サンホアキン、イロイロ

イロイロ州サンホアキンの歴史は17世紀後半に遡り、宗教的・市民的な構造において重要な発展を遂げてきた。歴史記録によると、この町の創設は、宣教活動の歴史に関連する一連の重要な出来事によって特徴づけられている。

1687年、サン・ホアキンに専任の牧師が任命され、これは教会による町の正式な承認を初めて意味する出来事でした。しかし、牧師はわずか1年しか滞在せず、その後、この集落は常駐の教区司祭がいない伝道所（ビシタ）となりました。町は1692年に正式に教区として設立されるまでビシタのままでした。この間、サン・ホアキンはミアガオの教会管轄下にありました。

フアン・フェルナンデスの『Monografías de los pueblos de la isla de Pan-ay』やエルビロ・ジョルデの『Catálogo bio bibliográfico』などの情報源によると、1692 年という日付が教区としてのサンホアキンの確かな設立日と広く考えられています。

著名なアウグスティヌス会宣教師であるフェリペ・アルファラス神父は、この町の宗教史において重要な役割を果たしました。ホルデの『宣教記録』第65号（1788年）によると、アルファラス神父は1794年にサン・ホアキンを含むいくつかの町の主任司祭に任命され、それ以前にはラムブナオ（1790年）とギンバル（1801年）で奉仕していました。この時代の永続的な遺産の一つが、1869年に完成し、1977年9月に国立聖地として宣言されたサン・ホアキン・ローマ・カトリック教会です。

米西戦争後、フィリピンにおけるアメリカの統治が確立されると、サン・ホアキンを含むイロイロ州の各都市の統治機構と行政構造に大きな変化がもたらされた。アメリカの植民地化によって、統治の効率化と地域を西洋式の自治体構造に適応させることを目的とした新たな行政システムが導入された。自治体の統合はこの過程における重要な側面となった。

1901年4月11日、アメリカ植民地政府はイロイロ州の行政機構を正式に組織し、当初は50の自治体で構成されていた。これらの自治体は、地域に秩序と構造をもたらすことを目的として、新たなアメリカ政府の監督下に置かれた。サン・ホアキンは、当初の自治体組織に含まれていた町の1つであったが、州内の他の町と比べると規模が小さく、経済的にも発展が遅れていた。

統治のさらなる効率化を図るため、アメリカ政府は1903年4月4日に法律第719号を可決し、イロイロ州の自治体数を50から17に削減することを目的とした。この法律の正式名称は「イロイロ州の51の自治体を17に削減する法律」である。この統合により、サン・ホアキンなど、規模が小さく経済的に恵まれていない町が合併し、サン・ホアキンはより規模が大きく裕福なミアガオに編入された。

この法律の結果、多くの小さな町はより大きな自治体の郊外（アラバル）へと追いやられた。サン・ホアキンはミアガオの一部となったものの、その独自性は損なわれることなく、地域の文化的・歴史的構造において重要な役割を果たし続けた。

ミアガオに編入されたにもかかわらず、サンホアキン町は独立への意欲を失わなかった。1908年、サンホアキン出身の著名人であるエリセオ・J・サングラップがミアガオの町長に選出された。サングラップはサンホアキンの自治権回復を強く主張し、その結果、1910年12月10日、アメリカ軍政長官による行政命令第21号が発布された。この命令により、サンホアキンは正式に独立した自治体として復活した。

サン・ホアキンの復興は地元住民にとって大きな勝利であり、ミアガオに吸収された後、町が自治体としての地位を取り戻したことを意味する。この新たな独立によって、サン・ホアキンは地方自治を再建し、アメリカ植民地体制の下で発展を続けることができた。

1961 年 7 月 10 日、カルロス P. ガルシア大統領は大統領令第 436 号を発行し、サンホアキンのいくつかの地区と地区を切り取ってイロイロ州にラウィガン市を設立しました。新しく設立されたラウガン市は以下の地域で構成されています：ラウガン、シノグブハン、カターン、イグクンダオ、ラングワナン、サンルイス、サングレゴリオ、イグバンカル、マビニ、アンドレス・ボニファシオ、イグコリス、イグバヘ、バラバゴ、アンボユアン、ダクダカナン、イグカボトン、サンマテオ、タラグタク、ナキリサン、グマワン、そしてイグドゥミンディング。

両自治体の境界はティオラス川によって定められており、その河口から始まり、川の流れに沿って上流へと続き、ピトゴのキアナン橋を通過し、イロイロ州とアンティーク州を結ぶ州境道路に沿ってダウィスの州境まで達する。

しかし、行政命令第436号の合法性はサンホアキン市によって異議を唱えられ、同市はラウィガンの創設は立法権の不当な委任であり、この命令は違憲であると主張した。1967年3月18日、最高裁判所はGR No. L-19870においてサンホアキン市に有利な判決を下し、行政命令第436号は当初から無効であると宣言した。裁判所は、自治体の創設は本質的に立法機能であり、行政機能ではないため、この法律は憲法上の原則に違反していると判断した。

この判決の結果、ラウィガンの一部であったバランガイとシティオはサン・ホアキンに返還され、ラウィガンは再びイロイロ州サン・ホアキンの一部となった。しかし、ラウィガンの人々はサン・ホアキンの一部として繁栄を続け、この地域は繁栄した村であり続け、聖母救済教会の所在地となった。

現在、サンホアキンは85のバランガイ（最小行政区画）に分かれており、その中でもラウィガンは最も重要なバランガイの一つで、町の文化、宗教、経済生活に大きく貢献している。

サンホアキンは政治的に 85 のバランガイに細分化されています。^{[ 8 ]}各バランガイはプロクで構成されており、一部にはシティオがあります。

キナライア語はサンホアキンの主要言語です。ヒリガイノン語は第二言語として話されており、住民にも理解されています。

サンホアキンはカトリック教徒が大多数を占め、人口の約97%がカトリックを信仰している。その他にも、独立カトリック教会であるイグレシア・フィリピナ・インデペンディエンテ（アグリパヤン教会）や、バプテスト派、長老派、メソジスト派、セブンスデー・アドベンチスト派、その他の福音派キリスト教徒など、様々なキリスト教宗派が存在する。

この自治体には、プロテスタント以外のキリスト教団体も存在しており、イグレシア・ニ・クリスト、末日聖徒イエス・キリスト教会（モルモン教）、エホバの証人などが含まれる。

人口のごく一部はキリスト教以外の宗教を信仰しており、その中でもイスラム教が最も一般的である。

サンホアキン郡の貧困率は、過去20年間で著しく減少した。

サンホアキン郡の貧困発生率

出典:フィリピン統計局^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

全体的な減少傾向は、自治体における経済発展努力と貧困削減プログラムの好影響を反映している。しかし、2009年と2021年には貧困率がわずかに上昇した。2009年の増加は、世界経済に影響を与えた2008年から2009年の世界金融危機と、地域に甚大な被害をもたらした台風フランクの影響に関連していると考えられる。一方、2021年の増加は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックによる経済混乱に起因する。

町のメイン教会であるローマカトリック教会は、 1859年に建設が始まり、1869年にアウグスティヌス修道会のスペイン人修道士トマス・サンタレンによって完成しました。 ^{[ 6 ]}この教会は、軍事場面、すなわちテトゥアンの戦いにおけるスペイン軍のムーア人に対する勝利を描いた大きなペディメントを持つ点で、フィリピンの教会の中でも独特です。^{[ 6 ] [ 24 ]}フィリピン国立博物館はこの教会を国宝に指定しました。^{[ 6 ] [ 25 ]}

サン・ホアキン墓地は、サン・ホアキン町の主要幹線道路沿いに位置しています。サン・ホアキン墓地の建設は、町の最後のアウグスティヌス会司祭であるマリアーノ・バンバ神父によって1892年に開始されました。両腕を広げたイエスの像がバロック様式の門の上に立っており、キリストの両側には天使像の付いた2本の柱が守護者として配置されています。さらに、2人のケルビムの彫刻された頭部と死を象徴する頭蓋骨が墓地の入り口を示しています。門をくぐって20段の石段を上ると、中央に建つバロック様式の霊安室礼拝堂が迎えてくれます。^{[ 6 ]}

サンホアキン母子病院（SJMCH）は、イロイロ州サンホアキン町バランガイ・バイバイにある公立の地区レベルの病院です。同病院は、病院長を務めるロデル・G・ゲダランガ医師（MD、FPCP）の指導の下、毎日24時間体制で運営されています。^{[ 26 ]}

同病院は2013年4月に開院し、当初は西ビサヤ医療センター（WVMC）と市役所の監督下で運営されていた。2019年、イロイロ州知事アーサー・デフェンサー・シニアは、SJMCHをイロイロ州政府病院管理事務所傘下の13番目の地区病院に転換する州条例第2018-191号に署名した。^{[ 27 ]}

この病院は、サンホアキン市および近隣自治体の住民の母子保健、小児科、および基本的な外来診療ニーズに対応する、10床の収容能力を持つプライマリーケア施設です。^{[ 28 ] [ 29 ]} 州政府は、運営、人員配置、および設備を網羅する地区病院ネットワークへの完全な統合のために、2019年に4300万フィリピンペソを割り当てました。^{[ 30 ]}

2023年6月、イロイロ州議会は、保健省に対し、SJMCHの認可を10床の診療所から25床のレベルI総合病院に格上げするよう求める決議を可決した。この格上げは、救急室、臨床検査室、画像診断施設、薬局、手術室などを含む病院のサービス拡大を反映している。^{[ 28 ]}

さらに、2024年半ばには、合同立法委員会が病院が建っている土地が政府所有であることを確認し、運営の中断を防ぎ、寄付の取り消しの申し立てが強制されることを阻止した。 ^{[ 31 ]}

2025年6月、共和国法7160号（1991年地方自治法）第16条および第465条に基づき、イロイロ州とアンティーク州アニニイ市の間で、 SJMCHにおける母子保健サービスの紹介を受け入れるための正式な地方自治体間パートナーシップが承認された。 ^{[ 32 ]}