ニュージーランドの教育制度において、デシルは学校への資金配分や支援を行う際に用いられる、社会経済的地位を示す重要な指標であった。学術的な文脈では、「社会経済的デシル」または「社会経済的デシルバンド」という正式名称が用いられた。
学校のデシルは、その学校が低社会経済的コミュニティから生徒を集めている程度を示しています。デシル1の学校は、低社会経済的コミュニティからの生徒の割合が最も高い10%の学校です。[ 1 ] [ 2 ]
このシステムは1995年に導入され、その後2023年1月に株式指数に置き換えられました。 [ 3 ] [ 4 ]
学校の社会経済的デシルは、国勢調査後に収集されたデータを使用して、教育省によって5年ごとに再計算されます。国勢調査の間には、新設校や統合校について計算され、他の学校は、各デシルに全学校の10パーセントが含まれるように、学校の開設、統合、閉鎖に伴って1デシル上下に移動する場合があります。現在のデシルは、2013年の国勢調査( 2011年のクライストチャーチ地震により2年間遅れた)を受けて2014年に計算されました。以前のデシルは、2006年の国勢調査を受けて2008年に施行されました。
デシルを計算する前に、ニュージーランド統計局は、各メッシュブロック(約50世帯からなる最小の国勢調査単位)で、学齢期の子供がいない世帯を除外して、次の要素を計算しました。[ 5 ]
各学校は、どのメッシュブロックを使用するかを決定するために、生徒の住所リストを提供しました。5 つの要素それぞれについて、該当するメッシュブロックの要素を合計し、各メッシュブロックに住む学校の生徒数を調整して、学校の平均値を求めます。次に、ニュージーランドのすべての学校を各要素ごとにリストし、その要素のパーセンタイルを与えました。各要素のパーセンタイルを合計して、500 点満点のスコアを算出します。スコアを順序付けると、学校リストは 10 分割され、10 のデシルの 1 つが得られます。[ 5 ]
これは、その学校の生徒の親または保護者の相対的な貧困度、つまり集計された社会経済的地位(または社会階級)を大まかに示すものであり、デシル1の学校は社会経済的地位が最も低いコミュニティに属する学校の10%、デシル10の学校はその尺度の反対側に位置する。
学校の種類によっては、学校コミュニティの社会経済的地位に関係なく、デシル評価が付与されるものがあります。例えば、 10代の親がいる家庭は、10代の妊娠と子育てが10代の親の社会経済的地位に及ぼす影響が本質的であるため、その家庭が社会経済的地位の高い地域にあるか、デシルの高い学校に所属しているかに関わらず、常にデシル1に分類されます。
デシル評価は義務教育の資金調達にのみ適用されましたが、中央政府のさまざまな資金の流れや学校への支援サービスは、学校のデシル評価によって大きく影響を受け、デシルの低い学校にはより多くの資金が利用可能でした。資金と支援措置には以下が含まれます。[ 6 ]
2015年度のデシルに基づく資金提供率は以下のとおりです。[ 7 ]
小学校や中学校とその生徒に関する統計データは、社会経済的デシルに分類することができます。例えば、教育省が発表したデータによると、高デシルの学校はNCEAレベル2の取得率が高く[ 8 ] 、高等教育機関への入学率が高く[ 9 ] 、欠席率が低い[ 10 ]という相関関係が見られました(ただし、これらの統計は必ずしも社会経済的デシルのみが原因ではありません)。
次の表は、システムがエクイティ指数[ 4 ]に置き換えられる前のオークランド、ウェリントン、クライストチャーチ、ダニーデンの30の公立中等学校のデシル評価を示しています。
デシル制度は、学校間の破壊的な競争を助長し、白人の流出を悪化させるとして、教師や校長協会から批判された。教育省のデータによると、2000年には6万人のパケハ/ニュージーランド系ヨーロッパ人の生徒が低デシル校に通っていたが、2010年までにその数は半減し、高デシル校ではパケハの生徒がそれに応じて増加した。[ 11 ]教育省は、人口構成の変化がこれらの変化の背景にあると主張したが、中等学校校長協会とPPTAは、白人の流出は、マオリや太平洋諸島出身者が多数を占めることが多い低デシル校の人種的および階級的偏見に起因するとしている。[ 12 ]
フルブライト奨学生としてオークランドを訪れたクリス・ルビエンスキー教授は、オークランドの49の中等学校区域のうち36区域で矛盾を発見する調査を行った。ルビエンスキー教授によると、36区域の学校長は、裕福な家庭の生徒の入学を促し、貧しい家庭の生徒の入学を阻止するために、区域の境界線を意図的に歪めていたことを匿名で告白したという。[ 13 ]これに対し、マウント・アルバート・グラマー・スクールの校長デール・バーデンは、学校区域は「簡単に操作できるものではなく、変更は透明性のあるプロセスである」と反論した。教育省は以下の声明を発表した。
入学区域の目的は、入学希望者の選考が公平かつ透明性のあるものであり、学校ネットワークを最大限に活用できるようにすることです。
入学制度においては、可能な限り地元の生徒を排除してはならず、過密状態を避けるために必要な人数を超えて生徒を排除してはならない。 文部省は最近、入学区域に関するガイドラインを更新した。ガイドラインでは、入学区域を策定する前に、教育委員会は保護者や地域社会、そして他の学校と協議する必要があることが明記されている。 区域策定の際には、世帯収入は考慮に入れてはならない。 法律では、教育委員会はすべての生徒が合理的に通学しやすい学校に通えるようにすると同時に、他の学校で入学に関する問題が発生しないようにすることが求められている。
学校委員会が境界協定に合意できない場合、教育省が介入して問題を解決することができます。必要に応じて、教育省は委員会に提案された入学区域を修正するよう要求する権限を持っています。[ 14 ]
2017年7月、第5次国民政府の教育大臣ニッキー・ケイは、特定の学校が在籍する「リスクのある」子供の数に基づいて、対象を絞った資金提供のシステムに2019年にも置き換える計画を発表した。[ 15 ]彼女の政権は2017年後半に政権を失った。
2019年9月、第6次労働党政権は、デシル制度を新しい「公平性指数」に置き換え、2021年にも施行すると発表した。 [ 16 ]
2022年5月中旬、ニュージーランドの2022年度予算では、新しい株式指数の資本コストとして800万ドル、運営コストとして2億9300万ドルが割り当てられ、2023年1月からは、株式指数を優先してデシル制度が段階的に廃止されました。[ 4 ] [ 17 ]