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公共貸出権（PLR ）は、著作物が公共図書館で利用可能になることで著者に潜在的な売上損失を補償することを目的としたプログラムです[1]、または、書籍、音楽、芸術作品など、公共図書館で利用可能な作品を支援することを通じて、政府による芸術支援として機能します。
35カ国がPLRプログラムを実施しており[2]、他の国々も導入を検討している。 カナダ、英国、アイルランド、スカンジナビア諸国、ドイツ、オーストリア、ベルギー、オランダ、イスラエル、オーストラリア、マルタ、ニュージーランドでは現在PLRプログラムが実施されている。フランスでは実施に関する議論が進行中である[いつ? ] 。また、欧州連合が管理するヨーロッパ全体のPLRプログラムに向けた動きもある。
米国では、著者組合が2018年にPLRを支持するキャンペーンを開始しました。[3]
最初のPLRプログラムは1941年にデンマークで開始されました。[4]しかし、第二次世界大戦のため1946年まで適切に実施されませんでした。[5]このアイデアは国から国へとゆっくりと広がり、多くの国のPLRプログラムはごく最近の開発です。
国による違い
PLRプログラムは国によって異なります。[6]ドイツやオランダなど一部の国では、PLRを著作権法と結び付け、図書館が蔵書するすべての書籍に対して著者に支払い義務を負わせています。 [7] 他の国では、PLRと著作権は結び付けられていません。[説明が必要]
デンマークでは、現在のプログラムは、潜在的な売上損失の補償ではなく、芸術に対する政府の支援の一種であると考えられています。[8]支援対象となる作品の種類は、デンマークで作成および出版され、公共図書館や学校図書館で利用できる書籍、音楽、視覚芸術作品です。
英国では、作家のブリジッド・ブロフィとモーリーン・ダフィーが、 1950年代にジョン・ブロフィが提唱した「ブロフィ・ペニー」という概念に倣い、公的な貸出権を実現するための運動を先導した。 [要出典]英国のPLR制度は、1979年の公的な貸出権法によって確立され、1982年にさらに拡大された。2013年に大英図書館に統合された。[9]
支払い
支払額の決定方法も国によって異なります。たとえば、英国では、図書館から本が何回貸し出されたかに基づいて支払われますが、カナダでは、図書館が本を所蔵しているかどうかに基づいて支払われるシステムです。
支払額も変動します。著者一人が受け取れる金額は決してそれほど多くはありません。英国では、代表的な図書館のサンプルから計算された貸出1件あたりの金額で著者に支払われます。[9] 2019年の利率は貸出1件あたり8.52ペンスでした。 [10]カナダでは、年間支払額は次の式に基づいています。
- タイトルあたりの支払額 = ヒット率（ 2021～21年は63.97カナダドル）×タイトルが見つかった図書館の数×シェア率（％）×時間調整、
ここで、図書館の数は全国的なサンプルからカウントされ（各図書館のコピー数は無関係）、シェアは作品への貢献率です（共著者、イラストレーター、翻訳者、ナレーターがいる本など）。時間調整は最初の5年間は100％で、16年後は50％に減少し、25年後は0％です。この計算式は、貢献者が登録した各タイトルに適用されます。2024年現在[アップデート]、1人が1年間に受け取ることができる最大金額は4,500カナダドルです。[11]
資格基準
国によっても資格基準は異なります。ほとんどの国では出版された作品のみが受け入れられ、政府の出版物はほとんどカウントされず、書誌や辞書もカウントされません。[要出典]一部のPLRサービスは、フィクション の文学作品への資金提供のみを義務付けられており、ノルウェーなどの一部のサービスでは、ノンフィクション作品に支払う金額がはるかに少ないスライド制になっています。[要出典] 多くの国では、学術的および学術的なテキストも除外されています。
EU指令
欧州連合では、1992年11月以来、公共貸付権は賃貸権と貸付権に関する指令92/100/EECによって規制されている。2002年の欧州委員会の報告書[12]は、多くの加盟国がこの指令を正しく実施できていないと指摘した。
PLR指令は、国際図書館連盟（IFLA）側から抵抗を受けている。IFLAは、「貸出権」の原則は、市民の人権である公共図書館のサービスへの無料アクセスを危険にさらす可能性があると述べている。[13] PLR指令と公共図書館でのその実施は、ノーベル賞受賞者のダリオ・フォやジョゼ・サラマーゴを含む多くのヨーロッパの作家によって拒否されている。[14]逆に、2010年にイギリスで3000人以上の作家がPLR削減に反対する請願書に署名した。[15] [16]
参考文献
- ^ Chatterjee, Neel (1995). 「不滅の知的創作物: 初回販売原則の限界」.フォーダム知的財産、メディア、エンターテイメント法ジャーナル. 5 : 391.
- ^ 「公的貸出権（PLR）に関するよくある質問」（PDF）。PLRインターナショナル。2021年2月15日閲覧。
- ^ シュローダー、サラ・バートレット。2021年。「オーストラリア、カナダ、イギリスにおける公共貸出権に対する図書館員の対応と米国への影響。」図書館季刊誌91（1）：52–63。
- ^ パーカー、ジム。「公的貸出権とその役割」。世界知的所有権機関。WIPOマガジン。 2021年2月1日閲覧。
- ^ Stave, Thomas (1981). 「公共貸出権：その考え方の歴史」（PDF） . Library Trends . 29 (4). 図書館情報学大学院. イリノイ大学アーバナ・シャンペーン校：569–582. ISSN 0024-2594 . 2009-12-19閲覧。
- ^ Sani Stores, Farida (2020年5月24日). 「IFLA国際貸出局より」. IFLAジャーナル. 10 (3): 310–314. doi :10.1177/034003528401000314. ISSN 0340-0352. S2CID 220899211.
- ^ 「公的貸付権とその役割」www.wipo.int 。 2023年9月7日閲覧。
- ^ Styrelsen for Bibliotek og Medier Archived 2009-09-12 at the Wayback Machine (デンマーク語) 2009-08-19
- ^ ab “Public Lending Right: About us”.大英図書館. 2023年1月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年3月9日閲覧。
- ^ 「英国PLR声明発表」大英図書館。
- ^ 「支払いの仕組み」。公的貸出権プログラム。カナダ芸術評議会。 2024年5月17日閲覧。
- ^ 欧州連合における公的貸付権に関する欧州委員会から理事会、欧州議会、経済社会委員会への報告書 (PDF)、2002 年 9 月 16 日
- ^ 国際図書館連盟 (IFLA) の PLR に関する立場 (2006 年 10 月 10 日、Wayback Machineにアーカイブ) (2005 年 4 月)
- ^ “Campagna europea contro l'introduzione del prestito a pagamento in biblioteca (イタリア語)”.ノパゴ.org 。2010 年 10 月 1 日に取得。
- ^ 「著者らはPLR削減の脅威をめぐって選挙活動を行うよう促される」The Bookseller 。 2022年12月14日閲覧。
- ^ 「著者によるPLRに関する声明：作家のための請願」ALCS。2010年10月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年12月14日閲覧。
外部リンク
- PLR国際ネットワークのウェブサイト
- ジム・パーカー（英国PLR事務所、ストックトン・オン・ティーズ、英国）による国際情勢の最新情報（2002年）
- オーストラリアの作家、図書館貸出の補償を受ける
- カナダ公共貸付権委員会のウェブサイト
- 作家たちが力を合わせて公的貸出権を守る