テロへの物質的支援

アメリカ合衆国の法律 では、テロリズムに対する物質的支援は、米国愛国者法で禁止され、合衆国法典第 18 編第2339A 条および第 2339B 条に規定されている犯罪です。これは主に、国務省によってテロリストに指定されたグループに適用されます。説明されている 4 種類の支援は、「訓練」、「専門家の助言または支援」、「サービス」、および「人員」です。

2010年6月、米国最高裁判所はホルダー対人道法プロジェクトの訴訟において、適用上の異議申し立てでこの法律を支持したが、他の適用上の異議申し立てについても門戸を開いた。^[1]この訴訟の被告らは、トルコのクルド労働者党とタミル・イーラム解放の虎が紛争を平和的に解決する手段を学ぶのを支援しようとしていた。^{[2] [3]}

物質的支援に関する条項は、たとえ支援が合法かつ非暴力的な活動の促進のみを目的としたものであっても、文書の配布、政治活動への参加、平和会議への参加、人権擁護の訓練、寄付金や人道支援などの活動を犯罪としているため、憲法修正第1条に違反していると人権団体から批判されている。 ^[4]条項は曖昧で範囲が広く、人々を自身の行為ではなく支援した人々の行為で罰することで連座制を課している。^[4]国務長官がテロリスト集団に指定する権限も範囲が広すぎて、行政府に集団を「テロリスト」と指定し、その支援者を犯罪者とする裁量権を与えすぎていると批判されている。^[4]アメリカ自由人権協会は、「連邦の『物質的支援』および共謀法は、特定のテロ行為が起こったか、計画されているか、あるいは被告がテロをさらに進める意図があったことを証明することなく、政府が有罪判決を確実に下すことを可能にしている」と指摘している。^[5]

デビッド・D・コールは著書『テロリズムと憲法』の中で次のように述べています。

... 物質的支援法は、最初の 6 年間は事実上休眠状態にあったが、9/11 以降は反テロ事件で司法省の最も人気の訴追対象となった。その魅力は明らかである。この法律の下で有罪判決を受けるには、被告がテロ行為に関与した、テロ行為を幇助した、またはテロ行為を共謀したという証拠は必要ない。しかし、この法律が検察官にとって魅力的である理由、つまりその広範な適用範囲こそが、市民の自由にとって非常に危険な理由である。^[6]

ジャンヌ・テオハリス教授は、同様に批判的な言葉でこれらの措置について述べています。

物質的支援法は国内テロ訴追のブラックボックスであり、憲法で保護されているあらゆる種類の活動が、犯罪ではないにしても容疑者として分類される、形を変える空間である。その曖昧さが鍵である。物質的支援法は、関連性によって有罪を犯罪化し、意図や心境を示すために政治的および宗教的信念を利用することが多い。^[7]

パトリック・リーヒー米上院議員は、 2011年にソマリアでの人道支援について、エリック・ホルダー司法長官 とヒラリー・クリントン国務長官に書簡を送った。「私は長い間、いわゆるテロ支援に関する法律の改正を訴えてきました。現行法は範囲が広すぎて機能しません。飢えたソマリア人に救援物資を届けようとしている救援活動家は、その一部がソマリアの一部を支配しているアルカイダ傘下の組織アルシャバブの手に渡れば、起訴されるのではないかと恐れています。ソマリアの状況は日々絶望的になり、子どもたちが不必要に亡くなっていますが、食糧や医薬品の配達は、第一にソマリア領土の広い範囲へのアクセスを拒否しているアルシャバブ、第二に過度に制限的な法律によって妨げられています。国務長官は、テロ活動に従事する目的でない場合は免除を認める権限を持っています。国務長官は、援助が確実に行われるようにその権限を直ちに行使すべきです。できるだけ多くのソマリア人に届くように。」^[8]

以下の人々は、この法律に基づき、テロリズムに物質的支援を提供したとして起訴または有罪判決を受けています。

• グアンタナモ収容所の元収容者であるデビッド・ヒックスは2007年に有罪を認め、オーストラリアで1年未満の刑に服したが、裁判所は彼の犯罪は戦争犯罪ではなく軍事法廷で裁くことはできないと判断し、彼の事件は棄却された。^[9]
• ザカリー・アダム・チェッサーは、サウスパークのディレクターであるトレイ・パーカーとマット・ストーンに殺害の脅迫を伝えたこと、法執行機関の「感覚を麻痺させる」ために暴力的なジハーディストを勧誘したこと、指定された外国のテロ組織に物質的な支援を提供しようとしたことで有罪を認め、懲役25年の刑を言い渡された。
• ジョン・ウォーカー・リンドは、 2001年のアフガニスタン侵攻における最初の戦闘の一つであるカラ・イ・ジャンギの戦いでタリバンのために戦って捕らえられた。彼は様々な罪で連邦刑務所で20年の刑を宣告された。
• リン・スチュワートは70歳のベテラン公民権弁護士で、投獄された依頼人オマル・アブデル・ラーマンの情報を共犯者に伝達した罪で懲役10年の刑を宣告された。^[10]
• サリム・アハメド・ハムダンは、グアンタナモ収容所の元収容者で、かつてはオサマ・ビン・ラディンの運転手だった。彼は2008年に有罪判決を受け、イエメンで1年未満の刑に服した。^[11] 8 USC  § 2339Bを参照。
• 2000年にアル・ファルークのトレーニングキャンプに参加したモハメッド・アブドゥラー・ワルサメ。 ^{[12] [13]}

• デビッド・ヘッドリー、 2008年のムンバイ攻撃における役割に対して。^{[14] [15] [16]}
• タレク・メハンナは、ウェブサイト「アット・ティビアン」向けに書籍やビデオを翻訳し、読者にアルカイダに加わってイラクでアメリカ兵を殺害するよう勧めたとして、アルカイダに「物質的支援」を提供した罪で有罪判決を受け、210ヶ月の刑を宣告された。^[17]

2010年9月、連邦捜査局はミネアポリスとシカゴの活動家を家宅捜索し、コンピューター、携帯電話、書類を押収し、対象者の一部に連邦大陪審に出頭するよう召喚状を出した。FBI捜査官はコロンビア革命軍やパレスチナ解放人民戦線など外国のテロ組織とのつながりの証拠を探していた。^{[18] [19]}弁護士らは家宅捜索をホルダー対人道法プロジェクトの判決と関連づけた。^{[20] [21]}

2016年1月、ソーシャルネットワーキングサービスTwitterは、アンマン銃撃事件で死亡した米国人男性の未亡人から、ISILにプラットフォームの使用を認めることはテロ組織への物質的支援に当たるとして訴えられた。^[22]この訴訟は、双方向コンピュータサービスの運営者は、他者がサービス上で公開したコンテンツに対して責任を負わないと定めた通信品位法第230条に基づいて却下された。 ^[23]

シリア内戦中、ボスニア出身の帰化米国市民がISILに加わり、戦闘中に死亡した。2015年、米国在住のボスニア人6人がテロへの物質的支援の罪で起訴された。^{[24] [25]} 6人は2013年8月に150ドルから1,850ドルの資金と「米軍の制服、戦術的な衣服や装備、戦闘用ブーツ、軍の余剰物資、セントルイスの企業からのその他の品物」を送った。^{[26] [27]}