ボリビアの法執行

ボリビア国家警察隊 クエルポ・デ・ポリシア・ナシオナル
略語	カナダPN
代理店概要
形成された	1886
従業員	40,000 [1] [2]（2019年推定）
管轄構造
運営管轄	ボリビア
一般的な性質	民間警察
運営体制
本部	ラパス
宣誓メンバー	40,000 個のカラビネロとエージェント(2022 年推定)
代理店幹部	グラル。ロドルフォ・モンテロ (2020)、ボリビアナ警察司令官
設備
駅	9つの主要な
Webサイト
公式サイト

ボリビアの法執行は、国内の治安と法と秩序の維持を担う4万人の国家警察隊に依存している。[ 3 ^{] [1] [2]}多くの南米諸国とは異なり、ボリビアの警察は州や地方の役人ではなく、常に中央政府に対して責任を負ってきた。1950年の警察と警察憲兵隊に関する基本法により、警察は正式に軍隊から分離されている。しかし、暴動や市民の抗議を鎮圧するために、国家警察は軍隊に支援を求めることが多い。^[3]

高速道路パトロールを含む警察の全国緊急電話番号は110である。^[4]

アヤクチョの元帥アントニオ ホセ デ スクレは1826 年 6 月 24 日に最初のボリビア警察を組織しましたが、国家警察 ( Policía Nacional ) が正式に設立されたのは 1886 年でした。ボリビアの警察は 1937 年に国家レベルで制度化されました。国立カラビナ軍団 ( Cuerpo Nacional de Carabineros )の創設とその専門訓練学校である警察学校 ( Escuela de Policía ) は、後に国立警察学校 ( Aca​​demia Nacional de Policías ) に改名されました。カラビナは、チャコ戦争後の憲兵隊、憲兵隊 ( Cuerpo de Gendarmería )、民兵組織の治安警察 ( Policía de Seguridad )、および陸軍のカラビナ連隊 ( Regimiento de Carabineros )を統合して構成されました。^[5]

ボリビアの警察は、常に国家政府に対して責任を負っており、下位の政治権力に対して責任を負っていなかった。警察権力の中央集権化の概念は憲法で定められている。1886年の警察法は、20世紀前半を通じて有効であったシステムを公式化した。1950年、ボリビア警察およびカラビニエの基本法（法律第311号）は、警察システムを大幅に改正した。法律第311号と1886年の法律は、現在の警察システムの法的根拠となっている。^[5]

1952年の革命以前、警察部隊は軍と国防省の管轄下にあった。軍が警察機能の大半を担い、警察部隊は緊急時にのみ呼び出される予備部隊として扱われていた。しかし、革命を積極的に支援した結果、国家警察は警察業務に対するより大きな権限を与えられ、近代化された。警察とカラビニエは、行政監督のみを担当していた当時の内務省の管轄下に移された。しかし、警察は、軍将校が指揮を執り、軍よりも地位と給与が低いことに不満を抱いていた。^[5]

国家警察の憲法上の使命は、公共の秩序を維持し、専門機関を通じて社会を守り、法律の執行を保証することである。^[5]警察はまた、外国の外交使節団を保護する責任も負っている。警察は党派政治を審議したり参加したりしない。憲法は、共和国大統領が警察軍の最高司令官であると規定している。^[5]この立場で、大統領は内務・移民・司法大臣を通じて、国家警察の別名である国家警察隊 ( Cuerpo de Policía Nacional ) の長官を任命する。 ^[5]

国家非常事態の際には、大統領は警察部隊の活動を直接統制する権限を持つ。国際紛争の際には、警察部隊は軍司令官と国防省の管轄下に置かれる。その場合、警察は戦闘期間中に召集される予備部隊であるかのように、警察の活動は軍の活動と統合されることが憲法で定められている。通常、総局長は文民であることもあるが、ほとんどの場合、高位の職業警察官（通常は大佐）であり、運用管理を行う。^[5]

2020 年代には少なくとも 40,000 人の人員を擁する警察隊は、以下の構成になります。

• 一般管理 ( Administración General ) セクション。
• 5,000人からなる準軍事組織国家警備隊（Guardia Nacional）、通称カラビニエ（Carabineros）。
• 国際警察 (インターポール) と協力した国家捜査局 ( Dirección de Investigaciones Nacionales、DIN)。
• 税関警察 ( Policía de Aduana )。
• 交通警察 ( Policía de Tránsito )。
• 運輸通信省の管轄下で運営されていた国道サービス ( Servicio Nacional de Carreteras )。
• 消防隊 ( Cuerpo de Bomberos ) は警察官によって構成されています。
• 国立警察学校^[5]

これらの下部組織はすべて、総局内の独立した行政単位であった。警察と国家警備隊の活動全般の本部としても機能するこの局は、1980年代初頭に設立された指揮グループ（警察総司令部）と、慣例に従って設立された12の番号付きスタッフセクションで構成されるスタッフ（エスタード・マヨール）で構成されていた。^[5]

国家警察は、現在、シロ・オスカル・ファルファン・メディナ大佐が指揮する総司令官が率いており、彼はルネ・サナブリア事件をきっかけに任命され、2011年3月11日に就任した。彼の前任者はオスカル・ニーナ将軍で、2​​010年1月24日から現在までその職を務めていた。^[6]

国家警察隊は中央集権的な部隊であり、地域に基づいて組織されている。ボリビアの各県には、さらに地域に分割された警察管区がある。国家警察と国家警備隊の現場部隊は、国内のすべての地区に配置され、ラパスの長官事務所に直接報告していた。各県には通常、都市部隊と地方部隊からなるカラビナ兵の旅団が 1 つあった。9 つの県のそれぞれの県都に置かれた下部本部 (旅団とも呼ばれる) が、作戦を調整し、監督していた。各旅団は、都市司令部と地方司令部に分かれていた。県都にある都市司令部は、警察署と地方刑務所を運営し、パトロールと犯罪捜査のセクションにも分かれていた。^[5]

部門内の軍団人員と部隊のほとんどは、その規模、構成、任務、または駐屯地に関わらず、担当地域の旅団の一部とみなされ、単一の部門部隊のメンバーであった。例外はラパス市で、2つの別々のカラビナ連隊が長官と大統領の直接管理下に置かれていた。統合旅団組織に対するその他の例外は、通常の部門旅団部隊への依存が賢明または実行可能ではないと見なされた国内の地域で設けられた。そのような2つの地域、サンタクルス県のサンイグナシオデベラスコとポトシ県のトゥピサには、部門旅団に加えて独立したカラビナ派遣隊があった。^[5]

地方司令部の特定の部門旅団員は、国境沿いの27の重要地点と河川や湖の入国港に点在する一連の国境警備隊に配属された。その中には、部隊に不可欠な税関警察や、密輸やその他の違法な国境越えを取り締まる制服を着たカラビニエが含まれていた。カラビニエは、国内のより遠隔で人口の少ない地域での市民活動にも深く関わっていた。警察は広報活動を改善するため、1980年代初頭に社会コミュニケーション局 ( Departamento de Comunicación Social ) を創設した。 ^[5]

軍団の人員は、制服人員（カラビナ兵）、技術・補助人員、民間の警察捜査官・身元確認人員の3つのグループに分類された。制服人の階級は、一般的に陸軍の階級と一致していた。一般的な階級は4つあり、jefes（佐官）、oficiales（中隊士官）、clases（下士官）、tropas（兵卒）で、各階級には階級制度があった。制服人員は、階級在籍期間が通常4年であるが、大尉と軍曹は昇進資格を得るまでに5年間の階級在籍が必要であるという条件を満たした時点で、年次試験を受けて昇進した。民間人の階級は、上官（funcionarios superiores）と下官（funcionarios subalternos）の2つの非軍事的カテゴリー制度に基づいていた。^[5]

1980年代半ば、国家警察隊の約80％は制服を着たカラビナ兵だった。残りの20％は、犯罪捜査、科学捜査、管理、またはロジスティクスに携わる文民警察捜査官だった。警察部隊の制服人員の約半数と非制服人員の60％がラパスに駐留していた。ラパス県警察には、消防隊の傘下である爆発物旅団（Brigada de Explosivos）もあった。600人の交通警察が交通法を執行した。この部隊の警官だけが通常、拳銃を携帯していた。バイクパトロール隊員はすべて任命された警官だった。女性警察旅団（Brigada Policial Femenina）は、作戦部隊の補助的または支援的な役割を果たした。交通誘導に加えて、この旅団のメンバーは子供や女性に関する警察の問題にも協力した。^[5]

すべての自治体は、地方条例を執行するために地方警察を組織する権限を持っていた。しかし、ラパスだけがそのような警察組織を設立し、ラパス市警察 ( Policía Municipal de La Paz ) と呼ばれていた。1980 年代半ば、この警察組織は約 400 人の制服警官と 100 人の非制服警官で構成されていたが、武装はしていなかった。彼らの任務は、駐車規制と地方条例の執行に限られていた。ラパス市の大部分は、5 個中隊からなる第 2 警察管区の管轄下にあった。第 3 警察管区は、一般にエル アルトとして知られる市の上空に広がるスラム街を担当していた。第 4 警察連隊は、ラパス南部の地域を管轄していた。^[5]

内務省、移民省、司法省の管轄下にあるその他の警察部隊には、暴動対策部隊、麻薬対策部隊、テロ対策部隊が含まれていた。^[5]

特別治安部隊（Grupo Especial de Seguridad、GES）は、運用、技術、専門の部隊であった。約450名のメンバーは、オートバイ部隊に編成されていた。彼らは、公共秩序の回復や私有財産への攻撃に対応するために動員された。通常、彼らは立法府、内務省、移民法務省、その他の公的機関、または国家警察の国家警備隊とDINに勤務していた。^[5]

GES は対テロ機能も担った。1987 年 3 月、フランスの警察顧問とボリビアの専門家が、400 人の GES メンバーを対象に、技術および心理トレーニングからなる 3 か月の対テロ コースを開始した。このトレーニングの目的は、人質事件に対応する特別グループを編成することだった。同年 6 月、ボリビア警察は、誘拐、人質事件、反乱勃発などの「異常な暴力」事件の解決を担当する、22 名のテロ対策部隊、多目的介入旅団 ( Brigada de Intervención Polivalente、BIP) の創設を公式に発表した。^[5]

ハイメ・パス・サモラ大統領の政権は、テロ対策の責任をエリート対テロ特殊部隊（Fuerza Especial Antiterrorista de Elite、FEAE）に委ねた。^[5]

麻薬警察は、1980年代後半の時点で約6,000人の隊員を擁し、1987年に創設された麻薬対策特別部隊（Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico、FELCN）と、その下部組織である農村地域機動警察部隊（Unidad Móvil Policial para reas Rurales、Umopar ）で構成されていた。一般に「ヒョウ」（ Los Leopardos ）として知られるUmoparは、1983年後半に、米国の資金援助によるコカイン取引撲滅計画の下、また1983年8月11日に両国が署名した麻薬に関する4つの条約に従って結成された。1989年初頭までに、FELCNは独自の諜報機関を設立し、麻薬密売の疑いのある人物に関する証拠収集を担当した。^[5]

国家観光警察はラパスとコチャバンバに事務所を構えており、サンタクルスにも拡大して観光客に無料の支援を提供する計画がある。^[要出典]

ボリビアの刑務所は、多くの西側諸国のように民間の軍隊ではなく、警察官によって警備されています。刑務所システムへの資金は少なく、その結果、警察は刑務所の周囲を巡回するのみで、内部の治安は一般に受刑者によって管理されています。ボリビアの大規模な刑務所のほとんどでは、受刑者が「デレガドス」、つまり教育、規律、ワークショップなどの部門の責任者を選出して秩序を維持しています。資金不足のため、受刑者は独房スペースを購入またはレンタルし、食事代を支払わなければなりません。そのため、大多数の受刑者は、刑務所に入ると何らかの仕事をしなければなりません。

コチャバンバ県では、アイニ・ルウェイという組織が、教育クラスやコンピュータートレーニングに加え、大工仕事や金属加工の作業場などのサービスを提供することで、囚人たちに生計を立てる手段を提供している。

男性刑務所では、受刑者は妻や子供と一緒に住むことが許されており、妻や子供は日中は学校や仕事に行くために刑務所を離れることが許されている。このことと資金不足のせいで、多くの刑務所は深刻な過密状態にある。コチャバンバ県では、特別に建てられた刑務所は最高警備のエル・アブラ刑務所のみで、町にある他の主要な刑務所は一般に古い倉庫を改造したもので、不十分な場合が多い。

歴史的に、警察は給与、労働条件、名声の低さから人気のない職業選択であり、そのため優秀な人材を引きつけなかった。警察官や上級民間職員は、一般的に小規模な都市部の中流階級から採用され、比較的優秀であった。警察官の多くは陸軍出身である。警察官は、国立警察学校卒業、陸軍からの転籍、能力の実証による直接的な政治的任命、または完全な後援によって任命された。^[5]

民間人はほぼ常に政治任命された。民間人の任命には専門教育は必須ではなかったが、ある程度の資格が通常は存在し、実地訓練を容易にした。入隊後の最初の4か月間に、下士官はほとんどの訓練を実地で受けた。^[5]

警察教育制度の学年は2月に始まった。1983年に120人の生徒がいた青年基礎警察学校（Escuela Básica Policial de Varones、EBPV）は、国家警察の下級警察官を対象に、実務レベルで1年間の訓練コースを提供した。^[5]

国立警察アカデミーは警察官向けに4年間のコースを設けていた。1980年代初頭、アカデミーのカリキュラムには刑法、刑事・民事捜査、犯罪学、弾道学、実験科学、麻薬学、車両・歩行者交通、人と施設の秩序と安全、武術、人間関係と広報が含まれていた。アカデミーはまた、ノースカロライナ州フォートブラッグのアメリカ陸軍特殊戦学校の対反乱作戦コースを模した専門コースも提供していた。^[5]

警察学校では、警察官のための海外研修プログラムも提供していた。選抜された職員は、米国または近隣諸国、特にアルゼンチン、チリ、パラグアイ、ペルーの研修コースに派遣された。海外でのコースを修了した訓練生は、任務のためボリビアに戻り、学校で講義を行ったり、部隊全体で部隊レベルのコースを組織して実施したりした。^[5]

かつて、アカデミーの入学条件は、教育よりも政治的信頼性と政府への絶対的な忠誠心を重視していた。1980年代初頭までに、志願者は健康診断、身体検査、精神検査、一般知識のテストを受けなければならなかった。アカデミーへの入学が認められた士官候補生は、兵役義務の年齢制限の対象ではなかった。入学すると自動的に兵役義務が免除された。通常の生徒数は480人から500人で、4つのコースに分かれていた。^[5]

1983年当時、この学校には女性士官候補生がほとんどおらず、女性を警察に採用するのはまだ実験段階だった。卒業には試験に合格する必要があり、士官候補生は人文科学の学士号、士官階級を示すサーベル、カラビニエ少尉の任官を受け取った。旅団から選ばれた卒業生はその後、部隊に戻り、地元のクラスを組織した。^[5]

高等警察学校（Escuela Superior de Policías - ESP）は、1969年2月に中佐以上の階級の警官のために設立されました。ESPは、指揮部、作戦部隊、訓練機関を管理するための上級警官を育成しました。1983年、ESPの生徒は57人の上級警官で構成されていました。^[5]

• ボリビアの麻薬
• Servicio Especial de Seguridad (SES、特別警備局)、元秘密警察組織。

一般的な：

• ボリビアの犯罪

• ボリビア国立政策の公式ウェブサイト
• ポリシアデボリビア.org
• 米国国務省のボリビアに関する記事 2014-01-02ウェイバックマシンにアーカイブ
• ルチャ・スペシャル・デ・ナルコトラフィコのフエルサ・スペシャル