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2027年のインド国勢調査、または第16回インド国勢調査は、2つの段階で実施されています。2026年4月1日に開始され、2026年9月まで続く住宅リスト作成および住宅調査と、それに続く2027年2月に予定されている人口調査段階です。[ 3 ]
国勢調査は当初2021年に計画され、住宅リスト作成は2020年4月に開始され、人口調査は2021年2月9日に行われる予定だった。[ 4 ]しかし、この調査は主にインドでのCOVID-19パンデミックのために繰り返し延期され、その後2026～27年に再スケジュールされた。
この第16回国勢調査では、1931年以来初めてカーストの調査が行われます。ラダック、ヒマーチャル・プラデーシュ州、ジャンムー・カシミール州、ウッタラカンド州などのヒマラヤ山脈や雪に覆われた地域では、調査活動が2026年9月から開始される予定です。[ 5 ]
国勢調査は、ローク・サバーの議席再配分のための区割り作業の基礎となる。[ 6 ]しかし、インド政府は当初、遅延を回避し、2026年憲法（第131次改正）法案を通じて女性議席留保規定をより迅速に実施できるようにするため、2027年の国勢調査を待つ代わりに、2011年のインド国勢調査のデータを区割りに使用することを提案していた。[ 7 ]この法案は2026年4月16日にローク・サバーに提出されたが、出席して投票した議員の必要な3分の2の特別多数決を確保できず、56票足りなかったため、2002年区割り法に従って、次の区割り作業と女性議席留保のために2027年の国勢調査が使用されることが決定された。
2019年9月、アミット・シャー内務大臣は、国勢調査はモバイルアプリケーションを使用してデジタルで実施され、16言語で実施されると発表した。[ 8 ] [ 9 ]
また、これはインドで初めて自己申告方式を導入した国勢調査であり、住民は専用ポータルを通じてオンラインで詳細情報を提出することができる。[ 10 ]
住宅リスト作成と住宅国勢調査は、2026 年 4 月 1 日から 2026 年 9 月 30 日の間に実施され、各州/連邦直轄領で 30 日間の連続実施期間が設けられます。戸別訪問調査の前に、任意で 15 日間の自己記入期間が設けられます。[ 11 ] 住宅リスト作成スケジュールには 31 の質問が含まれています。[ 12 ] [ 13 ]
人口調査は2027年2月にインド全土で実施されます。ラダック連邦直轄領およびジャンムー・カシミール、ヒマーチャル・プラデーシュ、ウッタラカンドの雪に閉ざされた非同期地域では、人口調査は2026年9月に実施されます。この国勢調査の段階では、カースト関連の質問も含まれます。各人が調査され、年齢、婚姻状況、宗教、SC/ST分類、カースト、母語、教育レベル、障害、経済活動、移住、出生率（女性の場合）などの個人情報が収集されます。[ 14 ]
インド政府は、住宅リスト作成および住宅国勢調査（HLO）において、調査員が訪問する前に住民がオンラインで世帯情報を提出できるオプションの自己申告機能を初めて導入しました。世帯は、se.census.gov.in携帯電話番号を使用して専用ポータル（）にログインし、住宅の状態、設備、資産に関するデジタルアンケートに回答し、固有の自己申告ID（SE ID）を受け取ります。このIDは、住宅リスト作成作業中に現場スタッフによって検証され、統合されます。ポータルは、アッサム語、ベンガル語、英語、グジャラート語、ヒンディー語、カンナダ語、コンカニ語、マラヤーラム語、マニプリ語、マラーティー語、ネパール語、オリヤー語、パンジャブ語、タミル語、テルグ語、ウルドゥー語の16言語で利用可能で、回答者を支援するために、ポータル自体にユーザーガイド、FAQ、ツールチップ、フローチャート、チュートリアルビデオが含まれています。[ 15 ]
自己申告期間は、各州/連邦直轄領で戸別訪問による住宅リスト作成および住宅国勢調査の現地調査が開始される直前の15日間で、管轄区域ごとに実質45日間のブロックが作られます。フェーズI（HLO）全体は、2026年4月から9月にかけて、36の州および連邦直轄領全体で段階的に実施されます。[ 16 ]
人口調査段階における自己調査の期間は後日通知される。[ 17 ]
2019年4月、データ利用者会議で、330万人の調査員が登録され、調査員は自身のスマートフォンを使用するよう奨励されるが、紙のオプションも利用可能であり、調査員はそれを電子的に提出する必要があると発表された。[ 18 ]国勢調査の実施中は、国勢調査ポータルが開設され、個人は電話番号を使用してログインした後、自己調査を行うことができる。[ 19 ]国勢調査を実施するためのモバイルアプリの構築と情報収集のための国勢調査ポータルの作成は、この実施における紙の記録をなくすことを目的としており、インドはベトナムやエスワティニとともに、これを試みた数少ない国の1つとなっている。[ 20 ]
国家人口登録(NPR) はこの国勢調査と連携されます。[ 21 ] [ 22 ] NPR は、2020 年 4 月から 9 月の間に行われる国勢調査の第 1 段階とともに更新される予定でしたが、[ 23 ] [ 24 ]それも無期限に延期されました。[ 25 ] 2019 年 12 月 24 日、中央政府はインド全土の NPR を更新するために394.1 億ルピー( 2023 年換算で490億ルピーまたは5億 1000 万米ドルに相当)を承認しました。 [ 26 ]
2011年に実施された第15回インド国勢調査では、1931年以来初めて社会経済的地位とカーストに基づいて人口を推定しようと試みました。しかし、調査は回答者の申告を記録することに基づいていたため、何十万ものカースト/サブカーストのカテゴリーが作られました。第16回インド国勢調査では、政府は代わりに、各州が報告した教育的または社会的に不利なカースト（その他の後進階級として知られる）のリストに基づいて調査することを検討していました。 [ 27 ]しかし、2020年2月、インド政府は2021年国勢調査の一部としてOBCデータの要求を拒否しました。[ 28 ] [ 29 ]
2018 年 9 月、当時の内務大臣ラジナート・シンは、1931 年の国勢調査以来初めて、2021 年の国勢調査でその他の後進階級(OBC) のデータが含まれると発表した。[ 30 ]この発表にもかかわらず、2019 年 7 月に提示された質問票には、特定の OBC カテゴリーは含まれていなかった。[ 31 ]マハラシュトラ州議会、[ 32 ]オリッサ州議会、[ 33 ]およびビハール州議会、[ 34 ]を含むいくつかの州議会は、OBC データの収集に関する決議を可決したが、ウッタル プラデーシュ州政府は 、そのような決議を可決するという野党の要求を拒否した。[ 35 ] 2020 年 2 月 29 日、中央政府は、州からの要求にもかかわらず、カースト国勢調査の実施を拒否した。[ 36 ]中央政府の拒否にもかかわらず、マハラシュトラ州の議員たちは、少なくとも州内ではカーストに基づく国勢調査を強く主張した。[ 37 ] OBC国勢調査を支持する抗議行進がジャンムー・カシミール州で行われた。[ 38 ]社会正義・エンパワーメント担当大臣のラムダス・アタワレ氏も、インド国内のすべてのカーストを数える国勢調査の実施を要求した。[ 39 ] 2022年6月6日、ビハール州政府はカースト調査を実施する通知を発出し、最高裁判所で反対の請願が却下された後、1月7日にデータ収集を開始した。[ 40 ] 10月2日、ビハール州政府は調査の予備データを公表し、[ 41 ]詳細な報告書は2023年11月7日に州議会で公表された。[ 42 ] 2024年6月26日、タミル・ナードゥ州議会は、中央政府に対し、カーストに基づく人口調査とともに国勢調査を直ちに開始するよう求める決議を全会一致で採択したが、州首相MKスターリンは州政府は、調査に基づく留保制度の変更は裁判所によって無効とされる可能性があるため、ビハール州式のカースト調査の実施を拒否し、本格的な国勢調査は1948年国勢調査法に基づき中央政府のみが合法的に実施できると主張した。[ 43 ] [ 44 ] 2024年7月、中央大臣のチラグ・パスワンは、 2021年国勢調査の一部としてカースト国勢調査を実施する要求を支持したが、社会の分裂につながると考え、そのデータを公表することには反対した。[ 45 ]
2024年の総選挙中、カースト調査の導入は、インド国民会議派が率いる野党連合の主要な要求となった。[ 46 ]
2025年4月30日、政治問題に関する内閣委員会は、今後の国勢調査にカースト調査（カースト国勢調査）を含めることを決定した。 [ 47 ] 2027年の国勢調査では、SCやSTのような大まかなカテゴリーではなく、個人の特定のジャティが記録される。 [ 48 ]
2021年の国勢調査は、 1871年にイギリス統治下で始まったインドで初めて延期された国勢調査である。[ 49 ]第二次世界大戦中も、インドの国勢調査は予定通り1941年に実施されたが、1941年の国勢調査の結果の集計は、1931年の国勢調査後に公表された詳細な報告書に比べて不完全であった。[ 50 ]規則によれば、国勢調査の前には、行政単位の境界を国勢調査実施前に固定することになっている。これは当初、2019 年 12 月 31 日に実施される予定で、各州は 2020 年 1 月 31 日までにこれらの変更をインド登録総局に更新する必要がありました。国勢調査の第 1 段階である住宅リスト作成フェーズは、NPR とともに 2020 年 4 月 1 日から 2020 年 9 月 30 日の間に実施され、人口調査または第 2 段階は 2021 年 2 月、改訂ラウンドは 2021 年 3 月に実施される予定でした。 [ 18 ] [ 51 ]しかし、COVID-19 パンデミックを受けて、中央政府は国勢調査の住宅リスト作成フェーズを延期し、[ 52 ]国勢調査全体が 2022 年に延期されました。[ 53 ]しかし、国勢調査は繰り返し延期されたため、2022 年に実施されることはありませんでした。行政境界を凍結する期限は、最初は 2020 年 12 月 31 日、次に 2021 年 3 月 31 日、さらに 6 月 30 日、同年 12 月 31 日と延長され、その後 2022 年 6 月 30 日、さらに 2022 年 12 月 31 日、そして 2023 年 6 月 30 日まで延長されました。[ 54 ]その後、この作業は 2024 年 1 月 1 日までさらに延長され、[ 55 ]その後、2024 年 6 月 30 日までさらに延長されました。[ 56 ]ロイターの報道によると、政府関係者の話として、国勢調査は 2024 年 9 月に開始されると予想されていましたが、このタイムラインに対する最終承認は得られませんでした。[ 57 ] [ 58 ]
当初の期限延長の公式な理由はCOVID-19パンデミックであったが、2021年から2022年にかけて、近隣のバングラデシュやネパールを含むアジアの12か国が10年ごとの国勢調査を実施できたことから、この理由は批判された。[ 59 ] The Hinduによる分析では、2020年3月以降に143か国が国勢調査を実施しており、分析時点で、世界で最も人口の多い10か国のうち、定期的な国勢調査をまだ実施していないのはインドとナイジェリアの2か国だけであったことが判明した。[ 60 ]
アナリストらは、遅延の原因として、国勢調査と、物議を醸している国民登録簿（NRC）への第一歩と見なされているNPRの実施との連携、NPRの更新決定、全国的なNRCの導入に関する議論などが、CAA-NRC抗議運動で取り上げられた主要な問題の一部であると指摘している。カースト国勢調査の要求も、継続的な遅延の理由の一つとして挙げられている。[ 61 ]
国勢調査の度重なる延期により、多くの評論家や新聞社説が国勢調査の即時実施を求めている。国勢調査の情報は、国に関する詳細なデータを得る唯一の方法であり、標本調査では州または国全体のデータしか得られず、街路、村、ブロックレベルのデータが得られない。標本調査の中には、国勢調査データに依存しているものもある。国勢調査データの不足は政策立案者にとって大きな障害となっていると言われている。国勢調査データがなければ、地方レベルの計画策定に古い国勢調査データに頼らざるを得ないからだ。インドの公共配給制度や国家食料安全保障法（NFSA）など、多くの重要な福祉施策は国勢調査データに依存しており、古いデータのために多くの潜在的な受益者が対象から除外されている。国勢調査のデータがないと、識字率、住宅、出生率、都市化などの主要な指標を使用して政府の介入の結果を検証することも困難です。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 61 ] [ 65 ]最新の国勢調査データがないことは、人口のSC/STセグメントの留保の量や選挙区の区割りにも影響します。[ 49 ]
遅延の後、インド政府は2025年6月に、住宅リスト作成段階は2026年10月に開始され、人口調査は2027年3月に予定されていると発表した。暫定結果は2027年末までに予想され、最終報告書は2028年末までに発表される見込みである。国勢調査は通常、完了までに1年以上かかるためである。[ 66 ] [ 58 ] [ 57 ]
このプロセスは国勢調査の第2段階で行われ、これまでの国勢調査のように単にSCまたはSTに属しているかどうかを記録するのではなく、すべての人にカーストを尋ねることになる。「これは1931年以来初めての体系的な全人口規模のジャティ（カースト）のカウントであり、真に歴史的な、そして深く議論されている取り組みとなる」と、アショカ大学の経済学者デシュパンデ氏は述べた。