メキシコの歴史において、ベラクルス綱領は1832年1月2日にベラクルスの駐屯軍によって発布された布告である。当初の目的は、アナスタシオ・ブスタマンテ大統領の内閣から不人気な大臣を排除することであったが、後に第一メキシコ共和国内部で1年間にわたる内戦へと発展し、最終的にブスタマンテの追放とマヌエル・ゴメス・ペドラサの大統領就任という形で終結した。
1821年の独立達成後、メキシコの政治は、連邦政府を求める勢力と、より中央集権的な政府を求める勢力に大きく二分されていた。1824年憲法は連邦政府を連邦制に基づいて組織したが、連邦制と中央集権制をめぐる議論はその後も続いた。
ブスタマンテ大統領自身は、1830年に軍事クーデターを起こして前任者のビセンテ・ゲレーロを打倒し権力を掌握した。ゲレーロ自身も、1828年に次期大統領のゴメス・ペドラサを打倒するクーデターを起こして権力を握っていた。
政権を握ったブスタマンテ政権は、主に内務外務大臣ルーカス・アラマンが主導する保守的で独裁的かつ中央集権的な政策を追求し始めた。立法府と司法府は行政府に従属する姿勢を示した。戦争大臣ホセ・アントニオ・ファシオは不人気な軍事政権を樹立した。軍が州都を統治するやり方に憤慨したハリスコ州議会は、一時的にグアダラハラからラゴスに移転した。[ 1 ]
ベラクルス駐屯軍とサン・フアン・デ・ウルア要塞群の将校たちは、ペドロ・ランデロ大佐の自宅に集まり、以下の事項に合意した。
サンタ・アナは要求を受け入れ、ブスタマンテと連絡を取り始めた。彼はより自由主義的な閣僚を提案した。報道機関はサンタ・アナをローマの政治家カティリナになぞらえて厳しく批判した。ブスタマンテはサンタ・アナと交渉し、内戦を遅らせるための時間を稼ぎながら、ファシオに4000人の部隊をハラパに移動させて反乱軍の進軍を阻止するよう命じた。[ 2 ]
2月24日、反乱軍は国立橋付近で弾薬、金銭、物資を積んだ輸送隊を襲撃した。3月3日、反乱軍はホセ・マリア・カルデロン将軍とホセ・アントニオ・ファシオの軍に敗北した。サンタ・アナはベラクルスのサン・フアン・デ・ウルア要塞に逃げ込んだ。彼の戦略は5月中旬まで有効だったが、カルデロンは雨、暑さ、蚊、疫病で軍隊が壊滅状態になったため、ベラクルスの包囲を解いた。[ 3 ]
この計画は当初、トルカ、テフピルコ、プエブラ、グアナフアト、ケレタロ、ミチョアカン、トラスカラ、ハリスコ、アカプルコ、オアハカ、アグアスカリエンテスの守備隊によって反対されたが、徐々に守備隊の支持が高まった。 3月10日、プエブロ・ビエホの守備隊はこの計画を支持し、司令官イグナシオ・モラを投獄した。 19日、ホセ・エステバン・モクテスマ将軍(タマウリパス州の平定のために派遣されていた)が計画に加わった。マヌエル・ミエル・イ・テラン将軍とサン・ルイス・ポトシ州知事のゼノン・フェルナンデスは、反政府勢力との対話を経て、モクテズマと対峙するための軍隊の準備を開始した。[ 4 ]
サカテカス州とハリスコ州の州政府は、マヌエル・ゴメス・ペドラサを大統領に召集し、違憲行為を撤回する選択肢を含むベラクルス計画に参加することを決定した。ファリアスとガルシア・サリナスはイグナシオ・インクラン将軍を説得してレルマで行動させたが、彼の運動はマリアノ・アリスタによって鎮圧された。5月17日、大臣(財務大臣マンジーノを除く)は辞任した。報道機関と世論は、これは政治的な策略だと感じた。なぜなら、元大臣は引き続き職務を遂行できると考えられていたからである。[ 5 ]
マリアーノ・マルティネス・デ・レハルサ将軍は6月にタバスコ州でこの計画を支持して武装し、州都を指揮し、ユカタン州とチアパス州のブスタマンティスタ知事による攻撃を撃退した。6月12日、サンタ・アナ軍とカルデロン軍の衝突直前に、フアン・フランシスコ・バウティスタ・カラサによってコラル・ファルソで停戦が仲介された。政府軍はエンセロに、反乱軍はパソ・デ・オベハスに戻り、国立橋は中立地帯となった。
政府はセバスチャン・カマチョとグアダルーペ・ビクトリアを調停役に任命した。マヌエル・ミエル・イ・テランはベラクルス計画を支持するテキサスの入植者たちと対峙し、エステバン・モクテスマとの休戦を延長しようとしたが、モクテスマはこれを拒否した。大統領の有力候補と見なされていたミエル・イ・テランは7月3日に自殺した。その6日後、アントニオ・バラガン大佐がバジェ・デル・マイスでの蜂起に加わった。国立橋での交渉が行き詰まる中、モクテスマはサン・ルイス・ポトシのカルメロス井戸で政府軍を破った(ペドロ・オテロ将軍が死亡した場所)。ゼノン・フェルナンデス知事はケレタロへ逃亡せざるを得なかった。[ 6 ]
8月6日、ブスタマンテは議会に反乱鎮圧のための軍の指揮権を要請した。翌日、メルチョル・ムスキスが暫定大統領に任命され、8月14日に正式に就任した。数日後、グアナファト州は中立を宣言した。モレリアのマヌエル・プリエトは計画に加わり、セバスティアン・カマチョはサンタ・アナから距離を置き、ブスタマンテ政権への忠誠を表明した。チワワの第1中隊とテキサスのオースティン植民地は反乱を支持した。8月12日、フアン・アルバレス将軍はアカプルコのサンディエゴ砦で計画を支持した。[ 7 ]
トゥランシンゴとサカトラン地域では、ガブリエル・バレンシア将軍がブスタマンテを見捨てて反乱軍に加わった。9月8日、司令官シリロ・ゴメス・アナヤは首都を出て彼と戦った。9月10日、ニコラス・ブラボはフアン・アルバレスと休戦協定を結んだ。その6日後、ユカタン、カンペチェ、タバスコの各政府はサカテカスをこの計画に引き渡した。ブスタマンテは9月18日の「巣の戦い」でモクテスマを破り、死傷者と捕虜を含めて合計2,800人の死傷者を出した。彼は翌日、戦争を終わらせるために下院に辞表を送り、その後サン・ルイス・ポトシに向かった。[ 8 ]
サンタ・アナは9月29日のサン・アグスティン・デル・パルマールの戦いでホセ・アントニオ・ファシオを破り、武器弾薬を奪った。数日後、彼は反乱軍の首都への侵入を阻止しようとしたフアン・ホセ・アンドラーデを破った。アンドラーデの降伏後、暫定大統領メルチョル・ムスキスはメキシコの首都での戦争を避けるためサンタ・アナと会談した。11月7日、ゴメス・ペドラサが仲介のためベラクルス港に到着した。数回の小競り合いの後、ブスタマンテとサンタ・アナは12月11日に休戦協定に署名した。これは、国内の他の地域で内戦が終結に向かっていたためである。12月24日のサバレタ条約では、ゴメス・ペドラサが1833年4月1日まで大統領として承認されることが定められた。[ 9 ]