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2012年6月4日、[1]オランダはヨーロッパで初めて、チリに次いで世界で2番目にネットワーク中立性法を制定した国となった[2]。[3]この法律の主なネット中立性規定では、「インターネットアクセスサービスを提供するために使用される公衆電子通信ネットワークのプロバイダー、およびインターネットアクセスサービスのプロバイダーは、インターネット上のサービスやアプリケーションを妨害したり、速度を低下させたりしてはならない」と規定されている[4] 。
歴史
2009年のEU電気通信パッケージでは、加盟国が独自のネット中立性指令を実施する余地がかなり残されていた。経済・農業・イノベーション大臣による最初の提案は、2010年11月3日に下院に提出された。 [5]
2011年4月、オランダの通信会社KPNは、顧客が料金を支払わない限り、VoIPやインスタントメッセージなどのサービスをブロックすると発表した。 [6]その週の後半、ボーダフォンは、すでにそれらのサービスをブロックしていると述べた。[7] 5月の投資家会議で、KPNはディープパケットインスペクションを使用していることを認めた。[8]これらの出来事により、下院の多数派が特定のインターネットサービスのブロックに反対したため、ネット中立性の実装が加速した。[9]
2011年6月22日、下院はネット中立性規制を含む電気通信法の改正案を可決した。[10]労働党はキリスト教政党SGP、CU、CDAが支持する、イデオロギー的理由でISPによるフィルタリングを許可する修正案に誤って投票した。 [11]その後、修正案は無関係な修正案に組み込まれた。[12]
この改正案は2012年に上院で可決され、 6月4日と6月5日にオランダの官報にそれぞれ改正案[1]と修正案[13]が掲載され、ネットワーク中立性が法律となった。
概要
電気通信法第7条4a項[4]は、 ISPやネットワーク所有者によるインターネット上のサービスやアプリケーションの妨害や速度低下を禁止している。この規則からの逸脱は、以下の場合にのみ許可される。
- 同様の交通を平等に扱いながら混雑を軽減する。
- プロバイダーのネットワークとサービス、またはエンドユーザーの機器の整合性とセキュリティを維持するため。
- 整合性またはセキュリティの侵害がエンドユーザーの機器によって引き起こされた場合、プロバイダーはまずエンドユーザーに通知し、状況を修正するための十分な時間を与える必要があります。
- エンドユーザーが事前に同意した場合に限り、エンドユーザーへの不要な通信（スパムなど）の送信をブロックする。
- 法律または令状に従うため。
また、ISP がエンドユーザーに対して、インターネット サービスやアプリケーションの種類ごとに異なる料金を請求することも禁止されています。最後に、将来の大統領令により、ネットワーク通信の劣化、妨害、または速度低下を防ぐための最低限の品質要件が制定される可能性があります。
批判と影響
かつての独立郵便電気通信庁（オランダ語：Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit「OPTA」）の長官は、現在は消費者・市場庁の一部であるが、オランダの現在のネット中立性の実施を批判している。[14]長官は、プロバイダーに課せられた制限によりプロバイダーが多様なサービスを提供することが非常に困難になっているため、消費者が規制から実際に利益を得ているのか疑問視している。長官は、厳格な規制ではなく、 透明性と競争を支持している。
オランダの政治家で、元欧州委員会のデジタルアジェンダ担当委員であるニーリー・クローズ氏も、消費者の選択を支持した。「消費者が限られたオンラインサービスしか利用しないという理由で割引を受けたいのであれば、なぜそれを邪魔するのか？」[15]彼女は、サービスプロバイダーが提供しているものと提供していないもの、そしてどのような制限があるのかをより透明化する必要性を認識していた。「消費者は、シャンパンを手に入れているのか、それともそれ以下のスパークリングワインを手に入れているのかを知る必要があります。完全なインターネットでなければ、そのように宣伝すべきではありません。おそらく、少なくとも事前に何の資格もなしに「インターネット」として宣伝すべきではないでしょう。」彼女はまた、国ごとに調整されていない法律は「デジタル単一市場」の創設を遅らせるとして批判した。
オランダのネット中立性へのアプローチはブラジルで大きな注目を集め、 2014年3月に下院で承認された同国のインターネット市民権法であるMarco Civil da Internetの交渉において重要な参考資料となった。[16]
2014年4月3日、クロース委員の強力な支持を受けて、欧州議会は欧州ネットワーク全体でネット中立性を維持することに賛成票を投じた。[17]欧州連合（EU）におけるネット中立性の基本的な枠組みは、EU規則2015/2120の第3条に定められている。[18]
参照
参考文献
- ^ ab "Wet van 10 mei 2012 tot wijziging van de Telecommunicatiewet terimplementatie van de herziene telecommunicatierrichtlijnen" [改正電気通信指令の実施のための電気通信法の改正に関する 2012 年 5 月 10 日法律]。Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden (オランダ語)。2012年（235）。 2012 年 6 月 4 日。2014 年2 月 10 日に取得。
- ^ 「オランダの法律にネット中立性が明記」。ガーディアン（ロンドン）。AP通信。2011年6月23日。2014年4月3日閲覧。
- ^ 「オランダ、ネット中立性法案を可決」。電子フロンティア財団。2012年5月21日。 2014年2月10日閲覧。
- ^ ab "wetten.nl - Wet- en regelgeving - Telecommunicatiewet - BWBR0009950" [wetten.nl - 法律と政策 - 電気通信法 - BWBR0009950] (オランダ語)。第 7.4a 条。2014 年2 月 10 日に取得。
- ^ “Wijziging van de Telecommunicatiewet terimplementatie van de herziene telecommunicatierichtlijnen” [改正電気通信指令の実施のための電気通信法の改正]。トゥイード・カマー・デア・スタテン・ジェネラル。 2010 ～ 2011 年 (オランダ語)。32549 (2)。 2010 年 11 月 3 日。2014 年3 月 4 日に取得。
- ^ “KPN gaat mobiele diensten blokkeren” [KPN はモバイル サービスをブロックする予定です]。NU.nl (オランダ語)。 2011 年 4 月 21 日。2014 年3 月 5 日に取得。
- ^ “Ook Vodafone blokkeert diensten” [ボーダフォンもサービスをブロックしている]. NU.nl (オランダ語)。 2011 年 4 月 23 日。2014 年3 月 5 日に取得。
- ^ 「KPN、ディープ・パケット・インスペクションの使用を認める」。ウォール・ストリート・ジャーナル・テック・ヨーロッパ・ブログ。2011年5月12日。 2014年3月5日閲覧。
- ^ “Kamermeerderheid tegen blokkeren mobiele diensten” [モバイル サービスのブロックに反対する下院過半数]. NU.nl (オランダ語)。 2011 年 4 月 26 日。2014 年3 月 5 日に取得。
- ^ “Historische dag voor Internetvrijheid - de eindscore” [インターネットの自由のための歴史的な日 - 最終スコア] (オランダ語)。自由のかけら。 2011 年 6 月 22 日。2014 年2 月 10 日に取得。
- ^ “PvdA per abuis voor Internetfilter” [労働党、誤ってインターネットフィルターに投票]. NOS (オランダ語)。 2011 年 6 月 21 日。2014 年2 月 10 日に取得。
- ^ 「Sterk voor netneutraliteit」[ネット中立性に賛成多数] (オランダ語)。ISP Today。2011年7月5日。 2014年2月10日閲覧。
- ^ “Verzamelwet Verkeer en Waterstaat 2010” [2010 年交通法、公共事業および水管理法を収集]. Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden (オランダ語)。2012年（231）。第 XIV 条。 2012 年 6 月 5 日。2014 年2 月 10 日に取得。
- ^ “OPTA ziet niets in Nederlandse netneutraliteit” [OPTA はオランダのネット中立性法を好まない] (オランダ語)。ウェブヴェルト。 2012 年 6 月 14 日。2014 年2 月 12 日に取得。
- ^ Kroes, Neelie (2012 年 5 月 29 日). 「ネット中立性の次のステップ - 料金を払うのであればシャンパン サービスを確実に受けられるようにする」2014 年3 月 5 日閲覧。
- ^ 「ブラジルの『マルコ・シビル』インターネット公民権法がようやく可決、主要な保護はほぼそのまま」Techdirt、 2014年3月27日。2014年4月3日閲覧。
- ^ 「議会、2016年までにローミング料金を廃止し『ネット中立性』を守る案を可決」ロイター2014年4月3日。2014年4月3日閲覧。
- ^ 欧州議会および欧州連合理事会（2015年11月25日）。「2015年11月25日の欧州議会および理事会規則（EU）2015/2120は、オープンインターネットアクセスに関する措置を定め、電子通信ネットワークおよびサービスに関するユニバーサルサービスおよびユーザーの権利に関する指令2002/22/ECおよびEU域内の公衆モバイル通信ネットワークのローミングに関する規則（EU）No 531/2012を改正する」。2016年2月16日閲覧。