州は連邦制における構成政治主体であり、連邦評議会に代表者を送り、第一レベルの行政区分として機能します。各州には、定められた地理的領域を管轄する州政府があり、州議会である州議会(オブラスト・ドゥーマ)は民主的に選出されます。州知事は州政府の最高行政職であり、住民によって選出されます。州は、地区、州相当の都市(地区に相当する独立都市)、および自治管区に分かれています。自治管区は、法的には州と同等の連邦構成主体ですが、行政上は州に従属します。自治管区を持つ州は、アルハンゲリスク州(ネネツ自治管区)とチュメニ州(ハンティ・マンシ自治管区およびヤマロ・ネネツ自治管区)の2つです。
oblastという用語は英語では「province」または「region 」と訳され、現在ロシアには 85 の連邦構成主体の中で最も一般的なタイプである 46 の oblast があります。[ 1 ] oblast の大部分は行政の中心地、つまり oblast の首都の正式名称にちなんで名付けられており、通常は最大の都市です。例外として、公式の首都を持たないレニングラード州とモスクワ州、地理的な場所にちなんで名付けられたサハリン州があります。レニングラード州とスヴェルドロフスク州は、それぞれサンクトペテルブルクとエカテリンブルクの以前の名前を保持しています。oblast は通常、主にロシア民族とロシア語を母語とする人々が居住する地域であり、ほとんどがヨーロッパ ロシアに位置しています。地理的な面積で最大の州はチュメニ州で1,435,200 km² (自治管区を除くとイルクーツク州が767,900 km²で最大)、最小の州はカリーニングラード州で15,100 km²です。人口が最も多い州はモスクワ州で7,095,120人、最も少ない州はマガダン州で156,996人です。
クライ(Krai)は、連邦構成主体の一種であり、法律上は州(oblast)と同一である。「州(oblast)」という名称の政治主体と「クライ(krai)」という名称の政治主体との違いは、純粋に慣習的なものである。
ロシア帝国では、州は第3レベルの行政区分であり、1849年に組織され、数は少なく、第1レベルの地方(クライ)内のより大きな県(グベルニヤ)を分割していました。ソビエト時代の数々の行政改革の後、州の数は徐々に増加し、ソビエト連邦を構成する政治主体であるソビエト社会主義共和国(SSR)の主要な最上位行政区分となりました。これらの州は自治権や権限をほとんど持っていませんでしたが、ソビエト連邦がSSRに沿って主権国家に解体されると、第1レベルの行政区分となりました。ロシア連邦に移行したロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の州は、新しい国の第1レベルの行政区分となり、より大きな権限委譲を受けました。
ロシアによるウクライナ侵攻の際、ロシアはウクライナのドネツク、ヘルソン、ルハンスク、ザポリージャの各地域を併合した。[ 2 ]ドネツクとルハンスクは共和国として編入され、2014年にウクライナから分離独立した2つの州であった当時からそれぞれ独自の憲法が採択されている一方、ヘルソンとザポリージャは事実上ではなく法律上は併合された通常の州である。これらを含め、クレムリンは合計48の州を領有権主張している。これら4つの地域は国際的にはウクライナの一部として認められており、ロシアによる占領は部分的であり、その支配は完全には保証されていない。[ 1 ]:5-6、16
