プルーデンス・ブッシュネル

プルーデンス・ブッシュネル
ケニア駐在米国大使
在任期間 ：1996年～1999年
社長	ビル・クリントン
先行	オーレリア・E・ブレイジール
後継者	ジョニー・カーソン
個人情報
生まれる	1946年（77～78歳） ワシントンD.C.
教育	メリーランド大学 ラッセルセージカレッジ

プルーデンス・ブッシュネル（1946年生まれ）は、1996年から1999年までケニア駐在米国大使、 1999年から2002年までグアテマラ駐在米国大使を務めたアメリカの外交官である。 ^[1]

ブッシュネルは1946年にワシントンDCで生まれました。彼女の父親は米国外交官のキャリア職員であり、家族の旅行の結果、彼女はイラン、ドイツ、フランス、パキスタンで育ちました。メリーランド大学で学士号を取得した後、ブッシュネルはニューヨーク州トロイのラッセルセージ大学で大学院の学位を取得しました。

卒業後、ブッシュネルはテキサスで経営コンサルタントとして働き始めました。1981年に行政職として外交官に就任し、最初の任務はインドのボンベイでした。その後、セネガルのダカールにある米国大使館でジョージ・ムース大使の下で公使代理を務めました。

1993年、ムース大使はビル・クリントン大統領によってアフリカ担当国務次官に任命された。ブッシュネルはムースに同行し、副次官補を務めた。ブッシュネルのワシントン滞在期間中、アフリカは極度の緊張状態に陥っていた。1993年10月3日、ソマリアのモガディシュの戦いで軍閥のモハメド・ファラ・アイディードを逮捕しようとした際に、18人の米兵が死亡、73人が負傷した。アメリカ国民は死傷者に愕然とし、アフリカ問題へのアメリカの関与に対する支持は結果として低下した。このような背景からルワンダ虐殺が始まった。1994年4月6日、ルワンダのジュベナール・ハビャリマナ大統領とブルンジのシプリアン・ンタリヤミラ大統領は、ルワンダのキガリ空港への進入中に飛行機が撃墜され、両者とも死亡した。暗殺の責任は明確に特定されていないが、その結果生じた混乱が、ルワンダの多数派であるフツ族によるツチ族の虐殺の引き金となった。

数週間前にこの地域を訪問していたブッシュネル氏は、暗殺事件の直後に覚書を発表した。その中でブッシュネル氏は、広範囲にわたる暴力とルワンダ政府の軍事的支配を予測し、米国政府に秩序維持のための行動を取るよう促した。ソマリア事件の影響もあり、米国政府はブッシュネル氏の勧告に従わないことを選択、翌日の4月7日、ルワンダ虐殺が始まった。ツチ族政府高官数名と穏健派フツ族首相アガテ・ウィリンジイマナ氏がフツ族民兵に殺害されたのである。

ブッシュネルはルワンダ軍当局に電話をかけ、虐殺をやめるよう説得しようとした。しかし、軍の関与がないため、暴力行為の停止を求める彼女の訴えは聞き入れられなかった。1994年4月29日、ブッシュネルは、大量虐殺の指導者とされていたルワンダ軍当局者、テオネスト・バゴソラ大佐と会談した。彼女は国務省が暴力行為を認識していることを警告し、虐殺の停止を求めた。バゴソラは最終的に逮捕され、大量虐殺での役割を理由に懲役35年の刑を宣告された。^[2]

ブッシュネルの虐殺阻止の試みとバゴソ​​ラとの会話は、2004年の映画『Sometimes in April』でドラマ化されている。この映画では 女優のデブラ・ウィンガーがブッシュネルを演じた。

ブッシュネルは、1996年にクリントン大統領からケニア大使に指名されるまで、国務次官補代理を務めた。米国上院で承認されると、ブッシュネルはナイロビに居住した。ブッシュネルは職務を利用して、ケニアのダニエル・アラップ・モイ大統領に民主的な改革を実施し、ケニア経済の大きな足かせとなっている政府の腐敗を根絶するよう働きかけた。ブッシュネルはまた、米国大使館の建物が攻撃に対して脆弱であることにも警戒していた。彼女は2年以上にわたり、ワシントンの上司に治安状況について苦情を訴えていた。^{[3]ブッシュネルは新しい建物を要求したが、国務省の評価チームは改修で十分だと結論付けた。1998年8月7日、}アルカイダの工作員が大使館の隣で車爆弾を爆発させたとき、ブッシュネルの懸念は根拠のあるものであったことが証明された。

爆破事件当時、ブッシュネルは大使館の隣にある協同組合銀行ビルでケニアの貿易大臣ジョセフ・J・カモトとの会議に出席していた。彼女は爆発で意識を失い、飛んできたガラスで重傷を負った。数分後に意識を取り戻したブッシュネルは近くのホテルに避難し、そこで治療を受け、救助活動の監督を開始した。最終的に、大使館職員12名とケニア人212名が死亡し、4,000名が負傷した。さらに、タンザニアのダルエスサラームでも同時に別の車爆弾が爆発し、11名が死亡、85名が負傷した。爆破事件から数週間後、ブッシュネルはケニアのマスコミから、ケニアの民間人が捜索救助活動に参加することを認めなかったとして批判された。彼女はこれに対し、ケニア国営テレビに出演し、訓練を受けていない捜索隊にとって破壊された建物が本質的に危険であることと、証拠を保存する必要性を指摘した。

2001年、攻撃を計画した組織のリーダーであるワディ・エル・ハーゲを含むアルカイダの工作員4人がニューヨーク市で裁判にかけられた。ブッシュネルは検察側の証人だった。裁判の終わりに、4人全員が有罪となり、終身刑を宣告された。しかし、数人の共謀者は依然として逃亡中である。 アルカイダの元指導者であるオサマ・ビン・ラディンは、攻撃を指示したとして1998年に起訴された。彼は2011年4月30日にパキスタンで 殺害された。

ブッシュネル氏は1999年、クリントン大統領からグアテマラ駐在米国大使に指名され、1999年8月5日にマデレーン・オルブライト米国務長官 から宣誓就任した。ブッシュネル氏は大使在任中、世界的なコーヒー価格の下落を受けて、グアテマラのオーガニックコーヒーやスペシャルティコーヒーへの参加促進に努めた。大使としての立場について、ブッシュネル氏は次のように語っている。

私が田舎に出て、人々に私を見てもらえることで、アメリカ合衆国の神秘性に人間味が加わると思います。時々、誰かに触れ、誰かが私に触れます。人種、文化、言語、時には性別、経済問題を乗り越え、ただ人間としてつながることは素晴らしいことです。大使であることの素晴らしい点は、変化をもたらすために米国政府の力を持っていることです。

これらは、戦略的、道徳的、達成可能、信頼性があり、変革的な政策です。ブッシュネルは、1998年のアルカイダによるテロ攻撃に関する著書をきっかけに、世界的課題へのアプローチを検討するためのこの枠組みを考案しました。20年間の「ハード」パワー戦争は、テロリストの戦術を阻止していません。ブッシュネル大使は、2019年5月のJournal of American Diplomacyに掲載された記事「Operation Vittles」でSMARTの例を示しています。^[4]ブッシュネル大使はまた、The Brown Journal of World Affairsに掲載された記事で、ルワンダ虐殺時の外交行動の失敗に言及しています。^[5]

ブッシュネル氏は2002年7月にグアテマラ駐在米国大使を辞任し、外交研究所のリーダーシップ・マネジメント学部の学部長に就任したが、現在はその職に就いていない。2004年、ブッシュネル氏はキャリア功労賞、アメリカへの奉仕勲章を受賞した。ブッシュネル氏は弁護士で劇作家のリチャード・バックリー氏と結婚しており、5人の継子がいる。

1. 「東アフリカでの爆破事件: アメリカ大使; 壊滅的な打撃を受けた特使がケニア国民の怒りに直面」ニューヨーク・タイムズ、1998 年 8 月 13 日。
2. 「米国がルワンダでの大量虐殺を知っていたことを示す文書」ニューヨークタイムズ、2001年8月22日。
3. 国務省公式経歴

• ケニア爆破事件に関するブッシュネルの記事
• 外交研究訓練協会へのプルーデンス・ブッシュネルによる口述歴史
• C-SPAN出演