9月11日の同時多発テロ発生時のルディ・ジュリアーニ

2001年9月11日、ニューヨーク市長であったルディ・ジュリアーニは、市内の世界貿易センタービルに対するテロ攻撃への即時対応において重要な役割を果たした。

攻撃後、ジュリアーニ氏は危機におけるリーダーシップを多くの人々から称賛された。攻撃からわずか6週間後に行われた世論調査では、ジュリアーニ氏はニューヨーク市の有権者から79％の支持率を獲得し、就任7年目の1年前の36％から劇的に上昇した。^{[ 23 ] [ 24 ]}

ジュリアーニ氏は公の場で、9月11日の攻撃後のニューヨーカーの感情、すなわち衝撃、悲しみ、怒り、再建への決意、そして責任者への正義の実現への願望を代弁した。「明日、ニューヨークはここにある」と彼は述べた。「そして我々は再建し、以前よりも強くなるだろう…ニューヨークの人々が、テロリズムは我々を止めることはできないということを、この国、そして世界の他の地域に示してくれることを願っている。」^{[ 25 ]}ジュリアーニ氏は救助と復旧活動に深く関わったことで広く称賛されたが、多くの警察官、救助隊員、WTC犠牲者の家族を含む他の人々は、「ジュリアーニ氏はテロ攻撃後に自分が果たした役割を誇張し、政治的利益のために自分を英雄として描いている」と主張している。^{[ 26 ]}

ニューヨーク・ヤンキースの熱烈なファンであり、市長時代にはワールドシリーズで4回優勝したジュリアーニは、息子を連れてヤンキースの試合によく姿を見せていた。2001年9月21日、ニューヨーク市でテロ攻撃後初の試合が行われ、ニューヨーク・メッツが本拠地でアトランタ・ブレーブスと対戦した。ジュリアーニはヤンキースファンだったが、観衆は彼と、その数日間の彼のリーダーシップに声援を送った。^{[ 27 ]}

ジュリアーニ支持者の間で現在一般的に使われている「アメリカの市長」という言葉は、2001年9月23日にヤンキースタジアムで行われた9/11追悼式典でオプラ・ウィンフリーによって造語された。 ^{[ 18 ] [ 28 ]}

9/11攻撃は、ジュリアーニの後任となる民主党と共和党の市長候補者を選出する市長予備選挙の予定日に発生した。予備選挙は直ちに2週間延期され、9月25日に実施された。この期間中、ジュリアーニは、市を襲った緊急事態の状況を理由に、1月1日に予定されていた任期満了日から4月1日までの3か月間の前例のない緊急延長を求めた。^{[ 29 ]}彼は、予備選挙の候補者が市長の任期延長を認めなければ、ニューヨーク市の選出された公務員に任期制限を課す法律に異議を唱え、さらに4年間の任期を全うするために立候補すると脅迫した。^{[ 30 ]}

延長を支持する人々は、ジュリアーニ氏が必要だと主張した。アルバニーとワシントンからの最初の資金要請を処理し、景気回復を加速させ、マンハッタン南部からニューヨーク市外への雇用流出を食い止めるためだ。

ニューヨーク州憲法には緊急延長の規定（第3条第25項）が明記されているものの^{[ 31 ]} 、最終的には州議会と上院の指導者たちは延長は必要ないと考えていることを表明した^{[ 32 ]} 。選挙は予定通り行われ、ジュリアーニ氏が支持した共和党のマイケル・ブルームバーグ氏が当選し、慣例通り2002年1月1日に就任した。

2001年12月24日、^{[ 33 ]}タイム誌はジュリアーニを2001年のパーソン・オブ・ザ・イヤーに選出した。 ^{[ 34 ]}タイム誌は、9/11以前はジュリアーニのパブリックイメージは、厳格で独善的で野心的な政治家であったと指摘した。9/11以降、そしておそらく前立腺がんとの闘病もあって、彼のパブリックイメージは、最大の危機に瀕した都市を団結させることができる人物へと変化した。歴史家のヴィンセント・J・カンナートは2006年9月にこう結論づけた。「時が経つにつれ、ジュリアーニの功績は9/11だけにとどまらないものになるだろう。彼は、8年前に引き継いだ時よりも、たとえ中心にワールドトレードセンターの焼け焦げた残骸があったとしても、はるかに良い状態、つまりより安全で、より繁栄し、より自信に満ちた都市を残した。彼の功績についての議論は続くだろうが、彼の市長としての意義は否定しがたい。」^{[ 35 ]}

ジュリアーニ氏は、グラウンド・ゼロ付近の金融街やマンハッタン南部の空気の健康への影響を軽視したとして、批判が高まっている。^{[ 36 ]}彼はウォール街の再開に迅速に取り組み、9月17日に再開された。攻撃後最初の1か月で、彼は「空気の質は安全で許容範囲内だ」と述べた。^{[ 37 ]}しかし、攻撃後の数週間で、米国地質調査所は、建物に残った数百のアスベストの粉塵のホットスポットを特定した。月末までに、USGSは、その粉塵の毒性が排水管洗浄剤に匹敵すると報告した。^{[ 38 ]}最終的には、マンハッタン南部とブルックリンの広範囲が、非常に腐食性が高く有毒な物質によってひどく汚染されていたことが判明した。^{[ 38 ] [ 39 ]}環境保護局などの市の保健機関は、民間の建物の検査と清掃を監督したり、ガイドラインを発行したりしなかった。その代わりに、市はこの責任を建物の所有者に委ねた。^{[ 38 ]}

消防士、警察官、そして彼らの組合は、攻撃後の防護具と病気の問題でジュリアーニを批判した。^{[ 36 ]}国立環境安全衛生研究所による2001年10月の調査では、清掃作業員は適切な防護具を欠いていたとされている。^{[ 40 ] [ 41 ]}全米警察友愛会事務局長のサリー・レゲンハードは、ジュリアーニについて次のように述べたと伝えられている。「誰もが、灰がまだ降り続いている時に飛び出して指揮を執るチャーチル型のリーダーを好む。しかし、2、3日良い日があったからといって、8年間の記録が消えるわけではない。」 ^{[ 42 ]}彼女はさらに、「 FDNYの家族、FDNYの元および現メンバー、そして民間人の家族の多くが、9/11に関してジュリアーニ政権の真の失敗を暴露したいと考えている。彼女はニューヨーク・デイリー・ニュースに対し、ジュリアーニを「スウィフト・ボート作戦」するつもりだと語った。^{[ 36 ]}

2007年5月14日付のニューヨーク・タイムズの記事「グラウンド・ゼロの病気がジュリアーニの功績に影を落とす」は、グラウンド・ゼロで数千人の作業員が病気になり、「多くの人がジュリアーニ氏の指導力の勝利は人的犠牲を伴うものと考えている」と解釈した。記事は、ジュリアーニがグラウンド・ゼロの清掃の指揮権を掌握し、連邦緊急事態管理庁、陸軍工兵隊、労働安全衛生局などの経験豊富な連邦機関から指揮権を奪ったと報じた。彼は代わりに「ほとんど無名」の市設計建設局に責任を委ねた。文書によると、ジュリアーニ政権は呼吸器の着用を義務付ける連邦要件を一度も施行しなかった。同時に、政権は清掃作業が遅れた場合、企業を解雇すると脅した。^{[ 43 ]}ニューヨーク・タイムズは、2007年5月22日号の社説で、9月11日後のワールドトレードセンター跡地の清掃に関する彼の意思決定を批判した。さらに、タイムズ紙は、現場での労働者の安全対策と、救急隊員の健康問題への対応についてジュリアーニ氏を厳しく批判した。^{[ 44 ]}

ジュリアーニは市の連邦議会代表団に書簡を送り、グラウンド・ゼロでの疾病に対する市の賠償責任を総額3億5000万ドルに制限するよう強く求めた。ジュリアーニの任期終了から2年後、連邦緊急事態管理庁（FEMA）は、9/11訴訟から市を守るための特別保険基金に10億ドルを割り当てた。^{[ 43 ]}

2007年、当時上院議員だったヒラリー・クリントンは、政府がグラウンド・ゼロの汚染された空気の影響から復旧作業員を守ることに失敗したかどうかについて、ジュリアーニを上院委員会に召喚して証言させることを検討した。^{[ 45 ] [ 46 ]}

マット・タイビは、2007年6月14日号のローリングストーン誌に記事を寄稿し、ジュリアーニが復興活動を急ぎ、復興作業員に悪い手本を示したと非難した。^{[ 47 ]}

2007年6月、ニュージャージー州の元共和党知事で環境保護庁長官のクリスティ・ホイットマンは、EPAがWTC現場の作業員に呼吸器の着用を促したが、ジュリアーニに阻止されたと述べたと報じられた。彼女は、WTC対応者がその後肺疾患や死亡に見舞われたのは、これらの行動の結果だと考えていると述べた。^{[ 48 ]}当時ジュリアーニの大統領選キャンペーンに参加していた元副市長のジョー・ロタは、「グラウンド・ゼロのすべての作業員は、呼吸器を着用するように繰り返し指示されていた」と反論した。^{[ 49 ]}

2007年2月、国際消防士協会は、 9月11日の攻撃で亡くなった343人の消防士に対するジュリアーニの「とんでもない行為」を非難する書簡を発表した。同書簡は、ジュリアーニがワールドトレードセンターの金庫から金と銀が回収された後、回収作業を急いで終了させたため、多くの犠牲者の遺体が回収されなかったと主張した。「ジュリアーニ市長の行動は、亡くなった消防士や市民が、家族に区切りをつけることなくグラウンド・ゼロに永遠に埋もれたままになるか、ゴミのように取り除かれてフレッシュ・キルズ埋立地に投棄されることを意味した」と述べ、さらに「ジュリアーニが諦めたとき、数百人がグラウンド・ゼロに埋もれたままだった」と付け加えた。^{[ 50 ]}国際消防士協会の弁護士は、ニューヨーク市が遺体の一部やその他の人骨をフレッシュ・キルズ埋立地に不注意に投棄したと主張する連邦訴訟の一環として、ジュリアーニに宣誓供述を求めている。^{[ 45 ]}

委員会メンバーのトーマス・キーンとリー・H・ハミルトンが後に出版した『前例なき9/11委員会の内幕』という本では、委員会メンバーが世論の反発を恐れたため、ジュリアーニが委員会に出頭した際に、委員会は十分な厳しい質問をしなかったと主張している。^{[ 51 ]}家族は審議を中断し、ジュリアーニに無線機が作動していない理由を説明するよう要求した。一部の家族は公聴会から退席させられた。^{[ 51 ]} 委員会は、ジュリアーニの証言の朝、前日にジュリアーニのスタッフ数名に厳しい質問をしたことで、警察や消防士が職務を適切に遂行しなかったことを示唆したとして批判を受けた。委員会メンバーのジョン・レーマンは、ニューヨーク市の災害対策は「ボーイスカウトにすら値しない、ましてやこの偉大な都市にはふさわしくない」と述べていた。^{[ 51 ]}ジュリアーニの証言の朝、ニューヨーク・ポスト紙はリーマンの声明に対する反応として、「侮辱」という見出しとともにニューヨークの消防士の写真を掲載した。^{[ 51 ]}

9/11犠牲者の遺族の中には、その日に起きた重大な通信障害についてジュリアーニ氏を公然と批判する者もおり、機能するトランシーバーがなかったために救助隊員の命が重大な危険にさらされたと考えている。彼らは、無線機の不足は何年も前から緊急サービス隊員の不満であったが、対処されず、警告されるべきだった建物の倒壊で救助隊員が死亡する結果になったと述べている。^{[ 52 ]} 2006年12月、 9月11日に亡くなった消防士クリスチャン・レゲンハードの母親であり、超高層ビル安全キャンペーンの共同創設者であるサリー・レゲンハードは、2008年までに9/11におけるジュリアーニ氏の行動の真実を暴露すると誓い、「ジュリアーニ政権の失敗の真実を知っている9/11遺族が、なぜ憤慨しないのか私には理解できない」と述べた。^{[ 53 ]} 彼女は2007年4月に「苦い真実は、ルディ・ジュリアーニが343人の消防士の遺体の上にホワイトハウスへの道を築いているということだ」と述べた。^{[ 52 ]}

2007年4月までに、ジュリアーニ氏は9/11犠牲者の遺族、特に警察官、消防士、その他の緊急対応要員による抗議活動の増加により、ニューヨーク市での活動を制限せざるを得なくなったと報じられた。^{[ 52 ]}