人民諮問会議の決議

インドネシアの二院制立法府である人民諮問議会は、1960年代を通じて、2003年に最後に発行されるまで、 一連の人民諮問議会決議（インドネシア語：Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat、TAP MPR ）を可決しました。

1960年から1971年にかけてはMPR議員の選挙が行われなかったため、暫定措置として暫定人民諮問議会（インドネシア語：Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Sementara Indonesia）が結成され、TAP MPRが発行されましたが、MPRSとMPRのどちらが発行した決議にも違いはありませんでした。

スカルノの指導民主主義の始まりは、議会制の1950年臨時憲法に代わる1945年憲法への復帰で特徴づけられた。それとともに臨時人民諮問議会が結成され、1945年憲法では人民代表評議会のメンバー、地域代表（インドネシア語：ウトゥサン・ウトゥサン・ダエラ）、部門代表（インドネシア語：ウトゥサン・ウトゥサン・ゴロンガン）で構成されると規定されていた。これに先立つ1955年にインドネシアは初の立法選挙を実施し、1955年から1960年のDPRのメンバーは一般選挙で選出された（この時点では、次回の選挙までの暫定的な性質のものと考えられていた）。^[1]

1960年3月、DPRは予想外にスカルノ大統領の政府予算案を拒否した。その後、スカルノ大統領はDPRを解散し、代わりに人民代表評議会（インドネシア語：Dewan Perwakilan Rakyat-Gotong Royong）を設立した。そのメンバーは、以前に選出された代表者ではなく、大統領の任命者となり、大統領の意思で任命または解任されるようになった。^{[2] [3]}

1971年7月3日、インドネシア政府は1955年の最初の選挙に続いて予定されていた長らく延期されていた立法選挙を実施することに成功した。^{[4] [5]}

選挙から2年後の1973年3月12日から24日にかけて、人民代表評議会のメンバー、軍の代表、地域の代表者で構成される人民諮問議会の920人の議員^{[注 11]は、}ジャカルタでインドネシア国民議会の第一回総会を開催し、正式にスハルトをインドネシア大統領に、ハメンクブウォノ9世をインドネシア副大統領に選出した^{[注 12]}。この総会の国民議会議長は、 DPRの議長も務めたイドハム・ハリドである。1973年の総会では、合計11の決議が制定された^[4]。

次に人民議会が開かれたのは、 1977年の選挙の結果として結成された人民議会の1978年の総会のときだった。それ以来、人民議会は5年に1回以上会合を開き、人民議会の議長が人民議会の議長も務めた。

議会への部門別代表権は 1984 年に復活しました。

決議番号 I/MPR/2003 に基づき、これ以前に制定されたすべての MPR および MPRS 決議は、その実質的価値と法的地位の観点から検討されました。その後、MPR は残りの 139 の決議すべてを次の 6 つのカテゴリに分類しました。

一方、1999 年の MPR 手続き規則の第 5 次改正に関する決議番号 II/MPR/2003 に基づき、議会はさらなる決議および国家政策の概要を発行する権限を放棄し、その権限を次の 7 つの項目に制限しました。

• 1945年インドネシア憲法を改正し制定する。
• 大統領および/または副大統領を就任させる。
• 大統領及び/または副大統領をその任期中に解任する。
• 大統領または副大統領の職が空席となった場合には、その大統領または副大統領を選出する。
• MPR手続規則を改正し制定する。
• MPRの指導者を選出し就任させる。
• 1999 年から 2004 年までの国家政策の大筋に関する政府の実績に関する大統領の説明責任演説を聞いてください。

2004年の総会で、MPRは大統領の説明責任に関する最後の演説を行った。2004年以降、大統領と副大統領は総選挙で直接選出されるようになり、MPRは大統領と副大統領を選出する権限、あるいは大統領の説明責任を決定する権限を失った。^{[6] [7] [8]}さらに、MPRは他の国家機関に対する優位性と国民主権の唯一の執行者としての権利を失い、大統領や最高裁判所などの他の国家機関と同等の立場にもなった。

憲法第 2 条および第 3 条および 2014 年の議会法 (インドネシア語: Undang-Undang Nomor 17/2004 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakelan Rakyat, Dewan Perwakelan Daerah, dan Dewan Perwakelan Rakyat Daerah ) に基づき、^[9]後に修正されました。 2014年、^[10] 2018 年^[11]および 2019 年^[12]およびその他のさまざまな法律によって補足されるため、MPR の権限は以下に限定されます: ^[13]

• インドネシア憲法を改正し制定する。
• 次期大統領及び次期副大統領を総会で就任させる。
• 憲法裁判所の決定によりDPRの弾劾条項が証明され、大統領および/または副大統領に本会議でその行動を説明する機会が与えられた後、大統領および/または副大統領をその任期内に解任する。
• 大統領が在任中に死亡、辞任、解任された場合、または職務を遂行できない場合に、副大統領を大統領に就任させる。
• 副大統領職が空席となった場合には、60日以内に大統領が提出した2名の候補者の中から副大統領を選出する。
• 大統領と副大統領の両名が任期内に同時に空席となった場合には、前回の選挙で最多得票と第2位得票を獲得した大統領候補と副大統領候補のペアのリストから、30日以内に大統領と副大統領を選出し、任期の終了までその職を務めるものとする。
• MPR 手続き規則および MPR 倫理規定を制定します。

一方、残りのMPR決議は依然としてインドネシアの公式立法階層内に含まれており、憲法よりは下だが、法律および法律に代わる政府規則よりは上である。^[14]