Loading article…
派遣労働者指令 96 /71/EC は、欧州連合内での労働者の自由な移動に関するEU 指令です。この指令は、通常、労働者は勤務先の加盟国の法律によって保護されることを義務付ける 1980 年の契約義務の準拠法に関する条約に例外を設けています。
欧州司法裁判所による一連の物議を醸した判決を受けて、この指令は派遣労働者の権利を制限し、母国労働者の権利を損なうとして批判されている。
概要
この指令は、従業員がプロジェクトのために雇用主から海外に派遣される場合（駐在）に、雇用するサービス提供者の出身国と、実際に業務が行われる国（ただし、従業員が通常拠点を置いている国ではない）の労使関係を規定する規則の間で競合する権限の主張を明確にすることを目的としています。業務が実際に行われている国の法律が短期滞在にも適用されるとすると、EU全体でサービスを提供したい企業は、27の異なる規則セットを認識していなければなりません。これは特に中小企業にとって負担となり、EUの域内市場を活用する意欲をそぐことになります。この現象に対処するため、欧州司法裁判所は、特定の状況でどの国の規則が適用されるかを決定する条約に基づくバランス調整メカニズムを開発しました。ただし、このケースバイケースのアプローチは法的不確実性を生み出し、この指令はこれに対処しています。
あるEU加盟国から雇用主によって一時的に他の国に派遣されて働く労働者を保護するために、[1]指令では、受け入れ国（派遣先の国）の「厳格な」規則を遵守する必要があると規定しています。この指令は1996年に初めて採択されました。[2]
この指令は、以下の場合に適用される。
- 企業が他の加盟国の顧客にサービスを提供することに同意し、この業務を遂行するためにスタッフを派遣する必要がある。
- 親会社と子会社が異なる加盟国に拠点を置く企業グループ内の取り決めにより、労働者が他国に派遣される。
- 労働者は雇用主と雇用代理店の間の合意に基づいて派遣される
派遣労働者を受け入れる加盟国は、派遣労働者が第3条(1)の最低基準に従って保護されることを確保しなければならない。最低基準とは、
- 労働時間（時間、休日、賃金）
- 派遣労働者に適用される基準
- 健康と安全
- 妊娠と出産の保護
- 差別法
- 建築業においては、地理的領域全体にわたって「普遍的に適用可能であると宣言された」労働協約基準[3]
しかし、これらの限定された権利は、設立の自由に関するTFEU第 56 条 (旧TEC第 49 条) や、欧州人権条約第 11 条および EU人種平等指令に基づく結社の自由の権利の文脈でも解釈されなければなりません。この文脈では、欧州連合司法裁判所が条約に基づいて開発した、前述の「公共の利益における必須要件の保護のための正当な制限」のメカニズムがあります。指令が適用されない場合、このメカニズムは決定的なものであり続けます。
判例
2007年、欧州司法裁判所は2つの判決を下したが、その判決の影響は、派遣先の国の最低賃金と労働条件に合致する限り、雇用主は労働者に対し母国で受け取る賃金のみを支払う義務があるということを示唆しているように思われる。
- Laval Un Partneri Ltd v Svenska Byggnadsarbetareforbundet [2008] IRLR 160 (C-319/05、サービスの自由な移動に関する (C-319/06) も参照)
- ITWF対Viking Line ABP [2008] IRLR 143 (C-438/05)、設立の自由に関する
2009年リンジー石油精製所ストライキ
この指令が注目を集めたのは、2009年のリンジー石油精製所ストライキの際だった。北リンカンシャー州ノース・キリングホルムのリンジー石油精製所で働く英国人労働者が、地元および世界経済の失業率が高かった時期に、イタリアの建設請負業者IREMが数百人のヨーロッパ人（主にイタリア人とポルトガル人）の請負業者を現場に雇用したため、熟練した外国人労働者に賃金を下げられていると主張した後のことである。[4] [5] [6]しかし、この問題は指令では扱われていない。これはサービスのための自由な移動の権利自体の問題であり、請負業者が外部の下請け業者を雇うのではなく、自社のスタッフを使うことを望んだため、条約自体で直接扱われている。
ロンドン大学バークベック校のミシェル・エバーソン教授[7]は、ガーディアン紙[8]に寄稿し、欧州司法裁判所の判決を踏まえると、TFEU第56条とTFEU第45条の間に矛盾が生じる可能性があると指摘した。労働者派遣指令に関する問題の判決は、サービス提供者は第56条の下で最低賃金や健康と安全などの必須事項のみを遵守すればよいが、既存の組織はTFEU第45条の下で、団体交渉協定などの他の事項を遵守する必要があることを意味していた。
参照
注記
- ^ 「他のEU加盟国に一時的に派遣された労働者」
- ^ 「労働者の掲示に関する指令」。欧州建築木材労働組合連盟。
- ^ ディルク・リュッフェルト対ニーダーザクセン州[2008] IRLR 467 (C-446/06) は、州政府が建築部門の団体交渉協定に強制的な効力を与えることを認めるドイツの法律は、地域および業界のすべての事業を対象としていないため、これには含まれないと判断した。
- ^ 外国人労働者をめぐる大規模なストライキ – BBCニュース
- ^ 石油精製工場の労働者数百人が外国人労働者に仕事を与えられたことに抗議してストライキを実施 –デイリー・テレグラフ
- ^ 英国人が外国人雇用に抗議してストライキ –デイリー・エクスプレス
- ^ 「ミシェル・エバーソン教授 — ロンドン大学バークベック校」。
- ^ 「ストライキと公平性の問題」。ガーディアン。ロンドン。2009年2月3日。 2010年5月2日閲覧。