恒星の風

「ステラウィンド」（または「ステラウィンド」^[要出典]）は、ジョージ・W・ブッシュ政権の大統領監視プログラム（PSP）の下で開始された令状なしの監視プログラムのコード名である。^[1]国家安全保障局（NSA）プログラムは、 2001年9月11日の攻撃の直後にブッシュ大統領によって承認され、 2004年にトーマス・タムによってニューヨークタイムズに明らかにされた。^{[2] [3]}ステラウィンドは、ブッシュ大統領とバラク・オバマ大統領がそれぞれのプログラムを再現し、その範囲を拡大することを可能にする新しい法的構造の前兆であった。^[4]

このプログラムの活動には、電子メールの通信、電話での会話、金融取引、インターネット活動など、アメリカ国民の通信に関する大規模なデータベースのデータマイニングが含まれていました。 ^{[3] NSAの元技術リーダーである} ウィリアム・ビニーは、 2012年のカオスコミュニケーション会議でプログラムのアーキテクチャと運用の要素のいくつかについて説明しました。^[5]

諜報機関はまた、米国財務省から疑わしい活動報告書（SARS）を入手することにも成功した。これは、マネーロンダリング防止規則に基づいて金融機関が提出する大規模な現金取引などの活動に関する報告書である。^[3]

このプログラムの合法性について、米国司法省内で内部論争があった。なぜなら、外国情報監視法（FISA）令状の対象者だけでなく、多数の人々のデータが収集されるからだ。^{[6] [7]}ブッシュ政権下では、ステラ・ウィンド事件はFBI捜査官によって「ピザ事件」と呼ばれていた。なぜなら、一見疑わしい事件の多くが、実は食べ物のテイクアウト注文だったからだ。当時のFBI長官ロバート ・ミューラーによると、事件の約99％は何も解決しなかったが、「残りの1％については懸念しなければならない」という。^[2]

2015年9月に機密解除された6つの米国情報機関の監察官による報告書から、ブッシュ大統領は当初、通信の一方が外国の場合、またはテロとの関連がある場合のみ、電話と電子メールのメタデータの収集を許可していたことが明らかになった。しかし、2004年に司法省は、NSAが純粋に国内の通信のメタデータも収集している可能性があることを発見し、その後、ブッシュ大統領は、NSAがそうすることを常に許可されていたが、アナリストはテロ関連のメタデータのみを見ることができると宣言した。この改訂された表現で、ブッシュ大統領は2004年3月11日にプログラムを再承認した。^[8]

2004年、法律顧問室長のジャック・ランドマン・ゴールドスミスは、このプログラムを承認する少なくとも2つの法律メモを書き、「米国が外国の攻撃によって武力紛争に突入し、大統領が最高司令官としての役割において、さらなる外国の攻撃に対する防衛には米国内の国家安全保障局の盗聴機能を利用することが不可欠であると判断した場合、大統領には令状なしの盗聴を命じる憲法上の固有の権限がある」と述べている。ゴールドスミスは2004年5月6日付けの108ページのメモで、「この権限は議会が制限することはできない」と書いている。2004年3月、法律顧問室は電子メールプログラムは違法であると結論付け、当時のジェームズ・コミー司法長官代行は再承認を拒否した。^[9]

2012年3月、ワイアード誌は「NSAは国内最大のスパイセンターを建設中（発言には注意）」と題する記事を掲載し、ユタ州に建設される広大なNSA施設について触れ、「元NSA職員が初めて、コードネームStellarwindのプログラムについて詳細に語った」と述べ、元NSA暗号解読者のウィリアム・ビニー氏の名前を挙げた。ビニー氏はさらに、NSAはAT&Tとベライゾンの両方で主要なスイッチや衛星通信に接続する厳重に警備された部屋を持っていると述べた。^[10]記事では、終了したはずのStellar Windがアクティブなプログラムとして継続していることが示唆された。この結論は、2006年にサンフランシスコのAT&Tオペレーションセンターの641A号室が暴露されたことで裏付けられた。^[11]

2013年6月、ワシントンポスト紙とガーディアン紙は、エドワード・スノーデンが漏洩した、ステラウィンド計画の詳細を記した監察総監室（OIG）の2009年3月付けの報告書草案を公表した。 ^{[1] [12]}監視プログラムが継続していることについては疑いの余地はなかった。

2014年9月、ニューヨークタイムズは「2001年9月11日のテロ攻撃後に秘密裏に認可された一連の令状なしの監視およびデータ収集活動である国家安全保障局のステラウィンド計画を承認する法的メモの新たに機密解除されたバージョンが公開された後も疑問が残る」とリンク付きの見出し要約として主張した。付随記事は、2004年5月のメモの新たに機密解除されたバージョンの公開について触れた。^{[13] [14] [15]}プログラムの大部分、つまりアメリカ国民の電話、インターネット、および電子メールの監視は、エドワードスノーデンによる暴露まで秘密のままであったこと、現在までメモの重要な部分が新たに公開されたバージョンで編集されたままであること、そしてその合法性に関する疑問と疑問が残っていることが指摘された。^{[14] [15]}

• 2013年の大規模監視の暴露
• ヘプティング対AT&T（令状なし盗聴事件）
• 米国自由法
• 筋肉質
• NSA 通話データベース
• NSA電子監視プログラム
• NSAの令状なし監視をめぐる論争
• 大統領監視プログラム: アシュクロフト病院のベッドサイドミーティング
• プリズム

• 「Stellar Wind による電子メールとインターネットのデータ収集に関する NSA 監察総監の報告書」 – 全文、The Guardian、2013 年 6 月 27 日。
• ポイトラス、ローラ。「『プログラム』」。ニューヨークタイムズ、オピニオン、2012年8月22日。