Outposts of tyranny

"Outposts of tyranny" was a term used in 2005 by United States Secretary of StateCondoleezza Rice and subsequently by others in the U.S. government to characterize the governments of certain countries as being totalitarian regimes or dictatorships. In addition to specifically identifying Belarus, Cuba, Iran, Myanmar, North Korea, and Zimbabwe as examples of outposts of tyranny, Rice characterized the broader Middle East as a region of tyranny, despair, and anger.^[1]

Rice provided details to characterize "a fear society" in her prepared remarks before the Senate Foreign Relations Committee on January 18, 2005:

The world should apply what Natan Sharansky calls the "town square test": if a person cannot walk into the middle of the town square and express his or her views without fear of arrest, imprisonment, or physical harm, then that person is living in a fear society, not a free society. We cannot rest until every person living in a "fear society" has finally won their freedom.^[2]

Rice went on to identify Belarus, Burma, Cuba, Iran, North Korea and Zimbabwe as examples of outposts of tyranny.^[2] Other governments were implicitly criticized in her remarks by being part of the broader Middle East:

In the Middle East, President Bush has broken with six decades of excusing and accommodating the lack of freedom in the hope of purchasing stability at the price of liberty. The stakes could not be higher. As long as the broader Middle East remains a region of tyranny and despair and anger, it will produce extremists and movements that threaten the safety of Americans and our friends.

北朝鮮政府はこの表現に強く反発し、米国が謝罪するまで朝鮮半島の核兵器危機に関する六者協議には復帰しないと表明した。2005年6月21日、米国務省民主主義・国際問題担当次官のポーラ・ドブリアンスキーは、ハドソン研究所での講演で「北朝鮮、ビルマ、ジンバブエ、キューバは専制政治の前哨基地である」と発言した。これに対し、北朝鮮のハン・ソンリョル国連次席大使は「米国が『専制政治の前哨基地』という言葉の使用を1か月間控えるならば、六者協議の再開は可能だろう」と述べた。韓国の潘基文外相は、南北関係への影響を懸念し、「米国の高官が北朝鮮を『暴政の前哨基地』と呼ぶのは遺憾であり、南北間の和解の雰囲気作りの努力にとって良いことではない」と述べた。^{[ 3 ] [ 4 ]}

同様に、隣国ジンバブエに対してロバート・ムガベ大統領の実績を公に批判することを避けることで融和的な態度を示そうとしていた南アフリカのタボ・ムベキ大統領も不満を表明した。「それは誇張であり、米国政府がその6カ国、あるいはそれ以上の国のリストで何をしようとしているにせよ、それは実際には信用を失っている。」^{[ 5 ]}

一部の評論家は、米国が「暴政の前哨基地」というレッテルを貼る際に二重基準を用いていると非難している。なぜなら、そのレッテルを貼られた国々は、米国務省が毎年発行する人権状況に関する国別報告書や国際宗教自由報告書で日常的に批判している国々に限られていたからである。例えば、The ProgressiveのAmitabh Pal氏は、ライス氏がサウジアラビア、赤道ギニア、アゼルバイジャンといった国々にこの用語を適用しなかったことから、政権の人権に関する発言には別の動機があり、「米国の戦略的および経済的利益に大きく従属している」ことを示唆していると書いている。^{[ 6 ]}

ワシントン・ポストは、ライス氏が専制政治の前哨基地の例として挙げた国々に関する一連のフォーラムやインタビューを掲載した。 ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

この用語は、ジョージ・W・ブッシュの「悪の枢軸」という言葉と比較されている。ライス氏も「悪の枢軸」に挙げた2つの国、イランと北朝鮮を挙げている。^{[ 13 ]}

ガーディアン紙は、「暴政の前哨基地」という用語を、「ならず者国家」、「懸念される国家」、「無法国家」、「パリア国家」とともに、「国際的な悪者を作り出すという長年のアメリカの政策」の用語として挙げた。^{[ 14 ]}

国務省は公式には「専制政治の前哨基地」という用語を使用していない。

• 悪の枢軸
• 悪の帝国の演説
• 失敗状態
• ならず者国家
• 国家支援テロ
• テロ支援国家（米国リスト）
• 暴政の三頭政治
• アメリカ合衆国の制裁措置

• コンドリーザ・ライス博士による冒頭陳述（PDF形式）
• 概要：「暴政の前哨基地」 - BBCニュース - 2005年1月19日
• 抜粋：コンドリーザ・ライス- BBCニュース - 2005年1月18日
• 2004年人権状況に関する国別報告書
• 2004年国際宗教自由報告書