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この記事では、コロンビアの国内および国際安全保障の問題について取り上げます。
外部からの脅威
コロンビアは既知の外国の脅威に直面していない。[1]油田があるかもしれない海上境界線に関する未解決の領土紛争をめぐって軍事的脅威となる可能性がある唯一の隣国はベネズエラである。 [1] 両国は、 1991年に二国間自由貿易協定を締結して以来、長い共通国境沿いでコロンビアのゲリラや準軍事組織が関与する時折の治安事件を深刻な問題にエスカレートさせていない。 [1]
コロンビアとベネズエラの国境を越えた貿易関係は、両国間に3億2000万ドルの天然ガスパイプラインを建設する合意により以前から強固であったが、2004年7月に強化された。 [1]その際の友好的なジェスチャーとして、アルバロ・ウリベ大統領はスペインからのフランス製AMX-30戦車購入とベネズエラ国境への配備計画をキャンセルした。[要出典]
内部の脅威
左翼ゲリラ活動、準軍事組織、麻薬密売人による暴力が蔓延しているにもかかわらず、憲法秩序と制度的安定性が保たれている。[1] [2]しかしながら、麻薬カルテルが生み出した莫大な富に伴う暴力と汚職によって、国の政治的・社会的基盤が損なわれている。[1] [2]コロンビアの政府機関のほとんどは、中央銀行、財務省、および経済政策策定を担当する他のいくつかの機関を除いて、非効率で腐敗した官僚的な管理をしているという評判がある。[1] [2]
一般犯罪が蔓延しており、処罰されることなく実行されることも多い。[1]コロンビアで公式に登録された殺人事件は2002年に過去最高の28,837件に達したが、2003年には20％減少して23,013件となった。[要出典]誘拐、恐喝、強盗を専門とする犯罪組織は、企業や民間人を狙っている。[1] [2] 2007年の時点で、ゲリラや準軍事組織は誘拐の約4分の3を占めていた。 [1] コロンビア警察によると、誘拐された人の数は2000年から2016年の間に92％減少した。 [3] 2016年の時点で、一般犯罪者が誘拐の圧倒的多数の犯人であった。 [ 3] 2016年までに、コロンビアでの誘拐件数は205件に減少し、その後も減少し続けている。[3] [4]コロンビアでは2016年に10万人あたり24.4人の殺人率が記録され、1974年以来最低となった。殺人件数が40年ぶりの低水準となったのは、コロンビア政府がFARCとの和平協定に署名した年であった。 [5]
コロンビアにおける外国のテロリストや麻薬密売グループの活動は最小限であり、ほとんどは、マイカオを拠点とするヒズボラのメンバーや、ロシアマフィアなどの国際犯罪グループが関与する犯罪活動で構成されており、ロシアマフィアは2000年にコロンビア革命軍（Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia、FARC）に高度な武器を供給したと最後に報告されている。1998年には、イスラムのテロリストがFARCとの違法取引に関与したとして国外追放された。[要出典]
2011年、フアン・マヌエル・サントス大統領は、貧困とコロンビア国境沿いの違法武装集団（ゲリラ、準軍事組織、BACRIMを含む）による暴力と闘うため、社会的・経済的発展を目的とした「繁栄のための国境」計画[6]を開始し、 [7] 2014年までにインフラ、教育、農業開発、ガバナンスに3,200万ドルを費やした。[8]国際危機グループによると、この計画は「特に国家の存在がほとんどまたは全くない疎外されたコミュニティに良い影響を与えているようだ」 [8]。
ゲリラ
コロンビア革命軍（Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia、FARC）と国民解放軍（Ejército de Liberación Nacional、 ELN）という2大ゲリラ組織に加え、より小規模な人民解放軍（Ejército Popular de Liberación、EPL）グループが活動を続けている。1996年から1998年にかけて、FARCとELNは国土でのプレゼンスを拡大し、孤立した軍駐屯地を包囲して容易に制圧することで、統率の不十分な軍に対して戦略的優位を獲得した。[要出典]パストラナ政権は1998年11月、和平交渉開始と引き換えに、コロンビア南東部の51,000平方キロメートルの非武装地帯（DMZ）をFARCに譲歩することで対応した。[1]しかし、FARCはDMZを違法薬物の栽培、軍事装備や食料の輸送、誘拐や恐喝の交渉の拠点として利用した。[1] 2002年初頭に和平交渉が決裂した後、治安部隊は2月20日にDMZを奪還した。[要出典]
2002年まで、武力衝突は主に地方で戦われていた。それ以来、FARCはヨーロッパを拠点とするテロリスト集団の支援を受けて遠隔操作による爆撃技術を磨き、ボゴタで時折無差別爆撃やその他の攻撃を行うなど、その活動範囲を拡大してきた。多数の爆撃はFARCによるものとされている。そのような爆撃の1つが2003年のエル・ノガル・クラブ爆撃である。FARC自身は、この攻撃にメンバーが関与したことを否定している。[9] [10]
ウリベ大統領の政権は、米国の支援を得て、軍隊を専門化し、対反乱戦争にもっと全面的に関与させようとしてきた。その結果、武装集団は一連の挫折を経験した。[要出典]大統領の計画には、警察と正規軍を支援するため、以前は警備されていなかった自治体の周囲を警備する「農民兵」または地元で募集された男性からなる小隊の編成が含まれている。[2] 2004年8月までに、8,000人以上の農民兵が募集され、訓練を受けており、[2] 2006年までに全国でその数を15,000人に増やす計画である。[要出典]
2003 年、FARC の活動メンバーは推定 18,000 名と都市民兵 5,000 名、ELN の活動メンバーは推定 3,500 名と都市民兵 1 名、EPL の活動メンバーは推定 500 名でした。2003 年 8 月、軍の圧力が強まる中、FARC と ELN は同盟を結びました。この提携は、ELN と FARC の部隊が隣り合って戦った国内の一部地域ではすでに実現していましたが、国全体に拡大されました。
同盟はまだ大きな変化をもたらしていないが、長期的には、FARC の軍事力と ELN の政治力が互いに補完し合うため、2 つのグループが共同で脅威となるのは、別々に行うよりもはるかに大きい。2009 年 1 月の時点では、ウリベ政権の武装解除の約束と軍からの強い圧力の政策により、10 年初頭の FARC の新兵の半数が離脱したと推定されている。計算では 7,000 人のメンバーがおり、毎日より多くのゲリラ戦士が武装解除して FARC を離れている。
ウリベ政権は、和平交渉の前提条件として捕虜交換と非武装地帯を求めるゲリラの要求を拒否した。[1] 2004年までに、米国の軍事援助の助けを借りて政府がゲリラに対する行動を強化したことにより、ゲリラは主に田舎に引きこもり、一方で経済改善とコカイン生産削減に向けた政府の努力は成果を上げていた。[1]左翼ゲリラがコロンビアで権力を握る可能性はほとんどないと一般に考えられているが、[1]彼らはテロ活動に従事し続けている。[要出典]
アナリストらは、武装勢力が支配する領土の縮小に軍が大きな進展を遂げるには何年もかかると考えている。 [2]ウリベ政権のこの問題に関する進展は予想をはるかに上回っており、現時点ではFARC軍はジャングルへの撤退計画を進めており、コロンビア軍から絶えず攻撃を受けている。[要出典]
右翼の非合法準軍事組織
最大の準軍事組織であるコロンビア統一自衛隊（Autodefensas Unidas de Colombia、AUC）[1]には、推定10,600人の隊員がいた。[要出典]この組織は、さまざまな準軍事組織の緩やかな連合体として活動しており、その中で最大のものはコルドバ・ウラバ農民自衛隊（Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá、ACCU）であった。[1] 2004年の和平交渉以前に存在していたその他の重要な準軍事組織には、カシケ・ヌティバラ・ブロック（Bloque Cacique Nutibara、BCN）、中央ボリバル・ブロック（Bloque Central Bolívar、BCB）、中部マグダレナ・ブロック（Bloque del Magdalena Medio、BMM）などがあった。[1]これらのグループはゲリラと戦い、民間人の中でゲリラの支持者や同調者を恐怖に陥れた。
ウリベ政権は2003年7月、AUCの武装解除を目標にAUCとの正式な交渉を開始した。[1]障害には、犯罪に対する訴追免除や、麻薬密売で起訴された数名のAUCリーダーに対する米国の引き渡し令状などがあった。しかし、2004年10月初旬、AUCは一方的に部分的武装解除を発表し、ベネズエラ国境沿いにいた3,000人の戦闘員が年末までに武装解除し、現在では組織全体が武装解除されている。
「アギラス・ネグラス」と呼ばれる元準軍事組織の小集団が活動を再開したが、AUC の勢力と比較すると、その勢力は 92% 以上減少している。「アギラス・ネグラス」は AUC とは異なる活動を展開し、一部の麻薬作戦で FARC と協力するようになった。
参照
参考文献
- ^ abcdefghijklmnopqrs 「国別プロファイル：コロンビア」（PDF）。連邦調査部、米国議会図書館。2007年2月。 2020年11月5日閲覧。この記事には、パブリックドメイン
であるこのソースからのテキストが組み込まれています。{{cite web}}: CS1 メンテナンス: 追記 (リンク) - ^ abcdefg Hudson, Rex A.編 (2010). コロンビア：国別研究（第5版）. ワシントンD.C.：連邦調査部、議会図書館. ISBN 978-0-8444-9502-6. OCLC 560551801。この記事には、パブリック ドメインにあるこのソースからのテキストが組み込まれています。
{{cite encyclopedia}}: CS1 メンテナンス: 追記 (リンク) - ^ abc 「コロンビアの誘拐事件、2000年以降92%減少、警察発表」bbc.com。2016年12月28日。
- ^ 「軍人 – Logros de la Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad」(PDF) (スペイン語)。マインドフェンサ.gov.co.
- ^ 「InSight Crimeの2016年殺人事件総括」insightcrime.org。2017年1月16日。
- ^ コロンビア、レラシオネス外装大臣。 「繁栄のための国境計画」。 2014 年 8 月 1 日に取得。
- ^ 国際危機グループ。「コロンビアの新たな違法武装集団の解体：降伏からの教訓」、CrisisGroup.org。2012年6月8日。2014年8月1日閲覧。
- ^ ab International Crisis Group. 「暴力の回廊：グアテマラとホンジュラスの国境」。CrisisGroup.org。2014年6月4日。2014年8月1日閲覧。
- ^ 「コロンビア反政府勢力、クラブ襲撃を否定」BBC、2003年3月11日。 2007年7月6日閲覧。
- ^ 「FARC、クラブ爆弾への関与を否定」CNN。2007年9月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年7月6日閲覧。