サカバ虐殺

サカバ虐殺
2019年のボリビア政治危機の一部
サカバ
位置	サカバ、コチャバンバ、ボリビア
日付	2019年11月15日; 5年前 ( 2019-11-15 )
ターゲット	抗議者たち
攻撃タイプ	虐殺
兵器	銃器
死亡者（数	11
怪我した	〜98
加害者	ボリビア国家警察、ボリビア軍

2019年のサカバ虐殺は、2019年11月15日、ボリビアのコカ栽培者がコチャバンバのサカバ市ワイヤニで行った抗議活動をボリビアの兵士と警察が襲撃し解散させた際に発生した。これは、ヘニーネ・アニェス暫定大統領就任後最初の週に起きた。デモ参加者は、ボリビアのエボ・モラレス大統領の追放に抗議するため、サカバの町に入り、県都コチャバンバへ向かうつもりだったが、警察と軍に阻止された。午後、警察と兵士はデモ参加者と衝突し、最終的に兵士が群衆に発砲した。デモ参加者11人が死亡、ジャーナリスト4人と治安部隊員8人を含む推定98人が負傷した。^[1]デモ参加者223人が逮捕され、その多くが虐待を受け、少なくとも9人が拷問を受けた。^[1]

2019年11月19日にセンカタでさらに10人のデモ参加者と傍観者が殺害された後、親モラレス運動はアニェス政府との円卓協議に入った。米州人権委員会は2019年12月にサカバ事件を虐殺として非難し、^[2] IACHRが任命した学際的独立専門家グループは、危機中の人権侵害に関する2021年の報告書でその表現を承認した。^{[3]この虐殺は、}ハーバード大学ロースクールの国際人権クリニックと大学人権ネットワークによっても調査され、非難された。 ^[4]元陸軍大佐のフランツ・バルガスは、虐殺の容疑で2021年7月に逮捕された。^[5]

ボリビアは2019年のボリビア総選挙後、政治危機に陥った。野党の抗議者たちは、 4期目を目指していたエボ・モラレス大統領の立候補を非難し、同大統領が選挙不正から利益を得ていると主張した。警察の反乱、米州機構による選挙監査の初期結論、軍司令官による国民の要請を受けて、モラレス大統領は2019年11月10日に辞任した。コチャバンバ県チャパレ地域のモラレス大統領のコカ栽培拠点を含む支持者たちは、直ちに抗議活動を開始し、同大統領の解任は軍事クーデターだと非難した。11月12日、ジャニーヌ・アニェス氏が暫定大統領に就任した。^[要出典]

アニェス政権が発足する前に警察の反乱が広まった後、11月8日、ハイメ・エドウィン・ズリタ・トルヒージョ大佐がコチャバンバ県の司令官に就任した。指揮官に就任したズリタは、右翼のバイク集団を公然と支持し、バリケードの形成などMAS支持派の攻撃に対抗するために結集するよう呼びかけた。^[6]ズリタが指揮を執っていた間、警察と軍は「セバスティアン・パガドール計画」と呼ばれる作戦に従って共同で活動した。11月11日、治安部隊はミゲル・レデスマ・ゴンザレスを射殺した。^[3] 独立専門家の学際グループ(GIEI) は、11月12日から14日にかけて治安部隊が不必要かつ恣意的な力で行動したと結論付けた。^{[81ページ]}ズリタは、通り抜けようとする者全員を「狩る」と脅した。^[7]

こうした状況の中、チャパレや県内の他の農村地域からのデモ参加者は11月14日にサカバに集まり始めた。^[8]警察は11月14日の朝、人々がチャパレに入るのを阻止し始めた。しかし、民間人は国家の継続的な侵略に抗議する行進の一環として、引き続きこの地域に到着した。この行進は主にコチャバンバ熱帯6連盟によって組織された。11月15日、チャパレ地域からラパスへのこの行進の一環として、数千人の先住民とコカレロの抗議者がサカバを通過した。抗議者たちは、先住民女性への攻撃を含む新政府による虐待に抗議して行進していると報告した。^[9]行進者は非暴力を指示された。警察はコチャバンバ高速道路の10キロメートル地点にあるワイヤニ橋に非常線を張った。この地域は警察と少なくとも1台の戦車、ヘリコプター、小型飛行機で武装化された。^[9]

2019年11月14日、いくつかの主要都市で抗議活動、暴力、物資不足が続く中、アニェスと彼女の内閣は、警察と軍隊を動員して国の平和維持を図るという法令に署名した。これは12月15日に最高法令4078号として発布された。法令第3条には、「国内秩序と公共の安定を回復するための作戦に参加する軍人らは、憲法上の任務に従い、合法性、絶対的必要性、比例性の原則を遵守して、正当な防衛または緊急時に行動した場合、刑事責任を免除される」とある。^{[10]この法令は、}米州人権委員会、アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、国連人権委員会など、いくつかの人権団体から批判され、即時撤回を求められた。 ^[10]アムネスティ・インターナショナルは、これを人権侵害の「白紙委任状」と表現した。^[11]

11月15日、抗議者たちは一日の行進を開始し、ワイヤニ橋に近づいた。米州機構の予備調査によると、抗議者たちは当初、ディフェンソリア・デル・プエブロ（ボリビア人権オンブズマン事務所）が介入に向かっているという口頭指示を受けた。国際人権委員会の報告書によると、午後3時から3時半の間に、抗議者たちは警察に橋を渡ってもよいか尋ねた。警察司令官のハイメ・ズリタ大佐は、30分待ってガスマスクを外し、ウィファラ（先住民の旗）を降ろし、女性たちを前に送るよう指示した。抗議者たちは荷物を置くよう要求に応じてから20～30分後に行進を開始した。^[4]約30分から1時間後、警察は予告なしに抗議者たちに催涙ガスを発射し始めた。多くの抗議者がガスから逃げ始め、背中に赤ん坊を乗せた母親たちは窒息し、助けを求めて泣いていた。^[12]

子供や老人を含む多くの人々が近くの家や建物に避難しようとした。解散しなかった人々は石やゴムタイヤを掴んでバリケードを作り、警察の前進を防いだ。^[4]催涙ガスを発射した約30分後、警察はデモ参加者にゴム弾と実弾を発射し始めた。デモ参加者は、逃げてシェルターを探したり、撃たれた他のデモ参加者を助けようとしたりしている間も、少なくとも2時間にわたって銃撃を受け続けたと報告した。報告によると、最初の発砲は午後4時30分頃、最後の発砲は午後6時30分頃だった。^[13]警察は周囲の建物に避難したデモ参加者や負傷者の手当てをした人々を追跡し、殴打した。病院は医療を必要とする人々の数でパンク状態だった。^[14]一部の警官は負傷者が医療を求めるのを妨害し、負傷者を助けていた人々に発砲した。^[3]さらに、多くの被害者は病院での治療を拒否されたり、医療関係者から叱責されたり、治療を受けるのに何時間も待たされたりした。^[3]救急車が足りなかったため、抗議者たちは負傷者を周辺の病院に運ぶために自家用車を使用した。^[14]少なくとも11人が死亡し、120人以上が負傷した。^[要出典]

当時のボリビア政府大臣アルトゥーロ・ムリーリョは、死者全員が「散弾銃、22口径の弾丸、ダイナマイトで殺された、つまり仲間によって暗殺された」と断言した。^[要出典]

被害者は以下のとおりです:

1. セザール・シペ・メリダ、18歳
2. オマール・カジェ・シレス、26歳
3. プラシド・ロハス・デルガディージョ、18歳
4. エミリオ・コルケ、21歳
5. アルマンド・カルバロ・エスコバル、25歳
6. フアン・ロペス・アパザ、34歳
7. ルーカス・サンチェス・バレンシア、43歳
8. フリオ・ピント、51歳
9. マルコ・バルガス・マルティネス、年齢不詳
10. ロジャー・ゴンザレス、年齢不明。
11. ロベルト・セハス・エスコバル、28歳^[13]

警察と政府は当初、この日の出来事に対する責任を否定し、201人が「暴力行為」に関与し、10人が逮捕されたと報告した。州当局は、警察は発砲せず、抗議者同士が撃ち合ったと述べた。^[15]暫定政府は、デモ参加者が背後から撃ち合ったと報告した。^[16]

しかし、元ボリビア軍兵士は、兵士たちが自分の武器を持ち込んでいると人権委員会に報告した。さらに、負傷者や死者からは政府支給の弾丸も発見された。政府軍は撃たれなかった。最後に、虐殺現場からは、政府軍が使用したのと同じタイプのFAL口径7.62mmの弾丸が発見された。^[13]

虐殺事件を受けて、11月16日、コチャバンバの地方検事局は4件の捜査を開始した。1件は殺人、1件は重傷、2件は抗議者に対する刑事捜査である。抗議者に対する捜査は、証拠不十分のため、その後まもなく2020年2月5日に打ち切られた。残りの2件は、リチャード・ビジャカ検察官が主導する虐殺の暴力に焦点を当てた1件に統合された。しかし、目撃者は、国家軍が銃弾の薬莢を拾ったり、検死へのアクセスを妨害したり、不完全な情報を提供したりすることで、虐殺の証拠を破壊したと報告している。^{[80ページ1]}目撃者に対する脅迫も相当あった。^[17]

11月28日、エル・アルトのセンカタ地区で2度目の虐殺が発生し、さらに9人が死亡、さらに負傷者が出た後、アニェスは物議を醸していた最高法令4078号を廃止した。^[18]

2019年12月7日、政府は被害者の家族に5万ボリビアーノ（7,500米ドル）の補償金を申し出たが、この件で国際司法裁判所に訴える権利を放棄しなければならないという条項が付いていた。家族はこの申し出を拒否し、人権活動家ルース・リャノスはこれを「被害者家族の苦情を黙らせる」試みだと述べた。^[19] IACHRの予備報告と継続的な協議の後、提案された合意は国際的な苦情を禁じる条項を削除するように変更され、申し出られた補償金は死亡者の家族には10万ボリビアーノ（15,000米ドル）、負傷者には12,500ボリビアーノから5万ボリビアーノに増額され、金額は重症度によって異なる。家族の要請により、この金額は一括支払いではなく人道支援（12か月分の食糧を含む）として支給される予定である。政府が約束を守るかどうかについて一般に不信感があるため、最終合意には至っていない。^[20] 2020年9月22日現在、35世帯のうち11世帯がこの支払いを受けている。影響を受けた世帯は、次の学年度に学校や大学レベルで奨学金を受ける資格もある。^[要出典]

2020年3月10日、政府は「2019年10月21日から11月24日までの国内紛争の結果として負傷者と死亡者の遺族に人道的社会援助を与えることにより、社会平和の文化を強化する」ことを目的とした最高法令4176号を批准した。この法令には、死亡した人々への10万ボリビアーノの支払いを含むさまざまな措置が含まれていた。^[要出典]

2020年6月11日、10人目の犠牲者、フリオ・ピント・ママニがサカバ虐殺の傷で死亡した。ボリビア人権オンブズマンは、被害者は「いかなる援助も受けず、国に完全に見捨てられて死亡した」と述べ、特に被害者の医療費を賄うことを義務付けた最高法令4100号の規定の遵守を要求した。^[21]また、7か月が経過しても虐殺の捜査が進展していないと非難し、「事件発生から7か月が経過したが、被害者は依然として事件に対する正義と国が約束した補償を待っている」と述べた。^[22]

2020年11月15日、サカバで虐殺の犠牲者を追悼するデモ行進が行われた。^[23]

政府の要請により、IACHR は暴力の期間中に発生した死亡と負傷について調査した。12 月 10 日、目撃者へのインタビューに基づく予備的所見を発表した。同報告書は、「同じ方法で、同じ時間と場所で命を落とした人々の数、および問題の行為が特定の集団に対して行われたことを考慮すると、これらの事件を虐殺と呼ぶのが適切である。さらに、記録された負傷のパターンは、法外な殺害慣行を強く示唆している」と記している。報告書は「ボリビア政府に対し、殺傷力は単に公共の秩序を維持または回復するためだけに使用してはならないことを思い起こさせ」、責任者を起訴、調査、処罰するよう強く求めた。^[2]

2019年12月10日、ボリビア政府と米州人権委員会（IACHR）は、2019年の政治危機中に発生した事件の調査を行うため、国際的な学際的専門家グループ（GIEI）を承認した。報告書は、サカバ衝突中に不必要な武力行使があったと指摘し、これを虐殺と位置づけた。報告書には、2019年の危機後に必要となる今後の調査、司法手続き、被害者への賠償、制度改革の必要性について、ボリビア政府に26項目の勧告が盛り込まれている。^[要出典]

2020年3月、多民族議会はMAS、PDC 、UDの議員からなる多党委員会を招集し、2か所での死亡事故を調査する。^[24]調査結果は8月20日まで延期され、さらに9月27日まで延期された。^{[25] [26] [27]} 2020年10月29日、下院と上院は合同会議を開き、最後の法定会期で「センカタ[と]サカバの虐殺」に関する最終報告書を承認した。^{[28] [29]この報告書は、アニェスを}ジェノサイドで起訴することを勧告し、彼女の大臣11人の刑事告発を支持した。^{[30] [31]}上院議長のエヴァ・コパは、報告書は訴訟の可能性に備えて検察に提出されると述べた。^[要出典]

GIEIは、2019年8月19日のワイヤニ橋を含む全国のさまざまな場所で、2019年の危機における人権侵害に関する報告書を被災コミュニティに提出した。調査では、10人の犠牲者の死亡が確認され（11月に死亡し、詳細は不明のロジャー・ゴンザレスを除く）、事件は虐殺であったと認定された。^[32]少なくとも98人が負傷し、223人が警察に拘留されたことが確認された。^[33]調査官は、アニェス政権の銃撃戦の主張を裏付ける証拠を見つけられなかった。「デモ参加者と警察または兵士の間で武力衝突があったとは断言できない」。^[34]代わりに、GIEIは、警察と軍隊が攻撃を開始し、群衆にガスを噴射することから始め、群衆に向かって前進し、群衆に発砲し、群衆が撤退しても発砲を続けたことを突き止めた。^[35]また、虐殺後に拘留された人々の多くが虐待を受け、少なくとも9人が拷問を受けたと結論付けた。^[36]

検察庁は2019年11月16日にこの日の出来事に関する捜査を開始したが、この事件はジャニーヌ・アニェス政権の残りの期間を通じて捜査段階のままであった。^[37]

2020年11月から一連の起訴状が発行されました。

• 2020年11月25日、戦略作戦司令部の元司令官アルフレド・クエヤル・メルカド将軍が、当日の作戦計画を立案し、ワイヤニ橋で軍を指揮したとして殺人および殺人未遂の罪で起訴された。彼は現場で部隊を指揮していたことを否認している。^[37]クエヤルは自宅軟禁された。^[38]
• 2021年2月18日、元警察署長ジェイム・エドウィン・ズリタ・トルヒージョが殺人罪と殺人未遂罪で起訴された。^[37]
• 2021年2月25日、検察は当時の政府大臣アルトゥーロ・ムリージョ・プリジッチを起訴した。ルイス・フェルナンド・ロペス国防大臣。セルヒオ・カルロス・オレリャナ・センテラス国軍司令官。ロドルフォ・アントニオ・モンテロ・トリコス国家警察司令官。モンテロ・トリコスのみが拘留された。^[37]
• 2022年1月28日、空軍兵士オスカー・アルマンド・カバが虐殺に参加したとして逮捕された。^[39]
• 2023年11月9日、この事件を担当するサカバ裁判所は、アニェスを裁く権限がないと宣言した。また、代わりに元大統領が弾劾されるべきであると宣言した。^[40]

• アヤクーチョ虐殺