フィラデルフィア自治憲章改革運動

20世紀初頭の進歩主義運動による政治改革である地方自治は、1874年のペンシルベニア州憲法に対する1922年の改正によってペンシルベニア州に導入されましたが、一般的には都市部に限定されており、フィラデルフィアまでは実際に使用されることはありませんでした。1949年、フィラデルフィア市が財政破綻の危機に瀕していたとき、ペンシルベニア州議会は一般に「ロード・ホームルール法」として知られる法律を制定しました^{[ 2 ]} 。この法律は、フィラデルフィアの悪名高い共和党組織の一員であったペンシルベニア州上院議員にちなんで名付けられました^{[ 3 ] 。}

1968年、ペンシルベニア州は、ペンシルベニア州内のどの自治体も自治憲章または任意の形態の政府を採用できる新しい州憲法を制定し^{[ 4 ]}、1972年には自治体が自治憲章を採用するための手続きを規定する統一自治法を制定した^{[ 5 ]} 。しかし、その1972年の法律（1996年に再制定）^{[ 1 ]}は、1949年のロード自治法の下にあるフィラデルフィアには適用されない。

フィラデルフィアは、1951年4月17日に有権者の承認を得て、ペンシルベニア州で初めて自治憲章を制定した自治体となった。 ^{[ 6 ]}改革の中には、選出された市職員が、現職を辞任せずに市議会議員が市長に立候補するなど、他の役職に立候補することを禁止することや、専門の管理責任者を創設することなどが含まれていた。

1951年の自治憲章採択から60年が経過した現在も、フィラデルフィアは数々の政治スキャンダルに揺れ、財政難に陥り、州版の自治体破産状態にあり、その財政はペンシルベニア州政府間協力機構によって管理されている。^{[ 8 ]} PICAはフィラデルフィアの「財政の安定を回復」し、「均衡予算を達成する」ことを任務としていた。

しかし、フィラデルフィアの政治家たちは、極めて不人気なDROP論争に巻き込まれ続けている。DROPとは、退職延期選択制度の略で、当時のエドワード・G・レンデル市長（後にペンシルベニア州知事）が、経験豊富な公務員から後任者への円滑な移行を促進するために導入した制度である。しかし、市議会は自らもこの制度の対象に含めることを選択した。^{[ 9 ]} フィラデルフィア市弁護士は、市議会議員やその他の選出された公職者が、事実上1日辞職し、多くの場合45万ドル以上のDROP給付金を受け取り、翌日には職場復帰できると意見を述べた。2011年4月にペンシルベニア州最高裁判所に上訴された選挙紛争において、トーマス・セイラー判事は、痛烈な反対意見の中で、市議会の「いわゆる『退職』は、一時金のDROP給付金を受け取り、その後以前と同じ地位にとどまるためだけに考案された、単なる口実、あるいは偽装に過ぎない」と述べた。^{[ 10 ]}

フィラデルフィア市長のマイケル・ナッター氏も同様に、既存のホームルール憲章^{[ 11 ]}に従うことを拒否し、ペンシルベニア州、ペンシルベニア州司法長官、フィラデルフィア市、および501(c)(3)コミュニティ開発法人であるジャーマンタウン・コンサーバンシーの間で提案された法廷外和解合意を送付せず、ペンシルベニア州の放棄および荒廃した不動産管理法^{[ 12 ]}に基づきCDCを裁判所任命の管理人として任命しなかったことで、世間の怒りを買っている。 フィラデルフィアには4万棟以上の放棄された建物と空き地があり、住宅所有者は36億ドルの住宅資産を失っている^{[ 13 ]。市長はまた、フィラデルフィア市条例[ 14 ]で義務付け}られているスラム街の家主やその他の放棄された不動産所有者 に課せられる罰金税の徴収を拒否しており、年間最大9460万ドルを失っている。

政府調査委員会の住民投票請願書を回覧している支持者のうち数名が、ペンシルベニア州コモンウェルス裁判所に審査請願書を提出し、1949年にフィラデルフィアのためだけに制定されたロードホームルール法案が違憲であると宣言されることを求めている。この法案は市民が政府調査委員会の設置を請願することを認めているものの、政府調査委員会の委員は市長と市議会議長によって任命される。なぜなら、1968年に制定され、1972年の法律によって制定されたより新しいペンシルベニア州憲法は、すべての市民に政府調査委員会の候補者に投票する権利を与えているからである。^{[ 15 ]}支持者らは、他のすべてのペンシルベニア州の有権者に与えられている政府調査委員会の委員を選出する権利をフィラデルフィアの有権者に否定することは違憲であると主張している。