知事（フランス）

フランスの県知事（フランス語: préfet、複数形préfets、どちらも[ pʁefɛ ]）は、県または地域における国家の代表者です。地域知事は、当然に地域県庁の県知事です。知事は、地方自治体の行動を監督するなど、担当する県で法律を遵守する責任を負っています。知事は、首相と内務大臣の提案に基づき、フランス共和国大統領が政府の閣僚会議を主宰する際に布告によって任命されます。^{[ 1 ]}知事は政府の裁量で職務を遂行し、閣僚会議のどの会合でも交代させることができます。

法を遵守するために、警察部隊の調整、移民規則の執行、当局の財政の管理、国家の名において地方自治体を訴えるなど、さまざまな行動をとる権限が与えられている。^{[ 2 ] [ 3 ]}リール、レンヌ、ボルドー、マルセイユ、リヨン、ストラスブールの各県知事は、それぞれの地域防衛および安全区域 ( zone de défense et de sécurité ) の責任者として追加の任務を負っている。パリ地域では、警察長官が地方区域の責任者である。^{[ 4 ]}海外フランスにも同様の区域システムがある。^{[ 5 ]}

副知事( sous-préfets ) は、県の細分化された行政区 ( arrondissements)を担当しますが、その行政区が県庁所在地でない場合です。知事の事務所は地区庁舎 (prefecture) と呼ばれ、副知事の事務所は副地区庁舎 ( subprefecture ) と呼ばれます。1982 年から 1988 年まで、フランソワ・ミッテラン大統領の社会党政権下では、知事は共和国委員(commissaires de la République)と呼ばれ、副知事は共和国副委員 (commissaires adjoints de la République) と呼ばれていました。^{[ 6 ]}

知事の職は、1800年2月17日に当時の第一執政官ナポレオン・ボナパルトによって初めて創設された。

彼らの役割は当初、革命前の県知事の役割と似ていた。^{[ 7 ]}県知事は当初、管轄区域内の地方政府を監督し、税金がパリに確実に納められるようにし、地方レベルでの徴兵を監督する責任を負っていた。^{[ 8 ]}

現在、県知事の主な役割はフランス憲法第72条に規定されている。

共和国の地方自治体においては、政府の各構成員を代表する国家代表者が、国益、行政上の監視、および法の遵守を担当する。

具体的な役割と権限は政令で定められており、特に1964年、1982年、2004年の政令が重要で、それぞれが前の政令に取って代わるものである。

Chef-lieu de régionを含む県の知事は、 préfet de régionまたは地域の県知事でもあります。

県知事は内務大臣の指揮下で職務を遂行する。主な任務は以下のとおりである。

• 地方自治体に対して州を代表する。
• 安全
  • 警察と憲兵隊の連携。
  • 重大な危機への対処；
  • 緊急防衛手順
• 安全性
  • 自然災害に見舞われる地域からの避難決定、救援活動の組織化。
• 公文書に対する責任、例えば
  • 身分証明書やパスポートなどの身分証明書類の作成。
  • 運転免許証の発行、および特定の違反行為があった場合の運転免許証の行政上の取り消し。
  • 移民規則の適用。
• 合法性の尊重を確保する：県知事の職員は、地方自治体が行った決定の合法性を検証し、疑わしい事例を行政裁判所または財務監査裁判所に提出する。

県知事は、国家の管轄事項、例えば一般安全などにおいて行政命令を発令することができる。例えば、積雪時に特定の道路を特別なタイヤなしで通行することを禁止することができる。自動車の給油中に喫煙したり、エンジンをかけたままにしておくことを禁止することも、県知事の行政命令によって決定される典型的な事項の一例である。

公式訪問の際、知事は制服を着用する。フランス本土とサンピエール島・ミクロン島では制服は濃紺色で、その他の海外領土では制服は白色である。^{[ 9 ]}

1800年以降、長きにわたり、各県はパリで策定された政策を伝達する役割を担っていた。そのため、県知事は当初、県政に対するかなり広範な監督権限と統制権限を有していた。これは特に統領政府時代、第一帝政時代、第二帝政時代に顕著であり、些細な地方問題でさえ県知事に諮らなければならなかった。1982年以降、地方自治は徐々に地方分権化され、県知事の役割は主に地方政策が国家政策と矛盾しないようにすることに限定されるようになった。

自治体レベルでは、市議会の解散または辞任の場合、知事が特別代表団を任命する。

• ニューカレドニアとフランス領ポリネシアでは、地位に若干の違いはあるものの、知事の役割は高等弁務官が担い、ウォリス・フツナでは上級行政官が担う。
• フランス領南方・南極地域はかつて上級行政官によって管理されていたが、2004年以降は知事によって管理されている。ただし、知事はこれらの地域ではなく、レユニオン島に拠点を置いている。
• 首都パリは、自治体（コミューン）と県の両方の形態をとっており、例外的な存在です。パリには県知事がおり、この知事はイル・ド・フランス地域圏の県知事も兼任していますが、パリ市内および周辺地域の治安維持やその他の多くの行政業務は、別の県知事、すなわちパリ警視総監が担当しています。パリでは、他のフランスの都市や町で市長が行使する治安維持権限は、警視総監が担っています。さらに、1800年から1977年までのほとんどの期間、パリは国内で唯一市長のいないコミューンであったため、パリ警視総監とその前任者であるセーヌ県知事が市政を直接管理していました。
• 2012年には、マルセイユに拠点を置く新社会党政権によって、ブーシュ＝デュ＝ローヌ県の警察長官も創設され、パリ警察長官と同様の権限が与えられた。
• 海上における国家の権限は、当該地域の海事長官によって行使される。

• （フランス語）1964年3月14日付、県知事の権限に関する政令。
• （フランス語）1982年5月10日付、県知事の権限に関する政令。
• （フランス語）2004年4月29日付、県知事の権限に関する政令。