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国民議会(ブルガリア語: Народно събрание 、ローマ字: Narodno sŭbranie ) は、ブルガリアの一院制の議会および立法機関です。
ブルガリア国民議会は、1879年のタルノヴォ憲法によって設立された。1881年から1883年にかけて、アレクサンドル1世の全権政権下では、任命制のブルガリア国家評議会に取って代わられた。タルノヴォ憲法で規定された一院制議会は、歴史的自由主義者には支持されたものの、二院制議会への変更を提案した保守主義者の怒りを買った。
1946年から1989年までの共産主義時代、国民議会はブルガリア共産党（BKP）の追認機関、あるいはブルガリア共産主義政権にとって重要度の低い問題にしか影響を与えられない機関として特徴づけられていた。BCPは政治システムのあらゆるレベルで指名と選挙プロセスを支配し、あらゆる反対勢力を抑圧することができた。国民議会が憲法で国家権力の最高機関であり、唯一の政府機関と定められていた共産主義時代の統治体制の遺産として、民主化後も政府閣僚は（他の議会制国家のように大統領が首相の助言に基づいて任命・解任するのではなく）首相の助言に基づいて国民議会によって正式に任命・解任される。
選挙には、政党、連立政党、無所属候補者の3種類の候補者が参加します。投票権を持つすべての国民は、1人の候補者に投票できます。候補者の有効票数と総有効票数の比率が、その候補者の支持率を示します。中央選挙管理委員会は、国内のすべての選挙を管轄する機関です。
国民議会は、議会グループと無所属議員で構成されており、議会グループは政党を代表し、さらにそのグループは有権者を代表している。
2023年に施行された憲法改正以降、憲法では、解散した議会は国民議会の新任期が構成されるまで機能し続けると規定されている（以前は、議会が解散されると議員は自動的に権限を失い、国民議会は招集できなかった）。[ 1 ]
憲法（第62条から第91条）によれば、国民議会は、複数議席選挙区における比例代表制により選出される240名の議員で構成され、任期は4年です。政党は、議会に進出するために、全国投票の最低4%を獲得しなければなりません。ブルガリアは複数政党制を採用しています。国会議員になるには、21歳以上のブルガリア国民であり、禁錮刑または禁錮刑を受けていないことが条件となります。二重国籍を有するブルガリア国民は、選挙前の18ヶ月間ブルガリアに居住していなければなりません。この居住要件は、二重国籍を持たないブルガリア国民には適用されません。
国民議会は、法律の制定、国家予算の承認、大統領選挙の日程決定、首相およびその他の閣僚の選任と解任、宣戦布告、和平の締結、ブルガリア国外への軍隊派遣、大統領または内閣の提案に基づく戦争状態またはその他の非常事態の宣言、恩赦の付与、国際条約および協定の批准を担当する。国民議会は、ブルガリア国民議会議長が率いる。
議会は、ブルガリアの公式官報である官報の発行を管理する。
国民議会は、出席している最年長の選出議員によって開会される。開会初日には、議長と副議長の選出、議会グループの形成、議会の書記の任命が行われる。[ 2 ]
議長に選出された後も、議長は所属政党への忠誠を維持するため、国会議員としての地位を保持し、討論や投票に参加することが認められる。
議会が開会するには121人以上の議員が出席する必要があり、議事進行上の動議や法案の承認には、出席議員の過半数（50%＋1）の賛成票が必要となる。ただし、採決対象となる事項によっては、別の過半数が必要となる場合もある。
議会は水曜日から金曜日まで開会し、本会議は午前9時に開始する。議会委員会は午後に開催される。
政府を選出するためには、国民議会は議会会派を組織し、過半数を確保していなければなりません。共和国大統領は、政府選出のための協議を議会会派に招集します。憲法第99条に基づき、大統領は政府選出のため、最大議会会派の首相候補に最初の委任状を与えます。7日後、候補者が政府を提案しない場合、2番目の委任状は2番目に大きい議会会派の首相候補に与えられます。2番目の委任状も失敗した場合、大統領は3番目にして最後の委任状を他の議会会派の候補者に与えます。委任状が提出されると、大統領はそれに署名し、国民議会にその政府を選出するよう提案します。政府が選出されるためには、121票以上の賛成票が必要です。
大臣は国会議員の中から選ばれる場合もあれば、議会外の専門家が選ばれる場合もある。閣僚に選ばれた国会議員は全員、国会議員の資格を失い、その選挙区の政党名簿から次の候補者が後任となる。
2020年と2021年には、旧国会議事堂は議会の開会と閉会、新大統領の就任式などの特別な機会にのみ使用されました。[ 3 ] 2021年4月の議会選挙後、議会は旧国会議事堂に戻りました。
議場は286席で構成され、全席が5席の議長席に向かって26席×11席の配置となっている。議長席の前には、議場に面した説教壇があり、その前には速記者の机が置かれている。
政党は議会グループに分かれて着席し、大まかに言って左派は議長の左側、右派は右側に座るという規則に従う。一般的に、最大政党は議場の左翼、右翼、または中央の翼を選び、小規模なグループは都合の良い場所に陣取る。個々の議員は所属するグループやスタンドから完全に外れた場所に座ることもあり、電子登録が義務化されてからは、議場内のどの席からでも投票できるようになった。
議長の右側、議場に面した場所には、閣僚のために確保された17席の区画があり、閣僚は議会会期中いつでも出席している場合もあれば、欠席している場合もある。ただし、必要に応じていつでも議会によって召集される可能性がある。[ 4 ]
ラルゴ地区にある旧ブルガリア共産党本部ビル内に位置する議場は、 12列の半円形に配置された270席からなり、すべての席が7席の議長席に面している。議長席の正面、議場に面した場所には演壇があり、中央には速記係の机、両側には閣僚席としてそれぞれ13席ずつが確保されている。
ガラス屋根の下にある新しい本会議場は、以前のものより広く、400人の議員からなる大国民議会に合わせて簡単に改装できる。[ 3 ] GERBの第3次政権末期の2020年と2021年に短期間使用された。2021年4月の議会選挙後、議会は旧議事堂に戻った。
しかし、2023年、第49回国民議会の決定により、議会は再びラルゴ地区にある旧党本部ビルに移され、それ以来、議会はそこで会合を続けている。
通常の国民議会に加えて、大国民議会（Велико народно събрание、Veliko narodno sabranie）は、次のような特別な管轄事項のために招集されることがあります。1) 新憲法の採択、2) 憲法の特定の条項の改正（例えば、基本的な市民権に関連する条項）、3) 共和国の領土の変更（獲得または喪失）など。第二次世界大戦前は、大国民議会は、皇帝が成人していない場合にブルガリア王国の摂政を選出する権限も持っていました。第1回および第3回大国民議会は、オスマン帝国の支配からの解放後、最初の2人のブルガリア君主、アレクサンダー・バッテンベルク公（Knjaz）とフェルディナント・ザクセン・コーブルク＝ゴータ公（Knjaz）も選出しました。
大国民議会は、 1879年のタルノヴォ憲法で導入され、1947年に廃止され、1991年の憲法で再導入された機関である。憲法の規定によって、議員数は異なっていた。1991年の憲法によれば、大国民議会は400人の議員で構成されている（通常の議会は240人）。1991年の憲法は第7回大国民議会で採択され、比例代表制で選出された200人の議員と、小選挙区制で選出された残りの200人の議員で構成されていた。憲法は、大国民議会の選挙は通常の国民議会の選挙と同じ方法で行われると規定している。
決定を下すには、別々の日に実施される3回の投票手続きにおいて、3分の2以上の賛成多数が必要となる。大国民議会は、緊急の場合に限り、通常の立法活動を行う通常の国民議会としても機能することができる。大国民議会は、選出された目的に関する活動を終えると、法律により解散され、共和国大統領が通常の国民議会の選挙を任命する。
ブルガリアではこれまで合計7回の国民議会が開催されており、最後の議会は1990年7月10日から1991年7月12日まで開催され、現在の憲法が採択された。
国会議事堂の本館は、その歴史的重要性から文化遺産に指定されている。ソフィア中心部に位置するこの建物は、コンスタンティン・ヨヴァノヴィッチによってネオ・ルネサンス様式で設計された。
国会議事堂広場の本館のスペースが不足しているため、国民議会は現在、ラルゴにあるブルガリア共産党の旧本部、いわゆる党館に入居している。当初は事務室のみが移転したが、1996年から本会議場の内部空間に改築する提案があり、2020年に移転が行われた。[ 5 ] [ 3 ] 2021年4月のブルガリア議会選挙後、 ITN、民主ブルガリア、ISMV、DPSが党館の建物をブルガリアの共産主義の過去の象徴と見なしたため、国民議会は再び旧国会議事堂に移転した。[ 6 ] 2023年、第49回国民議会は本会議を旧党館の建物に戻すことを決定し、[ 7 ]そこで引き続き開催されている。
北緯42度41分51秒、東経23度19分30秒/北緯42.69750度、東経23.32500度/北緯42.69750度、東経23.32500度