オスヴァルド・カチャトーレ

オスヴァルド・アンドレス・カチャトーレ
1982年のカチャトーレ。
62ブエノスアイレス市長
在任期間 ：1976年4月2日～1982年3月31日
社長	ホルヘ・ラファエル・ビデラ、 ロベルト・エドゥアルド・ヴィオラ、 レオポルド・ガルティエリ
先行	エドゥアルド・クレスピ
後継者	ギジェルモ・デル・チョッポ
個人情報
生まれる	1924年 ブエノスアイレス、アルゼンチン
死亡	2007年7月28日（享年83歳） アルゼンチン、ブエノスアイレス
政党	民主中道連合
母校	軍用航空学校
職業	軍人
兵役
忠誠	アルゼンチン
支店/サービス	アルゼンチン空軍
勤続年数	1946–1973
ランク	准将

オスヴァルド・アンドレス・カチャトーレ（1924年 - 2007年）は、アルゼンチン空軍准将であり、国家再編プロセス軍事独裁政権時代のブエノスアイレス市長であった。

ブエノスアイレス市の首長としての彼の経営は、彼が実行した工事と提案に留まった工事の両方で物議を醸した。カチャトーレは常に、首都の設計の大部分を変えた自身の仕事を擁護した。高速道路計画はその象徴であった。^[1]

オスヴァルド・カチャトーレは1924年にブエノスアイレスで生まれた。1946年に陸軍航空学校に入学し、1951年9月28日にフアン・ペロン大統領に対するクーデター未遂に参加した。退役将軍ベンハミン・メネンデスが率いたこのクーデターは、 1951年の総選挙（ペロンは再選された）を阻止するためのものだった。しかし、クーデターはすぐに失敗し、メネンデス、カチャトーレ、その他数名は隣国のウルグアイのモンテビデオに逃亡した。モンテビデオの政府はペロンの政府と対立していた。当時中尉だったカチャトーレは、1951年10月1日に法令19525号により除隊となった。^[2]

カチャトーレはアルゼンチンに戻り、空軍に復職した。 1954年後半にアルゼンチンで政教関係が崩壊した後、カチャトーレはサミュエル・トランソ・カルデロン少将が率いる大統領に対する第二次反乱に参加した。1955年6月16日の攻撃予定の前夜、トランソは攻撃を延期することを決定していたが、その決定を知らないカチャトーレを含む空軍派遣隊は、予定通りペロン主義者の集会の最中に、プラザ・デ・マヨ（大統領府に面した公共広場、カサ・ロサダ）への残忍な爆撃を実行した。襲撃に配備されたグロスター・ミーティア・ジェット機の1機を操縦していたカチャトーレは、攻撃で300人以上の民間人の命を奪ったパイロットの1人であり、その後パイロットたちはウルグアイに避難した。^{[3] [4]}

1955年9月、エドゥアルド・ロナルディ将軍率いる軍の反乱によりペロンは最終的に失脚し、9月23日に自由革命政権が樹立されると、カチャトーレは復帰した。その後の数年間は平凡な経歴だったが、1972年に軍事政権末期のアレハンドロ・ラヌーセ大統領から統合参謀本部議長代行に任命され、その任期は終了した。ラヌーセ大統領が1973年3月に呼びかけた選挙では、ペロン追放後初めてペロン主義禁止令が解除され、カチャトーレは1972年11月17日のペロンの予備的アルゼンチン訪問の条件交渉を行う政府代表団の議長を務めた。^[5]

しかし、1973年にペロン主義が政権に復帰したことでアルゼンチンの政治的摩擦は悪化し、最終的には1976年3月のクーデターと国家再編プロセス（アルゼンチン最後の独裁政権）の樹立につながった。新政権はほぼすべての公選役職者を交代させ、カチャトーレをブエノスアイレス市長に任命した^[3] 。ブエノスアイレスの経済は国全体の4分の1近くを占めている^{[6] 。}

当時まだ南米最大の都市であったアルゼンチンの舵取り役として、カチャトーレは、政治的暴力の波と、1978年のFIFAワールドカップへの準備に対する懸念という課題を引き継いだ。1978年のFIFAワールドカップでは、試合スケジュールの一部として、ブエノスアイレスの2つのサッカースタジアム（ホセ・アマルフィターニスタジアムとリーベルプレート）が利用可能になる予定だった。しかし、この都市はいくつかの深刻な物流問題にも悩まされていた。1950年代以来の自動車交通の急増は、1976年までに1日あたり150万台に達したが、適切なインフラ改善が行われておらず、^{[7]開発が遅れていたアルゼンチン北部と、}ボリビアやパラグアイなどの隣国からの移民の絶え間ない流れによって、 30を超えるビジャ・ミゼリア（空き地に違法に建てられた、さまざまな劣悪さのスラム街）が形成されていた。 1976年までに、これらの地域には約20万人（市の人口の6％）が住んでいたと考えられている。^[8]

市長は迅速に行動し、地元の土木技師であるギジェルモ・ラウラ博士を任命して、新しい都市交通マスタープランを設計させました。1970年に最初に発表されたラウラ博士の野心的なプロジェクトは、最終的には9つの都市高速道路（2つはすでに使用中）のネットワークを建設し、総延長は74 km（46マイル）になるというものでした。^[7]計画の準備のために、1977年から1978年の間に3,000軒以上の家屋が収用および取り壊され、^[9]最初の2つの高速道路の建設は1978年11月に始まりました。総延長14 km（9マイル）で1980年12月に開通したこれらの高速道路は、 2006年までのコンセッション付きで、スペインとアルゼンチンのAUSAコンソーシアムに有料道路として認可されました。 ^[7]

スラム街の撤去は、 1977年7月13日の市長条例で取り組まれ、すべてのスラム街の撤去と、約16,000人の公営住宅の撤去が義務付けられ、住民はブエノスアイレス大都市圏（主に市の西側にあるラ・マタンサ郡とエステバン・エチェベリア郡）に移転することになっていた。これらのコミュニティの人口調査と、新しい建物、住宅の売却、家内工業などに対する一連の規制の後、内部監視局が取り壊しを開始した。多くのスラム住民が移転を望まなかったため、取り壊しはしばしば暴力的となり、多数の負傷者や死者を出した。^[8]

これらの事件と、スラム街の一掃は影響を受ける人々に適切な住宅が手配された後にのみ合法的に行われるという住宅委員会自身の規定により、1979年12月に控訴裁判所がそれ以上の立ち退きを差し止める命令を出し、最悪の虐待を抑制した。^[10] 1980年の国勢調査では、市内のスラム街の人口は3万人以下であることが明らかになり、カチャトーレの住宅委員会委員（および後任の市長）のギジェルモ・デル・チョッポは、ブエノスアイレスでの生活は誰にでもできるものではなく、それに値し、適切なコミュニティでの生活を受け入れる意思のある人、つまり最良の人々のためのより良い都市である人のためのものであると宣言した。^[8]

これらの物議を醸した成果に加えて、64校の公立学校と多数の公共公園が開校し、ワールドカップの成功（アルゼンチンが優勝）や、市内の数万のアパートの焼却炉の閉鎖も行われた。市内の毎日3,000トンの廃棄物を有害な方法で処理していた焼却炉は、ウェイスト・マネジメント社と地元実業家のフランシスコ・マクリの合弁企業であるマンリバが運営する路上収集サービスに置き換えられた。^[11]

しかし、カチャトーレのダイナミックな記録は、独裁政権による反体制派に対する汚い戦争と、その結果生じた3万人の死者と行方不明者（そのほとんどは非暴力の反体制派であると政権は認識しており、ブエノスアイレスだけで15の拘置所が開設された）^[12] 、そして市長の多くのプロジェクト自体の財政上の不正によって曇らされた。完成した2つの高速道路は、2億2,200万ドルの予算で、ほぼ10億ドルの費用がかかり、有料道路利用者の予想を下回る利用が、1981年に他の5つの高速道路の工事中止につながった。^[3]計画されていた高速道路の1つは、住宅街の数ブロックにわたる帯状の道路が取り壊された後にキャンセルされ、住宅街のサアベドラ地区への影響は1990年代後半になってようやく改善された（他の3つの高速道路は最終的に完成した）。^[13]

カチャトーレとマンリバの契約も、その費用の高さと、コンソーシアムが新しい埋立地を適切に維持管理できなかったことで非難を浴びた。^[11]地元の大手サッカーチームであるサン・ロレンソ・デ・アルマグロにボエド地区のスタジアムを売却させ、その土地をフランスの小売業者カルフールに800万ドルで転売するという彼の決定も同様に明らかにされていない。^[14]市内の荒廃したビジャ・ソルダティ地区を再開発する彼の努力は、 1977年以降、埋立地だった場所にパルケ・デ・ラ・シウダードの建設につながったが、1980年に開発業者のインテラマが破産すると、カチャトーレがグループの負債を市に負担させたことで物議を醸した。結局、この遊園地の計画されていた年間1500万人の来場者は来なかった（入場者数が100万人を超えることはめったになかった）。^{[9] [15]}

カチャトーレは、経済大臣ホセ・アルフレド・マルティネス・デ・オスの金融規制の全面的緩和が一因となって起きた経済危機により、他の多くの都市再開発プロジェクト（特に、当時は荒廃していた港湾地帯であるプエルト・マデロを都市化するという野心的な計画）を中止せざるを得なくなった。 ^[16]市長は1982年4月1日に市の運営権を住宅局長ギジェルモ・デル・チョッポに譲り渡し、デル・チョッポは1983年後半の選挙まで暫定的に市長を務めた。カチャトーレは装甲輸送会社ジュンカデラの共同経営者となり、市長として後援した有利な取引に起因する多数の訴訟の被告となった。^[9]

1983年に民主主義が復活すると、カチャトーレによって追放されたスラム街の住民の多くが戻ってきた。これがきっかけで、彼は1993年に保守派のUCeDéから国会議員に立候補し、1997年にはブエノスアイレス市議会議員に立候補したが、どちらも落選した。彼は2007年7月28日、ブエノスアイレスで83歳で亡くなった。^[3]