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米国の警察組合は、多数の組織から成り、その形態は多岐にわたる。警察組合員の労働交渉を行う組合のうち、80%は独立しており、より大きな労働組合組織とは一切関係がない。2017年時点で米国には80万人の宣誓警察官がおり、そのうち推定75～80%が組合に加入していた。[ 1 ]
独立組合の多くは地方自治体の警察に奉仕している。自称「世界最大の地方警察組合」はニューヨーク市警察友愛協会で、ニューヨーク市警察の24,000人の組合員を代表している。[ 2 ] [ 3 ]全国的に支配的な単一の協会はない。4つの協会が全国からかなりの数の会員を集めている。警察友愛会は33万人の会員がいると報告されているが、FOPは組合ロッジと友愛ロッジの両方を含み、擁護団体として活動しているものの、それ自体は公式には組合ではない。それ自体で最大の全国組合は国際警察協会連合で、約2万人の会員がおり、組織労働と提携している警察組合の20%に含まれている。 IUPAは1979年にAFL-CIOの認可を受けた。同様に、国際警察官組合は全国的な規模を持ち、全国政府職員協会の加盟組織であり、全国政府職員協会自体はサービス従業員国際組合に加盟している。[ 4 ]
サミュエル・ゴンパースとアメリカ労働総同盟の主導によるアメリカにおける警察労働組合組織の歴史は、1919年6月に始まった。その4か月以内に、新たに設立されたボストン警察署による軽率なストライキが4日間の公共の混乱、9人の死者、広範囲にわたる物的損害をもたらした。ウッドロー・ウィルソンはこのストライキを「文明に対する犯罪」と宣言し、カルビン・クーリッジはゴンパースに「いかなる者も、いかなる場所でも、いかなる時でも、公共の安全に対してストライキを行う権利はない」と電報を送った。[ 5 ] その後数十年間、警察官やその他の公務員は組織化を阻まれていた。1960年代になってようやく、ほとんどの州法が改正され、公務員に団体交渉権が認められるようになった。[ 6 ]
近年、警察組合は組織改革の妨げとなり、不正行為に関与した警察官の懲戒の試みを阻害する存在として特徴づけられてきた。[ 7 ]組合は刑事司法改革案に反対することが多く、政府が組織改革を導入する際には暴動やストライキを扇動してきた。[ 8 ] [ 7 ] [ 9 ] [ 10 ]
21世紀の現在でも、米国では警察官の組合加入率は依然として高く、公共部門と民間部門の両方で他の職業の組合加入率が低下しているのとは対照的である。警察官やその他の法執行官の組合加入率が高いことが、平均を大幅に押し上げている。[ 11 ]
ニューヨーク市警察は国内最大規模です。約35,000人の宣誓警官を擁し、次に大きいシカゴの3倍の規模です。さまざまな階級（巡査、巡査部長、警部補、刑事、警部）に応じて、5つの独立した組合があります。[ 12 ] [ 13 ]
警察官が5,000人を超える米国の他の4都市[ 18 ]は、総会員数で次に大きい4つの独立系地方自治体労働組合に対応している。
組織労働組合と提携している警察組合は全体の20～25％で、その中で最大規模なのが国際警察協会連合（International Union of Police Associations）であり、1979年にAFL-CIOと提携して設立された。組合員数は1万5000人を超えている。[ 1 ] [ 19 ]
その他の労働組合関連団体には、全米政府職員協会（SEIU / CtW ）の一部である国際警察官組合（International Brotherhood of Police Officers ）などがある。
2020年に労働運動から警察を排除するよう求める声が上がる中、西海岸のキング郡労働評議会の加盟団体は、北西部最大の警察組合であるシアトル警察官組合を改革および/または除名するための2つの動議を提出した[ 20 ] 。2020年6月8日、全米脚本家組合東部支部はAFL-CIOに対し、IUPAを解散するよう求めた[ 21 ] [ 22 ] 。
「組合」と呼ばれることもあるが、全米警察組織協会は純粋なロビー活動団体である。[ 23 ]
警察互助会、警察官互助会、巡査互助会（PBA）は、米国における法執行機関の労働組合によく使われる名称です。例としては、ニュージャージー州警察官互助会、ニューヨーク市警察互助会、オハイオ州巡査互助会、ボストン警察巡査協会、クリーブランド警察巡査協会などがあります。
Several Police Benevolent Associations have a tradition of distributing courtesy cards to friends and family members of police officers which allows them to violate laws with impunity.[24] In 2012, the director of the Police Institute at Rutgers University stated that the practice was at least 40 years old and probably much older.[25] While police departments have repeatedly denied that they support favoritism for cardholders, the cards have come to be called "get out of jail free cards" colloquially based on anecdotal reports that they have helped drivers receive a warning instead of a speeding ticket.[26] Officers speaking anonymously have supported the view that the cards are designed to help certain people avoid minor citations.[25]
The legitimacy of the cards is a subject of debate with critics maintaining that it is a form of police corruption for officers to take them into consideration.[27] A professor of police studies at John Jay College of Criminal Justice has said of the system that "it sets up different sets of rules".[28] In 2018, the number of PBA cards allotted per officer in New York was lowered from 30 to 20. This was in response to many of them appearing for sale online.[29]The New York Times prohibits its journalists from accepting the cards out of concerns that doing so would prevent them from covering the police objectively.[30]
In May 2023, NYPD officer Mathew Bianchi filed a lawsuit against his police captain and the City of New York, claiming the police department retaliated against him for his opposition to the PBA's courtesy cards. It alleged the NYPD violated Bianchi's first amendment right to speak out against "widespread corruption, illegal practices and the manipulation of issuance" of traffic tickets through the cards.[31] Specifically, Bianchi claimed that his decision to ticket some cardholders led to the PBA threatening to drop his union protection, and that he was ultimately reassigned from his traffic unit on Staten Island to a night patrol shift after he ticketed a friend of NYPD Chief Jeffrey Maddrey; Bianchi described that stop as "unremarkable" and said the friend did not mention she knew Maddrey.[32][33]
警察組合は、組合員を代表して団体交渉を行うだけでなく、「法と秩序」、犯罪法制、個々の警察官の法的保護に関する政治的提言活動も行っている。[ 34 ]司法省による同意判決、市民による監視、警察の不正行為の訴追による警察活動の規制の試みは、警察組合との契約によって停滞または禁止されている。[ 35 ] 2014年、警察友愛会は、余剰軍事装備を民間警察署に供与することを認める国防総省の1033プログラムの継続を求めてロビー活動を行ったが、オバマ大統領によって中止された後、失敗に終わった。[ 36 ]
警察組合は多額の政治献金も行っている。1994年から2020年の間に、55以上の警察組合が連邦選挙運動に100万ドル以上を寄付した。[ 37 ]同時期に、警察組合は地方レベルでのロビー活動や選挙に8700万ドル以上を費やした。[ 38 ]
1892年、ニューヨーク市警察友愛協会（PBA）がニューヨーク市で設立されました。当初は友愛団体として設立されました。[ 6 ]現在では、同協会は警察署の36,000人の警官のうち約24,000人を代表しています。[ 39 ]さらに11,000人は巡査部長友愛協会 によって代表されています。
1915年、ピッツバーグに警察友愛会の最初の支部が設立された。全国組織として、支部の中には独立した市町村組合もあるが、FOPは労働組合ではなく、いかなる労働組合にも加盟していない。管理職を含むあらゆるレベルの法執行機関職員に門戸を開いている。[ 23 ]
1919年6月、アメリカ労働総同盟[注1 ]は、地方警察組織を加盟団体として認可し始めた。最初の加盟団体はテネシー州ノックスビルの警察[ 40 ]で、続いてシンシナティ、ワシントンDC、ロサンゼルス、セントポール、フォートワース、ボストンなどの都市が加盟した[ 41 ] [ 42 ] 。 9月までに、組合に加入した公務員を認めることに消極的な市当局者の抗議や、警察官を組合員として受け入れることに抵抗する既存の組合員の抗議にもかかわらず、37都市の警察組合に認可を与えた[ 43 ] [ 44 ] 。
これが、1919年のボストン警察ストライキという大惨事の引き金となった。ボストン警察は1906年から「ボストン・ソーシャル・クラブ」として非公式に組織化されていた。彼らはAFLの認可を申請し、8月15日に認可された。市と州は共同で監督し、この認可を禁じ、妥協案を拒否した。9月9日、警察官の約72%が勤務を拒否した。市は4日間4晩にわたって無法状態に陥り、広範囲にわたる物的損害が発生し、9人が即死した。そのうち8人は、カルビン・クーリッジ知事が派遣を命じた5,000人のマサチューセッツ州兵の隊員によるものだった。1,000人以上の警官が解雇され、市は組合がストライキで要求した高給で彼らを補充した。[ 45 ] この事件は、数十年にわたり警察の組合結成に著しい萎縮効果をもたらした。ボストン警察巡査協会は、州法の改正を受けて46年後の1965年に設立された。[ 46 ] 全国警察組合が承認されるのは、1979年の国際警察協会まで待たなければならなかった。[注2 ] [ 47 ]
1935年、フランクリン・D・ルーズベルト大統領によりワグナー法が可決され、民間部門の従業員が団体交渉を行うことが可能になった。1960年代後半になってようやく、多くの米国の州が法律を改正し、公務員に団体交渉権を認めるようになった。[ 6 ] 1970年代までには、米国の主要都市すべてで警察官が組合に加入していた。[ 48 ]
国内で最も長く継続して活動している警察組合は、1942年に設立されたオレゴン州ポートランドのポートランド警察協会である。 [ 49 ]
アメリカの警察組合は共和党を支持する傾向がある。
2016年9月16日、全米警察友愛会は共和党のドナルド・トランプ候補を米国大統領候補として支持した。[ 50 ]同会は2020年9月4日にも再びトランプ候補を支持した。[ 51 ] 2020年8月18日、ニューヨーク市警察友愛協会は2020年米国大統領選挙でトランプ候補を支持した。[ 52 ]
警察労働組合が法執行機関の行動に与える影響をめぐって、論争が激化している。警察組合は組織改革の妨げとなり、不正行為に関与した警察官の懲戒を阻害する組織であると評されている。[ 7 ] [ 53 ]
ジョージ・フロイドの警察による殺害事件を受けて、コロンビア・ロー・レビューの学者たちは、警察組合の性質、適格免責、そしてアメリカにおけるそれらの存続可能性を再検討し始めた。[ 54 ]さらに、警察組合が持つ権力のレベルは、警察官の雇用履歴を国民が調査することを妨げたり阻害したりすることによって、「懸念すべき」ものであり「正義を妨げている」と学者たちは述べている。[ 55 ]
これらの組合は、「保護し奉仕する」という公言された目的に対する皮肉な障害としても認識されている。[ 56 ]
学者たちは、警察組合の腐敗と、組織労働による「汚職警官」の庇護との関連性を指摘している。[ 57 ]