全国各地で複数の太陽光発電所が建設されたことによるものです。
2011年5月 、全国人民代表大会（NPC）は太陽光発電目標を再び改定し、2015年の公式最低太陽光発電目標を5GW 、 2020年まで の長期目標を20～30GWに設定した。 [ 32 ]欧州太陽光発電産業協会による2012年の予測では、総設置容量は2017年までに47GWから66GWに達すると予測されていた。[ 33 ] : 35
2013年以降、中国国内の太陽光発電産業の需要は急速に増加している。[ 25 ]： 150
2014年、国家発展改革委員会は太陽光発電容量目標を 2017年までに70GWに引き上げた。 [ 34 ]国家エネルギー局も 2014年に、他の再生可能エネルギー源や原子力エネルギーとともに、2020年までに100GWの太陽光発電を設置する計画を発表した。 [ 35 ]しかし、市場アナリストは 2018年までに110GWが設置されると予想し、2020年までに計画よりも多くの太陽光発電が設置される可能性があると予想した。[ 36 ] 2015年、太陽光発電容量目標は当初15GWと計画されていたが、2015年3月に国家エネルギー局 によって年間設置太陽光発電容量17.8GWに引き上げられた。 [ 37 ]この目標は10月に再び23.1GWに引き上げられたが、2010年の全世界の年間太陽光発電設備設置量が20GW未満であったことを考えると、非常に野心的な目標である。[ 36 ]これらの野心的な目標にもかかわらず、中国は2015年上半期にわずか7.73 GWの太陽光発電しか実現しなかった。 [ 38 ] 2015年末までに、中国は15.1 GWの太陽光発電を設置したが、引き上げられた2つの目標は達成できなかったものの、当初の目標は達成した。[ 36 ] 2020年の年間太陽光発電容量の計画も、2015年10月に150 GWに引き上げられた。[ 39 ]
2016年、中国は34.5 GWの太陽光発電を追加しました。[ 40 ] 中国当局が設定した2020年までに105 GWの太陽光発電容量という最初の目標は、2017年7月に達成されました。2017年の最初の9か月間で、中国では43 GWの太陽光発電が設置され、年間合計 で52.8 GWの太陽光発電が設置されました。 [ 7 ] 2017年は現在、中国で太陽光発電容量が最も追加された年です。2017年末の中国の太陽光発電容量の合計は130 GWで、ドイツを上回り、世界最大の太陽光発電国となりました。[ 41 ] 2018年、中国の年間太陽光発電量は減少し、44.4 GWにまで落ち込みました。 2019年には、年間太陽光発電設備の設置量がさらに減少し、30.1 GWとなり、2016年の設置量よりもさらに低くなった。[ 42 ]この成長率の低下は、中国政府が2018年5月に太陽光発電プロジェクト開始のための政府奨励策を再構築したことに起因する。この成長率の低下にもかかわらず、中国は2019年に総設置容量205 GWで依然として最大の太陽光発電市場であり、これは欧州連合（132 GW）と米国（76 GW）の総設置容量を合わせたものとほぼ同数である。[ 43 ]しかし、2019年に中国で生産された全エネルギーのうち、太陽光発電によるものはわずか3.9%であった。これは欧州連合の太陽光発電によるエネルギー生産率（4.9%）より低いが、米国のシェア（2.8%）よりは高い。[ 43 ]
2020年、中国では年間太陽光発電設備の設置が増加し、48.4 GWの太陽光発電容量が追加され、その年の中国のエネルギー容量の3.5%を占めました。2020年は現在、中国の歴史上2番目に大きな太陽光発電容量の追加があった年です。風力発電と合わせると、2020年には中国のエネルギーのほぼ10%が水力以外の再生可能エネルギーから供給されました。[ 44 ] 2020年末の中国の太陽光発電の総容量は252.5 GWでした。[ 11 ]中国は、2021年末までに太陽光発電と風力発電のエネルギーシェアを11%に増やすことを目指していると表明しています。2021年の再生可能エネルギー補助金は増加し、太陽光発電の補助金は風力発電の補助金よりも増加しました。[ 44 ]黄河水力発電海南太陽光発電所も、青海省海南チベット族自治州で2020年に完成しました。この太陽光発電所の設備容量は2.2 GWで、2021年時点でインドのバドラ太陽光発電所 に次いで世界で2番目に大きい太陽光発電所となっています。この太陽光発電所は、再生可能エネルギーからすべての電力を得て1000 km以上送電できる世界初の超高圧送電線に接続されています。この太陽光発電所は、太陽光発電容量を10 GWまで拡張する計画です。[ 8 ] [ 45 ]
2020年の気候野心サミットで、中国の習近平国家主席は、中国が 2030年までに1,200GWの太陽光発電と風力発電の容量を持つ計画だと発表した。[ 12 ]
2022年上半期に、中国は 新たに約31GWの太陽光発電設備を建設し、前年比で137%増加した。通年の設置量は過去最高を記録すると予想されている。[ 46 ] 2022年には、中国は合計87.41GW の太陽光発電設備を追加し、前年比で62%増加した。[ 47 ] 2024年6月、中国は新疆ウイグル自治区ウルムチに世界最大の太陽光発電施設である3.5ギガワット（GW）の設備を稼働させた。中国電力建設集団が建設したこの発電所は、年間約60億9000万キロワット時（kWh）の電力を生産する。[ 48 ] 2025年6月までに終了する補助金への最後のアクセスを得ようと生産者が急ぐ中、中国は2025年5月に月間93GWの新規太陽光発電設備の記録を樹立した。[ 49 ]
太陽光発電は分散型電源として優れているため、近年の中国の政策は、分散型太陽光発電の普及促進と、太陽光発電による電力を長距離送電するのではなく、発電地点で利用できるシステムの開発に重点を置いている。[ 23 ]： 34
2019年7月の報告書によると、地域の大気汚染（黒色炭素と二酸化硫黄）により、現在利用可能な太陽エネルギーは1960年代と比較して最大15%減少していることが判明した。[ 51 ]
少なくとも2024年時点で、中国は世界の太陽光パネル設置容量の3分の1を占め、太陽光パネルの国内市場としては最大規模である。[ 25 ]： 143
中国に設置されている太陽光発電設備の大部分は、同国西部にある大規模な太陽光発電所という形で存在している。西部は東部よりも人口密度は低いものの、日照条件が良く、利用可能な土地も豊富である。
2018年には、 公益事業規模の発電所設備が23,300MW増設され、この分野の累計 発電容量は123,730MWとなりました。分散型発電設備も2018年にほぼ同程度増加し、20,960MWとなり、 2018年末までに 累計発電容量は51,250MWとなりました。 オフグリッド太陽光発電は、2018年において最も規模の小さい構成要素であり、 累計設置容量はわずか360MWでした。
中国は2008年以来、世界最大の太陽光パネル製造国であり、2011年以降は年間ベースで世界の太陽光発電の大部分を生産している。[ 69 ] 業界の予測では、2017年末までに中国は 年間51GWのPVモジュールを生産するのに十分な製造能力を持つと推定されており、これは2010年の世界生産量24GWの2倍以上の量である 。[ 70 ] [ 71 ]
この業界は、いくつかの大手メーカーによって支配されている。それらには、 CHINT Group Corporation、JA Solar Holdings、Jinniu Energy、Suntech Power、Yingli、China Sunergy、Hanwha SolarOneが含まれる。[ 72 ] [ 73 ] 2016年には、いくつかのメーカーが巨額の負債に苦しんだ。[ 74 ]
2024年7月29日、ニューヨーク・タイムズは、卸売価格が2023年にほぼ半減し、2024年にはさらに25%下落したが、中国の製造業者は依然としてコストをはるかに下回る価格で顧客を奪い合い、工場の建設を続けていたと報じた。[ 75 ] [ 76 ] 2025年までに、業界は過剰生産能力と価格競争に陥った。[ 49 ]その結果、5つの主要な光電子企業は2025年までに289億元（41億5000万米ドル）を超える累積損失を計上した。[ 77 ]
中国には集光型太陽熱発電（CSP）の大きな可能性があり、特に南西部ではその可能性が顕著です。[ 78 ]直達日射量 の日平均値が最も高いのは青海チベット高原と四川盆地で、9 kWh/m2 です。中国北部と西部の大部分では、直達日射量の日平均値が 5 kWh/m2 を超えており、これは CSP の経済的な利用の限界と考えられています。[ 78 ] CSP の導入における実際的な制約としては、山岳地帯やエネルギー負荷中心地からの距離などが挙げられ、これらは主に東部に集中しています。[ 78 ]
2011年から2015年までの第12次5カ年計画では、 2015年までに1,000MW、 2020年までに3,000MWのCSPプラントを設置することが目標とされた。しかし、2014年末時点では、国内で稼働していたのは数カ所の実証ステーションのみであった。[ 78 ]その後の第13次5カ年計画では 、最新の国際技術を中国に導入し、国内のCSP産業を構築することを目的として、1.35GWのCSPプラント20基の実証バッチが開始された。プラントはさまざまな省に設置され、放物線トラフ、中央集光タワー、斬新なビームダウンタワー設計など、さまざまなルートが使用された。[ 79 ] 当初の2018年の目標は達成できず、期限は何度も延長され、当初計画されていた第2バッチは中止された。2021年末時点での設置容量は550MWであった 。[ 80 ] 中国の産業界は溶融塩貯蔵技術において相当の経験を積んでおり、プラントの運転結果は有望で、設計パラメータを満たしている。[ 81 ]
現在の第14次5カ年計画では、CSPに対する連邦政府の支援はありません。しかし、甘粛省、青海省、新疆ウイグル自治区、吉林省などいくつかの省は、蓄電とピークカットに関する法律の枠組みの中でCSPプロジェクトを発表しています。楽観的な評価では、今後5年間で数GWの建設が可能になると示唆されています。[ 82 ]
中国は太陽熱温水器の容量で世界をリードしており、 2014年末時点で290 GWthが稼働しており、世界の総容量の約70%を占めている。人口1人当たりの容量では、中国は1,000人当たり 213 kWthで世界第7位である。設置容量の大部分（92%）は真空管式温水器である。 [ 16 ]
世界の太陽光発電産業の成長は、中国の太陽光発電市場の成長によって急速に加速されています。中国製の太陽電池により、新しい太陽光発電プロジェクトの建設は以前よりもはるかに安価になりました。国内の太陽光発電プロジェクトは中国政府から多額の補助金を受けており、中国の太陽光発電容量は劇的に増加しています。その結果、中国は太陽光発電の主要国となり、2015年にはドイツの容量を上回りました。[ 6 ]世界中の他の国々が再生可能エネルギー源への転換を目指す中、太陽光発電と風力発電の安価な選択肢が投資の焦点となっています。[ 83 ]その結果、中国による安価な太陽電池と風力発電の大量生産は、世界中からの中国製品への投資を促進し、世界中で太陽光発電プロジェクトの建設を拡大させています。[ 84 ]
少なくとも2024年時点では、中国企業はポリシリコン、シリコンウェハー、バッテリー、太陽光発電モジュールなど、太陽光発電産業サプライチェーンのほぼすべての主要部分において業界リーダーとなっている。[ 25 ]： 143中国の規模の経済と技術開発への影響は、2010年から2020年にかけて太陽光発電モジュールの価格が85%下落した重要な要因となった。[ 25 ]： 143
中国開発銀行は2010年に国内太陽光発電メーカーに200億ドルの融資を行った。[ 23 ]： 1
2011年、太陽光発電市場への投資と成長を促進するため、太陽光発電開発業者向けに新たな固定価格買取制度が約束された。青海省政府は、2011年5月に発電した1kWhあたり1.15元（0.18ドル）を、9月30日以前に稼働していた太陽光発電プロジェクトに提供した。国家発展改革委員会は、全国の太陽光発電プロジェクト事業者に対し、同額の補助金を提供した。[ 85 ]これらの買取価格には上限が設けられていなかった。トップランナーや貧困緩和プログラムなどの他の補助金も、固定価格買取制度と併用され、太陽光発電市場の大幅な成長を後押しした。[ 86 ]これらのインセンティブは、中国政府の予想以上に太陽光発電セクターへの注目と投資を集めることに成功した。その結果、中国政府はこれらのインセンティブの維持に苦慮している。政府の奨励策も太陽光発電の抑制に寄与しており、太陽光発電プロジェクトの多くは、電力需要が低く、中国の主要電力網にエネルギーを送電するためのインフラが不足している中国北部および西部地域に建設されている。[ 18 ]
急速に拡大する太陽光発電市場の増大する問題と約束された補助金を履行する必要性に対応するため、国家発展改革委員会は2018年5月に、太陽光発電補助金を削減し、固定価格買取制度を大幅に縮小してオークション方式を採用すると発表した。[ 18 ] 2020年、中華人民共和国財政部は、太陽光発電補助金予算を2019年の30億元から15 億元（2億3300万ドル ）に削減した 。オークション方式では、企業は太陽光発電建設プロジェクトの補助金入札を国家エネルギー局に提出することになっている。競争入札に参加しない企業は、既に稼働しているプロジェクトに対して大幅に減額された補助金を受け入れなければならず、新規プロジェクトはオークション以外では補助金を受け取れない。[ 87 ] [ 88 ]オークション制度への移行と補助金の上限設定は、太陽光発電補助金のコストを軽減するために設計されたものであり、2018 年と 2019 年の中国の太陽光発電市場の成長の鈍化の原因となっている。[ 40 ]しかし、オークション制度により、西部の省では再生可能エネルギーが火力発電よりも安価になる場合があり、青海省ではエネルギー使用量のすべてが再生可能エネルギーで賄われた時期があった。[ 89 ]
中国の再生可能エネルギー補助金予算は2021年に60億元に増額され、太陽光発電には33 億8000万元が割り当てられました。[ 90 ]これらの補助金は14の省に分配される予定で、内モンゴル自治区が51 億元と資金の大部分を受け取ります。[ 91 ]価格保証は2025年6月に終了しました。[ 49 ]
太陽光発電プロジェクトに対する政府の補助金は、急速に成長する産業への補助金のコストが莫大であり、中国がコストに対処するのに苦労している様子が明らかになっているため、「持続不可能」であると考えられています。消費者が支払う再生可能エネルギー基金は1,000 億元の赤字を抱えており[ 18 ]、関税の支払いが遅れることもあります[ 92 ] 。太陽光発電に対する政府の補助金は、過剰建設の原因とも考えられており、多くの太陽光発電プロジェクトは中国政府によって資金提供されていますが、発電現場からエネルギー容量全体を送電できないため、抑制されています（フル稼働していません）[ 18 ] 。
河南省の洛陽中貴ハイテク社などの中国のグリーンエネルギー企業は、太陽電池の需要増加に対応して多結晶シリコンの大手生産者となった。しかし、多結晶シリコンの生産では、副産物として四塩化ケイ素が生成される。四塩化ケイ素は有毒物質であり、適切に処分されないと土壌を不毛にし、人体に害を及ぼす可能性がある。先進国では、四塩化ケイ素はリサイクルおよび再処理され、環境への放出を防いでいる。しかし、四塩化ケイ素の再処理には特殊な技術と大量のエネルギーが必要である。中国のグリーンエネルギー企業は、この副産物のリサイクルに投資せず、代わりに生産コストを削減し、廃棄物を近隣の住宅地に投棄することを選択している。このような環境安全対策への投資不足は、中国の工場が通常よりもはるかに早く操業を開始しようとしていることにも起因している。[ 17 ]
太陽電池の中には、硫酸やホスフィンガスなどの化学物質や、鉛、クロム、カドミウムなどの金属で作られているものもあります。これらの化学物質や金属は、接触や資源の汚染によって人体に有害です。太陽光発電セルを生産する多くの先進国では、使用済み太陽電池を適切に処分または再利用していますが、多くの中国企業は太陽光パネルや廃棄物のリサイクルを行っていません。非有害物質も再利用されずに投棄されており、廃棄物の増加につながっています。[ 93 ]
太陽電池製造による汚染に対する様々な抗議活動が行われている。浙江省では、2011年9月に魚の生息地の破壊に対する抗議活動が始まった。数百人の村人が、太陽電池とウェハーを製造する浙江晋幸太陽有限公司の工場で暴動を起こした。同工場は4月に汚染検査に不合格となり、地元の環境保護局からの警告にもかかわらず、廃棄物管理が不十分であった。抗議活動は数日間にわたり、会社の財産が損壊・破壊された。[ 94 ]
中国は2030年までに二酸化炭素排出量をピークアウトさせることを公約しており、この公約達成のために太陽光発電を含む再生可能エネルギー源に投資している。[ 95 ]中国は太陽光発電のための新しい工場を開設している。[ 96 ]中国の気候変動対策を批判する人々は、中国は化石燃料を再生可能エネルギー源に置き換えようとしているのではなく、両方のエネルギー形態のエネルギー容量を増やそうとしていると主張している。近年、中国の太陽光発電容量は劇的に増加したが、二酸化炭素排出量も増加している。[ 97 ]その結果、批判者たちは、二酸化炭素排出量をピークアウトさせるという中国の公約は、削減するのではなく増加させるための時間的猶予であり、太陽光発電などの再生可能エネルギー源への投資は、化石燃料による生産を拡大し続けるという中国の計画を隠蔽するために利用されていると見ている。[ 98 ]
政府の補助金によって推進された太陽光発電所の大量建設は、気候変動への寄与とも関連付けられている。大量建設は炭素排出量の増加に寄与している一方で、プロジェクトによって生成されたエネルギーは完全には利用されていない。[ 98 ]
中国の太陽光発電容量の拡大は、「グリーン・グラビング」の疑いがあるとして批判を受けている。批判者たちは、中国が気候変動から国を守る必要性を土地収奪の正当化として利用し、先住民から土地を奪い、太陽光発電所などの自国のプロジェクトに転用していると主張している。太陽光発電所などの再生可能エネルギープロジェクトは、多くの先住民の遊牧民が土地を奪われた中国西部地域に建設されている。そのため、批判者たちは、太陽光発電などの再生可能エネルギー源への投資は、環境保護ではなく中央政府の権力強化の手段であると主張している。この主張は、中国が太陽光発電と並行して化石燃料発電所を拡大していることによって裏付けられている。[ 19 ]
中国が気候変動対策を装って農村住民から土地を奪ったという主張を受けて、多くの農村住民は政府住宅や都市中心部への移住を奨励されてきた。しかし、都市住民の流入に対する期待が高まるにつれ、建物やインフラ整備事業の建設も増加した。都市中心部の成長に対するこうした憶測は、中国で住宅バブルを引き起こし、建物やインフラが建設される速度は、建設された建物の多くが未使用または無駄になっている。[ 99 ]これらの未使用の建物や都市が建設されるにつれて、セメントやその他の建築資材の使用により、より多くの炭素排出量が発生する。そのため、中国の「グリーン・グラビング」は、中国の都市拡大を無益で環境に有害と見なす環境保護主義者からも批判されている。批判者たちは、農村住民の強制移住は、これらの農村住民が移住に対する適切な補償を受けておらず[ 100 ]、生涯都市中心部に住んでいた市民とは対照的に、差別や都市中心部で成功するための支援の欠如に直面していると主張している。[ 101 ]
政府による多額の補助金により、特に中国北部および西部地域で太陽光発電プロジェクトの大規模な開発が促進されました。その結果、エネルギー消費量が比較的少ない人口の少ない地域でエネルギー生産への大規模な投資が行われ、生産されたエネルギーを中国の主要電力網に送電するためのインフラへの投資が不足しています。これが太陽光発電の抑制を引き起こしており、批評家は、中国の再生可能エネルギーへの多額の投資の多くが非効率的であり、将来的に国にとって持続不可能になると主張しています。[ 18 ]エネルギーを必要とする地域にエネルギーを送電できないことから、多くの批評家は、中国がエネルギー容量だけでなく送電インフラにもっと投資すべきだと主張しています。抑制率は2016年以降低下し、2016年には17%から7%に下がりましたが、一部の批評家は、これらの抑制率は依然として高すぎると主張しています。批評家は、現在の取り組みが効果的ではないと見ており、中国が気候危機に対処する方法を変えるべきだと主張する例として太陽光発電の抑制を挙げています。[ 102 ]
中国が安価な太陽電池を生産していることは、生産コストを下げるために強制労働が使われているという主張から、多くの批判の的となっている。中国の大手太陽光発電製造会社が新疆ウイグル族の強制労働を使って太陽電池を生産しているという報告が出ている。[ 103 ]太陽光パネルの主要部品であるポリシリコンの入手にも強制労働が使われているという報告も出ている。中国政府は材料の入手と生産に使われている労働は自発的なものだと主張しているが、ウイグル族の労働者が強制収容所に送られるという脅迫を受け、太陽光パネルの生産を強いられているという相当な証拠があると報告されている。[ 104 ]気候変動により太陽光発電の需要が増加するにつれ、中国製太陽電池の安価さから、生産に使われている労働力にもかかわらず、近年中国の太陽光発電輸出は大幅に増加している。中国における強制労働の使用は、世界的に部分的にしか非難されていない。その理由の一つは、多くの国が火力発電から再生可能エネルギーへの移行を実現するために、中国の安価な労働力と太陽電池に依存しているからである。中国は世界の多結晶シリコン生産量の80%を占め、そのうち半分は新疆ウイグル自治区で生産されているため、強制労働の使用を批判する多くの人々は、多くの国が中国製の太陽光発電ソリューションを避けることは難しいと述べている。その結果、中国製の太陽光発電部品を使用すべきかどうかについての議論が巻き起こっている。[ 20 ] [ 105 ]
2021年6月、米国商務省は、 Daqo New Energyを含む中国の太陽光発電企業5社を、産業安全保障局のエンティティリストに掲載した。[ 106 ] 2024年初頭、米国税関・国境警備局は企業に対し、詳細な質問票を送付した。この調査では、安定したサプライチェーンを持たない中小規模の太陽光発電企業にとって回答が難しい、税関の厳格な執行姿勢が示された。[ 107 ]
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