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| 位置 | |
|---|---|
  ミラドール鉱山 | |
| サモラ・チンチペ州 | |
| 国 | エクアドル |
| 座標 | 南緯3°34′41″ 西経78°26′8″ / 南緯3.57806° 西経78.43556° / -3.57806; -78.43556 [1] |
| 生産 | |
| 製品 | 銅 |
| 生産 | 年間1億3,700万ポンドの銅、34,000オンスの金、394,000オンスの銀。[2] |
| 歴史 | |
| オープン | 2019 |
| 所有者 | |
| 会社 | Ecuacorriente SA (CRCC-Tongguan Investment Co. Ltd の子会社) |
| 地域への影響 | |
| 汚染 | 酸性鉱山排水 |
| 避難した | 30以上のシュアール族 |
| 求人 | 建設1,200、運用415 |
| 発達 | 道路と水道システム |
| 対立 | |
| 異議を唱えた | CONAIEと他の先住民組織 |
| その結果 | 2012年エクアドル抗議運動 |
| 寄稿 | 2022年エクアドルの抗議活動 |
| 訴訟 | エクアドルで自然権訴訟が起こされる |
ミラドール鉱山は、エクアドル南部のアマゾン川流域のサモラ・チンチペ州にある大規模な銅鉱山です。エクアドル最大の銅埋蔵量の一つであり、[1]国内で開発された最初の工業規模の銅プロジェクトです。このプロジェクトは、鉱業に関する国内の政治論争を象徴する環境紛争を引き起こしました。 [3]
このプロジェクトは、銅陵非鉄金属集団ホールディングス有限公司と中国鉄道建設公司で構成される中国国有企業CRCC-銅鑼投資有限公司の子会社であるEcuacorriente SA（ECSA）が所有・運営している。[4]
ミラドール鉱山の開発はエクアドル先住民族連盟（CONAIE）の反対を受け、2012年にエクアドルの抗議行動が起きた。鉱山から最初に出荷された銅は2020年1月に中国に輸出された。2022年6月、先住民主導の抗議行動が広範囲に広がり、アクセス道路が封鎖されたため、鉱山の生産は停止した。抗議行動では石油・採掘プロジェクトの一時停止など、エクアドル政府にいくつかの要求が出された。[5]
背景
中国は世界最大の銅消費国であり、外交政策の一環として、特に未開発の埋蔵量が多いラテンアメリカにおいて、非鉄金属への投資をますます優先している。ミラドール鉱山はコリエンテ銅ベルトにあり、エクアコリエンテSAが62,000ヘクタール（150,000エーカー）の採掘権益を管理している。エクアドルは国際資金調達を石油輸出に依存しており、国家インフラプロジェクトの資金源としてアマゾンの銅埋蔵量を開発するための外国投資を求めてきた。[6]政府の推計によると、エクアドルの鉱業の拡大により、2020年から2030年の間に少なくとも400億ドルの輸出収入が見込まれる。[7]中国は2019年時点でミラドールプロジェクトに約14億ドルを投資しており、これにはエクアドル政府へのロイヤルティ8,500万ドルが含まれる。[8] 2020年までに、カナダと中国の企業はコリエンテ銅鉱山地帯の5つの主要プロジェクトに70億ドルを投資した。[7]
コリエンテ銅鉱山地帯は、1000年もの間、先住民族のシュアル族の領土であった。 [9]この地域の鉱山開発は、一部のシュアル族のコミュニティやCONAIEなどの全国的な先住民組織から反対されており、環境紛争を引き起こしている。シュアル族のコミュニティの関与は、この地域での紛争の受け止め方や、紛争当事者の評価言語を形作る。経済的利益や開発などの価値は、土地の神聖さや先住民族の権利とは相容れない場合がある。 [9]鉱山への抵抗は、貧困層の環境保護主義の表れとしてのシュアル族の先住民の宇宙観と関連付けられてきた。プロジェクトへの抵抗は、コミュニティの土地所有権を優先して個人の土地所有を制限するシュアル族の法律に影響されており、自然の権利や自由意志に基づく事前の十分な情報に基づく同意の要件を挙げて訴訟が起こされている。[9]この紛争は具体的な領土の変容に関わるものであるが、エクアドル憲法の一部であるスマク・カウサイの理念を含め、意味と人間と自然の関係をめぐる闘争でもある。[3] [9]
この地域の他のプロジェクトの開発をめぐって地域紛争も勃発している。サン・カルロス・パナンツァ銅鉱山の開発は2018年の紛争により停滞し、2020年も抵抗が続き、鉱山キャンプが放火され略奪された。[7] [10]
地元住民の中には、プロジェクト地域内または近隣の自宅から強制的に立ち退きを強いられた者もいる。こうした立ち退きは、資源採取のためにエクアドルや世界中で先住民が強制的に立ち退かされるというパターンの一部である。[11] [12]国内避難民監視センターは、開発プロジェクトのために避難を強いられる人々の数は、2008年に武力紛争で避難した2500万人を超える可能性があると推定している。[12]
プロジェクト地域にはコンドル山脈の保護地域が含まれており、コンサベーション・インターナショナルとミズーリ植物園によって研究された並外れた生物多様性を誇っていますが、両団体は生物多様性の評価が不完全であることを強調しています。このため、この地域での採掘は議論の的となっています。[9]
発達
ミラドール鉱山の開発契約は2012年にエクアドル政府と締結された。[12]
鉱山の環境影響評価と実現可能性調査は、カナダの企業Corriente Resources, Incによってそれぞれ2006年と2008年に完了しました。鉱山は2010年に中国の企業Tongling Nonferrous Metals Group (TNMG)とChina Railway Construction Corporation Limited (CRCC)によって買収されました。[4] [13] [14]
中国企業は2012年にミラドール鉱山の建設を開始し、約14億ドルを投資して2019年に最初の銅を生産しました。[4]この鉱山からの最初の銅は2020年1月に中国に輸出されました。[4]
詳細
ミラドール鉱山は、エクアドル南部のコンドル山脈に約2,995ヘクタール（7,400エーカー）の面積を誇ります。[4]確認埋蔵量と推定埋蔵量は、銅が320万トン（Mt）、金が340万～409万オンス（Moz）、銀が2710万～3230万オンスと推定されています。[1] [4]露天掘りの鉱石は近くの処理工場にトラックで運ばれ、そこで粉砕・精錬された後、中国に輸送され、さらに処理されます。[4]
この鉱山では、異なる精錬率と鉱山寿命でいくつかの実行可能性調査が完了しました。2005年の調査では、坑内資源1億1,100万トン、銅品位0.67%、金0.22グラム/トン、鉱山寿命12年に基づく計画が提案されました。2006年の別の調査では、坑内サイズが3億4,700万トンに拡大され、鉱山寿命は22～39年、資源品位は銅0.62%、金0.196 g/t、銀1.57 g/tでした。[2] 2008年の報告書では、精錬率30,000 TPDで、鉱山寿命の最初の10年間で年間1,100万トンの精鉱が生産され、銅1億3,700万ポンド、金34,000オンス、銀394,000オンスが生産され、総生産鉱山寿命は17年になると予測されました。[2]
2008年の実現可能性調査では、プロジェクトの初期資本コストは4億1,800万ドル、鉱山の寿命にわたる運営コストは4億7,400万ドルと見積もられました。 [2]総運営コストは12億ドルと見積もられました。 [2]製錬所の純利益は32億ドルと見積もられ、ミラドール鉱床と、調査範囲外の北東数キロの近くの鉱床の両方で、大幅な拡張の可能性があります。[2]
環境紛争
鉱山会社と政府は、ミラドール プロジェクトを責任を持って採掘できる可能性を強調している。鉱山会社は、鉱山によるプラスの影響として、地元の道路網や水道システムの改善が挙げられ、プロジェクトは建設中に最大 1,200 の雇用、操業中に 415 の雇用、および追加の「間接的雇用」を生み出すだろうと述べた。[2] 2016 年の調査では、一部の地元住民が責任ある採掘に信頼を寄せ、雇用と経済発展に期待を寄せていることがわかった。[9]この調査では、採掘プロジェクトに対する認識はシュアール コミュニティ間で一様ではなかったことがわかった。シュアールの代表者や組織の中には鉱山を支持する者もいれば、反対する者もいた。責任ある採掘に懐疑的な見方を示した地元住民は、中期および長期的な環境悪化を懸念していた。また、鉱山労働者や資本の流入による犯罪や暴力の増加を懸念していた。[9]シュアール コミュニティ、地元の農家、牧場主を代表する民族間連合は、鉱山が彼らの伝統的な生活様式を脅かすとして反対した。[9]
鉱山への反対は、2012年にCONAIEが主導し、水の保護と採掘プロジェクトに関する先住民との協議の強化を要求する広範な抗議を引き起こした。[15] [16] [17] [18] 2022年6月、石油と採掘プロジェクトの一時停止を含むエクアドル政府へのいくつかの要求を掲げた先住民主導の広範な抗議活動中にアクセス道路が封鎖され、鉱山の生産は停止した。[5]
変位
鉱山会社は、環境影響評価が完了した後の2006年、サンマルコスの地元住民に土地を売却するよう圧力をかけ始めた。売却を拒否した一部の家族は強制的に立ち退きを強いられた。ECSAの民間警備員と地元警察は2014年にサンマルコスの学校と教会を破壊し、2015年9月30日の真夜中に16家族が強制的に立ち退きを強いられた。 [11] [10]鉱山の開発以来、人権団体は30以上のシュアール族の家族を強制的に家から立ち退かせたとしてプロジェクトを非難している。[19]地元住民の立ち退きに関する文書の調査では、ECSAはプロジェクト地域での土地購入に関して政府承認の独自のプログラムに従わなかったが、この過失に対して罰金や処罰は受けなかったという結論に達した。[12]この調査ではまた、ECSAは同地域で購入した土地の価格について透明性がなかったこれらの申し出を拒否した人々は強制的に立ち退きを命じられたり、犯罪者として処罰されたりした。[12]
多くの家族は、政府が土地収用権（土地収用権に類似）と呼ばれる法的メカニズムを利用して立ち退かされた。このメカニズムは、「国家の利益」のためのプロジェクトのために土地を接収することを許可するものである。土地収用権の下では、立ち退きを強いられた人々はいくらかの金銭的補償を受けるが、土地に留まる選択肢はない。多くの先住民族や混血の家族は、土地の正式な所有権を持っていないため、弱い立場にあった。[12]所有権は（個人ではなく）コミュニティで保持される先住民族の法律により、一部の人々にとっては企業買収に参加することが困難であった。[12]
カーネギー国際平和財団は、鉱山会社が地元のエリート層を「歪んだ社会的・政治的影響」を伴う取引に巻き込むことで、鉱山に対する地元の抵抗を鎮圧するために分割統治戦術を採用したと報告している。[6]
水
環境影響評価の独立評価では、鉱山廃棄物が酸性鉱山排水を通じて水質に深刻な脅威を与えており、環境影響評価には「酸形成のリスクと鉱滓貯留ダムの潜在的な破裂を緩和する計画が含まれていない」と結論付けられました。 [11] ECSAは鉱滓ダムが「非常に高いリスク」をもたらすと判断し、アナリストは鉱滓ダムの決壊がサマルコダム災害と同様の災害を引き起こす可能性があることを懸念しています。[11]
住民らはまた、鉱山が水源を汚染しており、地元の川で水浴びをする人々は「皮膚に発疹や病変が現れる」と述べている。[19]
考古学遺跡
INREDH（人文科学地域基金）とCASCOMI（コンドル・ミラドール山脈社会活動アマゾン共同体）が委託した調査では、多数の先住民の考古学遺跡が鉱山によって破壊され、協議のプロトコルが無視され、考古学的な救出活動が地元の先住民コミュニティや公式の先住民機関に通知されることなく行われたという結論が出ている。[20]
訴訟
ミラドールの開発は、2012年から2019年の間に、地元当局、先住民コミュニティグループ、個人、環境団体、科学者によって少なくとも6件の訴訟によって争われた。これらの訴訟のいくつかは、エクアドル憲法で保護されている自然の権利の侵害を理由にプロジェクトに異議を唱えた。 [21]その他の訴訟は、先住民指導者の殺害、コミュニティの住宅権の侵害、エクアドル憲法で保護されている先住民の自由で事前の十分な情報に基づく同意の権利、および環境規制を理由に提起された。[22]
参照
参考文献
- ^ abc 「ミラドールプロジェクト: コリエンテ銅ベルト」(PDF) .コリエンテのリソース。 2002 年。2013 年 7 月 6 日に取得。
- ^ abcdefg ミラドール銅・金プロジェクト 30,000 TPD 実現可能性調査(PDF)。Corriente Resources。2008 年。
- ^ ab van Teijlingen, Karolien; Hogenboom, Barbara ( 2016 ). 「鉱業フロンティアにおける代替開発の議論：エクアドルのブエンビビルとエルミラドール鉱山をめぐる紛争」。Journal of Developing Societies。32 (4): 382–420。doi : 10.1177 /0169796x16667190。ISSN 0169-796X 。
- ^ abcdefg 「ミラドール銅・金プロジェクト、サモラ・チンチペ州、エクアドル」 。 2022年7月2日閲覧。
- ^ ab Valencia, Alexandra (2022-06-26). 「エクアドル政府と先住民族指導者、抗議活動のさなか初の協議」ロイター2022年7月8日閲覧。
- ^ ab バスコ、シンティア・キリコーニ、パブロ・ロドリゲス;バスコ、シンティア・キリコーニ、パブロ・ロドリゲス。 「エクアドルにおける中国の鉱山と先住民の抵抗」。カーネギー国際平和基金。2022-07-02に取得。
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- ^ 「エクアドル、ミラドール銅プロジェクトで大規模採掘を開始」ロイター2019年7月18日2022年7月2日閲覧。
- ^ abcdefgh サンチェス・バスケス、ルイス;エスピノーサ、マリア・ガブリエラ。エギグレン、マリア・ベアトリス（2016）。 「鉱山地域における社会環境紛争の認識：エクアドルのミラドールプロジェクトの事例」。アンビエンテ＆ソシエダーデ。19：23～44。土井: 10.1590/1809-4422ASOC129708V1922016。ISSN 1414-753X。
- ^ ab モリン、キャロライン（2022年）。「アンデス山脈における中国の足跡を探る：エクアドルの銅鉱山」tearline.mil。
- ^ abcd 「エクアドルの大規模銅鉱山プロジェクト、不正行為疑惑に陥る」モンガベイ環境ニュース。2015年12月21日。 2022年7月5日閲覧。
- ^ abcdefg フィゲロア、イサベラ (2018 年 6 月). 「Desplazamientos en virtud del desarrollo: un estudio de caso del proyecto minero Mirador en Zamora Chinchipe, Ecuador」。意見法。17 (33): 173–198。
- ^ 「カナダの鉱山会社、コリエンテに対する中国企業の入札で急騰」ロイター2009年12月29日2022年7月2日閲覧。
- ^ 「Corriente、中国鉄道銅陵による3億7,900万ドルの買収提案を受諾 | SaltWire」。saltwire 。 2019年2月20日。 2022年7月2日閲覧。
- ^ 「エクアドル原住民、中国の鉱山会社に抗議するため2週間の行進を開始」 Globalpost.com 2009年11月29日2012年3月11日閲覧。
- ^ 「エクアドル先住民がアマゾンの採掘に抗議 - アメリカ大陸」アルジャジーラ英語版、2011年10月4日。 2012年3月11日閲覧。
- ^ スタッフ。「エクアドル先住民がカナダの銅山に反対して行進」Ens-newswire.com。2012年3月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年3月11日閲覧。
- ^ 「BBCニュース - エクアドル先住民抗議者、鉱業反対デモ」BBCニュース、2012年3月9日。 2012年3月11日閲覧。
- ^ ab 「特集：金属採掘がアマゾンを侵食する中、エクアドル先住民が反撃」ロイター2022年6月24日2022年7月1日閲覧。
- ^ タバレス、パウロ（2019）。エクアドルのアマゾンのコンドル山脈の巨大採掘プロジェクトミラドールにおける強制移住と考古学的破壊（PDF）。フォレンジックアーキテクチャ。
- ^ 「ミラドール露天掘り銅鉱山プロジェクトに直面した自然の権利のケース - 自然の権利のための世界同盟 (GARN)」 2013年2月26日. 2022年7月5日閲覧。
- ^ 「エクアドル最大の銅鉱山に反対する地元コミュニティに残された選択肢はほとんどない」チャイナ・ダイアログ。2019年7月8日。 2022年7月5日閲覧。