ノーマン・マンリー

ノーマン・ワシントン・マンリーONH MM QC (1893年7月4日 - 1969年9月2日) は、ジャマイカの政治家で、ジャマイカ初代にして唯一の首相を務めた。ローズ奨学生であったマンリーは、1920年代にジャマイカを代表する弁護士の一人となった。^{[ 1 ] [ 2 ]}マンリーは普通選挙 の提唱者であり、普通選挙は1944年にイギリス植民地政府によってジャマイカに認められた。^{[ 3 ]}

1938年にフランク・ヒルとケン・ヒルの兄弟、ヘドリー・P・ジェイコブスらと手を組んだオズモンド・セオドア・フェアクロウに励まされ、彼は人民国民党の設立に尽力し、同党は後に労働組合会議、さらに後には全国労働者組合と提携した。彼は1944年から1967年までのすべての選挙で人民国民党を率いた。^{[ 3 ] [ 4 ]}彼らの努力の結果、成人全員に完全な選挙権を与える1944年の新憲法が制定された。

マンリーは1955年から1959年まで同植民地の首相を務め、1959年から1962年まで首相を務めた。^{[ 2 ]} 彼は自治の提唱者であったが、カリブ海地域の他の9つのイギリス植民地とともに西インド連邦に加わるよう説得された。彼は1961年にこの問題に関する国民投票を実施したが、有権者はこれを否決し、ジャマイカは連邦から脱退することを選択した。^{[ 4 ]}

マンリーはジャマイカの連邦離脱を画策し、委員会の議長を務め、英国からのジャマイカ独立交渉チームを率いた。その後、マンリーは5年の任期がまだ半分も終わっていないにもかかわらず、総選挙の実施を決定した。マンリー率いる人民国家党（PNP）は1962年のジャマイカ総選挙で敗北し、マンリーは初代野党党首となった。ジャマイカは同年8月6日に独立を達成した。

ノーマン・マンリーは、ジャマイカのマンチェスター教区ロックスボローで、人種混合の両親のもとに生まれた。彼の父、トーマス・アルバート・サミュエル・マンリーは、 1852年にジャマイカのマンチェスターのポーラスで生まれた小規模な商人だった。彼の母、マーガレット・アン・シアラーは、アン・マーガレット・クラーク（旧姓テイラー）という人種混合の未亡人と、農場の飼育係だったアイルランド人の夫、アレクサンダー・シアラーの娘だった。彼の父方の祖父母は、ヨークシャーから移住してきた白人のイギリス人商人サミュエル・マンリーと、マンチェスターのコンフォート・ホール農園の黒人女性スザンナ・パターソンだった。サミュエル・マンリーは後に、セント・エリザベスの黒人女性エスター・アンダーソン・ストーンと結婚した。^{[ 5 ]} 

トーマス・マンリーは当初柑橘類栽培で成功したが、すぐに訴訟活動で稼いだお金を浪費してしまった。1899年に彼が亡くなると、マーガレット・マンリーは4人の子供たちを連れてスパニッシュ・タウン近くのベルモント邸に移り住んだ。^{[ 6 ]}

マンリーは学者であり、兵士であり、アスリートでもあった。ウォルマーズ・スクールとベックフォード＆スミス高校に通った後、ジャマイカ・カレッジの全額奨学金を得た。1911年には、ジャマイカの学校選手権で6つのメダルを獲得し、その中には100ヤードを10秒で走るという記録も含まれており、この記録は1952年まで破られなかった。このタイムは、1908年と1912年のオリンピック決勝に出場する資格があった。 ^{[ 7 ]} 1913年に母親が亡くなった後、マンリーと2人の兄弟は学業を続けるためにイギリスへ渡った。^{[ 6 ]} 16歳で孤児となったマンリーは、ローズ奨学金を得てオックスフォード大学ジーザス・カレッジで学び、そこで民法学士号を首席で取得した。^{[ 1 ]}

マンリーは第一次世界大戦が始まって間もなくイギリスに到着し、ホワイト家のいとこであるエドナ・マンリーを含む多くの親戚を訪ねた。1969年に出版された彼女の日記の中で、エドナは後にノーマンについて「学者であり、スポーツマンであり、そしてとても奇妙な人物だった。彼はローズ賞を受賞し、腸チフスで死にかけ、100ヤード走で学生の世界記録を持っていた。私は夕食の席に、太陽の光を浴びて走りながらやって来た。私は14歳で、彼は空っぽの暖炉の前に立っていた。両手をポケットに入れ、体を揺らしながら、ハンサムで、ファウヌスのように、いたずらっぽく微笑んでいた……私は彼を見つめ、嘲るような笑みを向けられた。そして心の奥底で何かが揺さぶられた。」^{[ 8 ]}

マンリーは第一次世界大戦中に王立野戦砲兵隊に所属し、 「砲火の下での勇敢な行為と職務への献身」により軍事勲章を授与された。 ^{[ 9 ]}

戦後、マンリーは1921年にイングランドで弁護士資格を取得し、1922年にジャマイカに戻り、弁護士として法律業務を続けた。^{[ 1 ]}

大恐慌の時代、そして1938年の混乱期には、マンリーは労働者に寄り添い、彼らを支援するため時間と労力を惜しみなく捧げた。同年9月、マンリーは人民国民党（PNP）を共同設立した^{[ 10 ]。}この党は労働組合会議（TUC）と結びつき、後に全国労働者組合（NWU ）となった。PNPは、当時バスタマンテが率いていたバスタマンテ産業労働組合を含む労働組合運動を支援した。同時に、マンリーは普通選挙の実現にも尽力した^{[ 10 ] 。}

1943年、バスタマンテはPNPから離脱し、ジャマイカ労働党（JLP）という独自の政党を結成した。1944年に選挙権が承認された後、マンリーは党が政権に選出されるまで10年（2期）待たなければならなかった。1944年の選挙で、JLPはPNPに対して18%の過半数の票を獲得し、32議席の下院で22議席を獲得した。PNPは5議席、その他短命な政党が5議席を獲得した。バスタマンテは非公式の政府指導者として就任した。^{[ 11 ]}

1949年のジャマイカ総選挙は、はるかに接戦だった。人民国家党（PNP）はジャマイカ労働党（JLP）よりも多くの票（203,048票）を獲得したが、議席数ではJLPが17議席、PNPが13議席と、JLPの方が多かった。無所属候補が2議席を獲得した。投票率は65.2%だった。

1954年、PNPはマルクス主義者のリチャード・ハートと他の3人のPNPメンバーを、（疑惑の）共産主義的見解を理由に追放した。^{[ 12 ] [ 13 ]}他の3人はフランク・ヒル、ケン・ヒル、アーサー・ヘンリーで、彼らはまとめて「4人のH」と呼ばれた。^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

ハートと「4人のH」の他のメンバーは、ジャマイカの労働組合運動で非常に活発に活動していた。^{[ 17 ]} 1940年代と1950年代。ハートは1946年から1948年まで労働組合評議会の執行委員会のメンバーとして働いた。 ^{[ 18 ] [ 19 ]}彼は1945年から1946年までカリブ労働会議の副書記を務め、1947年から1953年まで副書記を務めた。^{[ 19 ]}

1955年のジャマイカ総選挙では、PNPが初めて勝利し、32議席中18議席を獲得した。JLPは14議席を獲得し、無所属候補はいなかった。投票率は65.1%だった。その結果、ノーマン・マンリーが新首相となった。^{[ 20 ]}

1959年のジャマイカ総選挙は1959年7月28日に実施され、議席数は45議席に増加した。人民国家党（PNP）は29議席を獲得し、ジャマイカ労働党（JLP）の16議席を大きく上回る勝利を収めた。

マンリーは1955年から1959年まで首相を務めた。

1955年の所有権取得促進法により、7年以上土地を占有している人々は開発のための融資を受けることができるようになった。^{[ 21 ]} 1956年には「小規模事業に従事する人々に融資やその他の形態の財政支援を与える委員会を設立する」ことを目的とした「小規模事業融資法」が可決された。^{[ 22 ]}

首相としての彼の最大の目標の1つは、すべての子どもたちが公教育を受けられるようにすることだった。^{[ 10 ]} 1950年代後半には、共通入学試験、ジャマイカ工科大学、カレドニア短期大学が設立された。^{[ 23 ]}

マンリーは1959年8月14日にジャマイカ初代首相に任命された。^{[ 24 ]}

数千の小規模農家に補助金が支給され、さまざまな分野の製品を増やすために新しい市場が開拓された。ジャマイカ放送協会は、公共の教育と娯楽、そしてジャマイカの創造的な才能の育成のために設立され、公共図書館施設はすべての教区に拡張され、小学校が建設された。^{[ 25 ]}

マンリー政権時代には農業援助も増加した。^{[ 26 ]}

1960年には、砂糖労働者のための年金制度が導入された。^{[ 27 ]} 1961年5月には、「商店や事務所の営業時間の規制、および商店や事務所の業務に従事する者の福祉と労働時間の規制を規定する」ために、商店・事務所法が可決された。^{[ 28 ]}

マンリーは、ジャマイカを自治へと導く手段として西インド諸島連邦を強く支持していた。バスタマンテが野党JLPがジャマイカを連邦から離脱させると宣言したとき、すでに民主主義への献身で知られていたマンリーは、ジャマイカでは前例のない国民投票を実施し、国民に決定権を与えるよう求めた。^{[ 10 ]}

1961年の連邦加盟に関する国民投票で、ジャマイカは54％の賛成票で西インド連邦からの脱退を決定した。この投票結果は、ジャマイカの連邦残留に断固反対するものであった。マンリーは、ジャマイカの連邦からの秩序ある脱退を手配した後、ジャマイカの独立のための憲法を策定する合同委員会を設置した。

マンリーは委員会の議長を務め、独立交渉チームを率いた。そして、ジャマイカ初の首相ではなく、初の野党党首となる選挙を実施した。^{[ 10 ]}マンリーは、島の独立の信任を得るために、1962年4月にジャマイカ国民を投票に導いた。1962年4月10日、 1962年ジャマイカ総選挙で争われた45議席のうち、JLPが26議席、PNPが19議席を獲得した。投票率は72.9%だった。^{[ 29 ]}

これにより、 1962年8月6日にジャマイカは独立を果たし、その後10年間で西インド諸島の他のいくつかのイギリス植民地もこれに続いた。バスタマンテは4月から8月にかけてマンリーの後任として首相を務めており、独立に伴いジャマイカ初代首相となった。

マンリーは次の選挙でJLPに敗れた。1967年のジャマイカ総選挙では、JLPが再び勝利し、53議席中33議席を獲得、PNPは20議席を獲得した。^{[ 29 ]}

彼は晩年を野党党首として過ごし、発展途上国における議会野党の役割を決定的に確立した。PNPの年次大会での最後の公式演説で、彼は次のように述べた。

「私の世代の使命は、ジャマイカの自治権を獲得することだったと私は思います。私の祖国であるこの国の黒人大衆にとって、政治権力、すなわち究極の権力を獲得することだったのです。今日、この場に立ち、私と共にその闘いを戦ってくれた皆さんに、喜びと誇りをもってこう言えることを誇りに思います。私の世代の使命は達成されました。」

彼はさらにこう付け加えた。

「では、この世代の使命とは何でしょうか？…それは…ジャマイカの社会経済と生活を再構築することです。」^{[ 4 ]}

呼吸器疾患のため、マンリーは1969年の誕生日に政界を引退した。彼は同年9月2日に死去した。彼の墓は、高く評価されているジャマイカの彫刻家クリストファー・ゴンザレスによって設計された。^{[ 30 ]}

若い頃、彼は1921年に母方のいとこであるエドナ・スウィゼンバンク（1900年3月1日 - 1987年2月2日）と結婚した。二人の間には2人の子供が生まれた。次男のマイケル・ノーマン・マンリーは政界に進出し、ジャマイカ第4代首相にまで上り詰めた。長男のダグラス・マンリーは大学講師、政治家、そして政府閣僚となった。

マンリーはアルファ・ファイ・アルファ友愛会の会員だった。マンリーの「共通の闘いにおいて団結するために」と題された演説は、 1945年にイリノイ州シカゴで開催された同友愛会の第31回総会で行われた。

マンリーの死後、存命中の従兄弟バスタマンテは、1969年10月18日にジャマイカの国民的英雄に認定され^{[ 10 ]} 、黒人ナショナリストのマーカス・ガーベイ、19世紀の英雄ポール・ボーグル、19世紀の政治家ジョージ・ウィリアム・ゴードンに加わった。ジャマイカの元首相兼首席大臣でもあるマンリーは、サー・アレクサンダー・バスタマンテとともに、ジャマイカの5ドル硬貨と1000ドル紙幣に描かれており、国の国民的英雄として描かれている^{[ 31 ] 。}