巡査互助会暴動

ニューヨーク市の市民活動家たちは、1940年代から警察の監視を行う市民審査委員会の設置を求めてきた。こうした措置への支持は、警察の残虐行為、特に1943年のロバート・バンディ射殺事件や1964年のジェームズ・パウエル射殺事件を受けて高まった。1966年、ジョン・リンゼイ市長が既存の警察管理下の審査委員会を改正し、権限を市民任命者に委譲した後、PBAは住民投票を通じてこの変更を阻止する運動を展開し、成功を収めた。^{[ 8 ]}

1992年、ニューヨーク市初の黒人市長であるデイビッド・ディンキンス市長は、警察の不正行為に関する苦情を調査する監視機関である市民苦情審査委員会（CCRB）の指導体制を、警察官と民間人が半々から民間人のみに変更し、ニューヨーク市警察から独立させる法案を提出した。^{[ 9 ]}この法案は、ロドニー・キングへの暴行事件とその後の警察官の無罪判決を受けて、独立した民間主導の警察監視委員会への支持が高まる中で提出された。^{[ 9 ]}

1990年以降、ニューヨーク市では犯罪が大幅に減少したものの、市は依然として危険な場所と認識されており、特に1991年のクラウンハイツ暴動と1992年7月のワシントンハイツ暴動の後、ディンキンス市長と警察の間の緊張が高まった。ワシントンハイツ暴動は、ニューヨーク市警のマイケル・オキーフ警官に射殺されたドミニカ共和国からの不法移民ホセ・“キコ”・ガルシアの死がきっかけとなった。ディンキンスはガルシアの家族をグレイシー・マンションに招待することで緊張を和らげようとした。市の警察はディンキンスがガルシアを擁護したことに裏切られたと感じ、市内のタブロイド紙の取材を受けた警官たちは、ガルシアの過去の麻薬有罪判決に言及して彼を「麻薬密売人」と呼び、ディンキンスの行動はガルシア氏へのえこひいきと警察に対する偏見を示していると主張した。^{[ 10 ]}

この集会はニューヨーク市警察官組合（PBA）が主催し、後援した。集会は、ディンキンス市長が警察の不正行為を調査する市民主導の審査委員会を設置するという提案、前年の夏にワシントンハイツで起きた警察に対する暴動への対応、そしてニューヨーク市警に半自動小銃を提供することを拒否したことに抗議するために開催された。^{[ 6 ]} PBAは、市庁舎に垂直に交わる、アイルランド風パブが立ち並ぶことで有名なマレー通りに限定した抗議活動の許可を得た。^{[ 9 ]}集会には推定1万人の警察官が参加し、そのほとんどはPBAによって市内各地からバスで集められた。

抗議者たちは東部夏時間午前10 時頃、市庁舎公園周辺を行進し始め 、PBA 会長のフィル・カルーソ、元市長候補のルディ・ジュリアーニ、そして最近大陪審によって無罪となったニューヨーク市警のマイケル・オキーフ警官の演説に集まった。オキーフ警官は、ワシントン ハイツで 7 月に起きた暴動のきっかけとなったホセ・「キコ」・ガルシア射殺事件への関与について無罪となった。^{[ 6 ]}マイクを通して行われた演説で、ジュリアーニは「ニューヨーク市警察の士気がこれほど低い理由はただ 1 つ、デビッド・ディンキンスだ！」と述べた。^{[ 9 ]}

参加者たちは「正義なし！警察なし！」と「市長はクラック中毒だ！」という掛け声を交互に叫び、「市長様、今日は麻薬の売人を抱きしめましたか？」や「ディンキンス、私たちはあなたの本当の色を知っています――臆病者です」といったスローガンが書かれたTシャツやプラカードを身につけた。^{[ 6 ]}プラカードの中には、大きな唇や鼻、アフロヘアなど、人種的なカリカチュアでディンキンスを描いた漫画のイラストが描かれているものもあり、ディンキンスを「トイレ係」と呼ぶものもあった。^{[ 9 ]}

集会は当初市庁舎公園内に限定されていたが、すぐに柵を越えてブロードウェイとパークロウにまで広がり始めた。6,000人の参加者はマレー通りで平和的な集会を続けていたが、 東部夏時間午前10時50分までに、約4,000人の参加者（その多くは演説中にマレー通り沿いのバーで飲んでいた）が「ホールを占拠しろ！ホールを占拠しろ！」と叫びながらバリケードを突破し、市庁舎前の駐車場に押し寄せた。警官数名が駐車中の車に飛び乗って損傷を与えた。^{[ 6 ]}暴徒が市庁舎に押し寄せたため、フリッツ・アレクサンダー副市長とレイ・ケリー警察署長代理は、群衆整理のために勤務中の警官を市庁舎に呼び出した。^{[ 9 ]}

市庁舎に当直の警察官が呼ばれると、数千人の抗議する警官が 午前11時40分頃（東部夏時間）にブルックリン橋まで行進した。10分後、約2,000人の抗議者が午後12時20分頃（東部夏時間）まで橋の両方向の交通を遮断し 、その後群衆は解散し始めた。 午後12時30分（東部夏時間）までに、数人の上級警察指揮官が群衆の統制のために橋に現れ、 午後12時40分（東部夏時間）までに交通は再開された。^{[ 6 ]}

抗議する警官たちが橋に着く頃には、暴動は暴力的なものに変わっていた。ニューヨーク・タイムズの記者やカメラマン数名が警官に暴行を受け、CBSニュースの黒人カメラマンは警官数名から繰り返し「ニガー」と呼ばれた。^{[ 9 ]}警官が抗議活動から立ち去ろうとした際、非番の警官数名が地下鉄で警官の足を踏んだ男性を暴行した。男性は、謝罪しようとしたところ、怒った警官が殴ろうとしたため、自己防衛のためにカミソリで警官の顔を切りつけたと主張した。その後、6人の警官が男性を殴ったり蹴ったりし、顎の骨を折ったと伝えられている。^{[ 1 ]}この事件を取材していたニューヨーク・ポストのコラムニスト、ジミー・ブレスリンは、PBAシャツを着た警官が女性テレビレポーターに「ほら、お前のケツを掴ませてくれ」と言っているのを目撃したほか、警官たちがディンキンス市長に人種差別的な罵声を浴びせているのを目撃したと主張した。^{[ 9 ]}

暴動の現場では逮捕者は出なかった。暴動を受けて2つの調査が行われ、1つはマンハッタン地方検事のロバート・モーゲンソーが、もう1つは警察長官代理のレイ・ケリーが主導した。後に市長となるエリック・アダムスを含むアフリカ系アメリカ人のニューヨーク市警の警官のグループは、地方検事の捜査は警察の影響で汚染されるだろうと主張し、特別検察官を求めた。ディンキンス市長は特別検察官の要請に反対した。^{[ 9 ]}

抗議活動とその後の暴動に関与したと推定される1万人の警官のうち、87人の警官が後に目撃者の証言と映像から特定され、42人の警官が職務上の不正行為の疑いで懲戒聴聞会にかけられた（ただし刑事訴追はされなかった）。そのうち2人の警官は停職処分となった。1人は勤務中の警官で、抗議者のためにバリケードを開け、人種差別的な暴言を吐いたとして告発され、もう1人は非番の警官で、ブルックリン橋の交通を妨害したとして告発された。橋の交通を妨害したと特定された他の26人の非番の警官も懲戒手続きにかけられた。懲戒処分を受けた42人の警官の中には、群衆の統制を担当した13人の勤務中の警官と、抗議者を支持するためにヘリコプターのホーンを鳴らしたヘリコプターのパイロットが含まれていた。^{[ 9 ]}さらに、暴動後に地下鉄で男性を暴行した2人の警官は重罪の暴行で告発され、1人は軽罪で有罪判決を受け、解雇された。^{[ 1 ]}

暴動の後、ディンキンス市長は参加した警官を非難し、「警官がカメラや市民、上司や同僚の目の前で人種差別的な言葉を使い、『ニガー』と叫び、持っていたプラカードの中には…街に出たときにどう振る舞うのか心配だ」と述べた。^{[ 9 ]}ディンキンス市長はまた、ジュリアーニ氏が関与したことについても非難し、日和見主義的な目的で群衆を煽ったと主張し、「彼は自分の政治的利益のために、この街の不安定な状況を利用している」と述べた。^{[ 6 ]}レイ・ケリー警察長官代行は、暴動とその後の逮捕者の少なさは、「警察が自らを警備する意思と能力について深刻な疑問を投げかける」と述べた。^{[ 1 ]}

ルディ・ジュリアーニはディンキンスの非難に反論し、彼の発言は「必死で不快だ」と述べ、暴徒たちに市庁舎から離れるよう促したと主張した。^{[ 6 ]}ジュリアーニは暴徒たちに同情し、騒乱の責任はディンキンスにあると非難し、「警官たちが統制を失った理由の一つは、暴動を招き入れる市長がいることだ」と述べた。^{[ 9 ]}

PBA会長のフィル・カルーソは、抗議活動が「手に負えなくなった」ことを認め、暴動と暴力はディンキンス市長と市議会議員のギレルモ・リナレスの責任だと非難した。リナレスはワシントンハイツ地区出身のドミニカ系アメリカ人で、前年7月のガルシア射殺事件とその後の暴動を受けて警察を批判していた。しかし、カルーソは暴動を起こした警官の行動に同情し、「特に警察官の場合、メッセージを明確かつ生々しく伝えるためには、それを見、その激しさを感じなければならないことがある」と述べた。^{[ 9 ]}

PBAとNYPDの反対にもかかわらず、CCRBは1993年7月に再編成され、警察から独立した。^{[ 1 ]}集会はCCRBの変更に対する支持を思いとどまらせることを目的としていたが、その後の暴動は最終的に警察の監視強化への支持を高めた。当初ディンキンスのCCRB改革案に反対していた市議会議長ピーター・ヴァローン・シニアは、暴動事件の後、この提案に関する妥協案を支持した。^{[ 9 ]}