マアンリスト

一緒にリスト モーアの法則
設立	2016年8月1日; 8年前 ( 2016-08-01 )
本部	アンマン
イデオロギー	社会的自由主義 社会民主 主義 世俗主義
政治的立場	中央左
色	オレンジ
スローガン	市民権。正義。安全。
衆議院	2 / 130
ヨルダンの政治 政党 選挙

マアン・リスト（アラビア語：قائمة معاً、ローマ字：  Qāʾima Maʿan、直訳すると 「共にリスト」）は、ヨルダンの中道左派の政治運動および選挙リストである。世俗的かつ改革主義的な綱領に立ち、さまざまな社会問題や経済問題に対する立場を明確に表明している。この運動は、2016年9月に行われたヨルダン総選挙の直前に設立された。その総選挙では、この運動の選挙リストがヨルダンの首都アンマンの第3区で2議席を獲得した。2人の代表はカイス・ザヤディンとハレド・ラマダンである。

ヨルダンの政治体制は1952年の憲法に基づく議会制君主制である。国家元首は君主であるアブドラ2世国王であり、広範な権限を有する。首相と閣僚評議会は国王によって任命される。さらに国王は非常事態を宣言する権限を持ち、法律を公布・批准し、規則の制定を指示し、条約や協定を批准し、宣戦布告し、和平を締結する権限を保持している。^[1]君主制には議会を解散・再開する権利もある。

ヨルダンでは二院制議会制度が採用されている。下院である代議院（Majlis al-Nuwaab）は普通選挙で選出された130名の議員で構成され、上院である名士院（Majlis al-Aayan）は国王によって任命される65名の議員で構成される。^[2]代議院には女性に15議席、キリスト教徒、チェチェン人、チェルケス人の候補者に12議席が確保されており、議員の任期は4年である。

選挙は行われているものの、民主主義は制度の基本理念の一つではなく、国王が国の統治において広範な権限を有している。ヨルダンにおける民主主義の課題の一つは、選挙制度そのものに起因している。ヨルダンの一人一票の非譲渡性単一投票制度は、イデオロギー的/政治的綱領を掲げる候補者や政党よりも、部族やその他の狭い利益団体を著しく優遇するように策定された。^[3] 2015年の新選挙法は、これらの問題の一部を緩和することを目的としていたが、この制度は依然として問題に悩まされていると主張されている。^{[4]さらに、選挙では不正行為や賄賂が行われていることが判明しており、例えば元}情報総局長のムハンマド・ダハビのケースが挙げられる。 ^[5]さらに、国王は司法制度にも影響力を持っている。最高裁判所長官は国王によって任命され、他の裁判官は上級評議会によって指名され国王によって承認される。^[6]

アラブの春と2011年のヨルダンでの抗議運動の後、いくつかの民主的改革が行われたが、国王は国家統治における権威を失わなかった。国王の広範な権限と選挙制度は、ヨルダンにおける民主主義の主な障害であり続けている。フリーダム・ハウスによると、ヨルダンはアラブ諸国の中で4番目に自由な国としてランク付けされており、2017年の世界自由度報告書では「部分的に自由」とされている。^[7]

ヨルダンの国教はイスラム教であり、人口の93%はスンニ派イスラム教徒と推定されている。^[8]ヨルダンにおける世俗主義と左派政治の歴史は、時とともに変化してきた。改革を支持する運動が何十年も行われてきたが、効果的な変化はほとんどなかった。^[9] 1950年代から1970年代にかけて、ハシミテ政権に対する最も強力な反対勢力はアラブ民族主義者と左派であり、その組織や政党は当時厳しく弾圧されていた。^[10]近年、彼らのイデオロギーの影響力が弱まるにつれ、一部のグループは国家を支持する一方、他のグループは反対を続けた。しかし、1988年までに最も強力な反対勢力は、左派やパレスチナ人という「いつもの容疑者」とともにイスラム主義グループとなった。^[11]イスラム主義政党を除けば、政党はしばしば弱いとみなされてきた。^[12]

1991年のタヒル・アル・マスリ内閣は、イスラム主義者の勢力拡大を抑制し、穏健なパレスチナ人を取り込み、自由化プロセスを深めるために、左派と世俗派の議員を多く代表していた。^[13]この政府はイスラエルとの交渉で倒されたが、ヨルダン社会における世俗派の勢力を無力化しようとする王政の試みであった。^[13]

政府の現在の立場は、市民国家は世俗国家と同じではなく、宗教は公共の領域から切り離されるべきではないというものである。^[14]

ヨルダンには、世俗主義、国家主義、進歩主義を掲げる政党や運動が数多く存在してきた。共産党は建国以来ヨルダンに存在している。ヨルダン共産党（JCP）は1951年に設立された。同党はマルクス・レーニン主義の思想を信奉している。JCPはヨルダンで最も古く、根強い政党とみなされており、1950年代から60年代にかけて多くの支持者を抱えていた。^[15]しかし、イデオロギー上の分裂に苦しみ、党の活動範囲は大幅に制限されてきた。^[16]

ヨルダンのアラブ民族主義政党がアラブ主義とイスラム教の歴史的なつながりを強調しようとしてきたのに対し、ヨルダンのバース党は異なる立場をとった。彼らは熱心にアラブの世俗主義を主張し、そのため、アラブの宗教的少数派と世俗国家を望むスンニ派イスラム教徒の両方にアピールすることができた。^[17]バース党には、アラブバース進歩党とヨルダンのアラブ社会主義バース党があり、どちらも1947年以来非公式に活動していたが、1993年に公式に認可された。^[18]アラブバース進歩党は、強力な民主主義と法の支配によるアラブ国家の統一を目指しており、ヨルダンのアラブ社会主義バース党は、その目標に社会主義経済モデルを盛り込んでいる。^{[19]両党はヨルダンで活動を続けているが、活動は}2011年から2012年の抗議活動に参加するなど、制限されている。

現代において、ヨルダン社会左翼運動は、多様な背景を持つ左翼や民主主義者のためのプラットフォームとして機能するために2007年に設立されました。この運動はディバン青年委員会の活動から発展し、設立当初は多くの左翼やユーラシア活動家が参加しました。^[20]この運動は、健康、教育、課税、雇用など、現在マアン運動が取り上げているのと同じ分野のいくつかを目標として掲げ、広く左翼的なプラットフォームに沿っています。

ヒラクとは、2011年に出現した非伝統的な政治運動を指す。^{[21]ヨルダンで}ヒラクを主導したヨルダン社会左翼運動の使命は、ヨルダンの左派政党や運動が望んだ改革の多くを反映しており、この運動は2011年の抗議活動に最初に参加した運動の一つであった。^[20]ヒラク内のさまざまな運動は大きく分裂していたため、改革の課題をうまく主張するのに苦労した。それでも、ヒラクをよりまとまりのある単一の運動として語ることができるようになり、2011年を通じて政府に対する左派の反対運動を形成した。^[20]それ以来、国内および地域の政治情勢の変化により、この運動は分裂してきた。

近年では、シャガフ（活発な明日のための若者たち）やタカダムなど、同様の取り組みも現れており、「民主的で進歩的、生産的で環境に優しく安全なヨルダン」を求めている。^{[22] [23]}これらの草の根組織は、進歩的な民主化に根ざした多様な目的を持っている。^[22] 2016年の総選挙の文脈では、シャガフは選挙後に政党が約束を守るよう活動する若者連合としての地位を確立しようとした。^[24]一方、タカダムは、自らを「民主的で進歩的、生産的で環境に優しく安全なヨルダン」を創り出すために変革のために活動する市民主導のプラットフォームであるとしている。^[23]

議会では、より改革的な政策を推進する試みもいくつか行われてきた。立法府のムバダラは、外国人と結婚したヨルダン人女性の子どもに公民権を与えるよう政府に圧力をかけるなど、そのような目標に向けて活動してきた。^[25] 2016年4月現在、ムバダラは完全な政党の地位への移行を検討している。^[26]

マアン運動の構想は総選挙前に始まった。^[27]このリストは、さまざまな政治的背景を持つ個人によって構成され、市民国家の理念と宗教を重視しない姿勢を通じて、部族・イスラム連合に対抗することを意図していた。^[27]創設者の一人であるカイス・ザヤディンは「マアンはヨルダンを変えたいと願う人々によって作られた」と述べた。^{[28]公式の設立は2016年8月、} 2016年総選挙の前に行われた。2016年8月26日、マアン運動はアンマンのシュメイサニ地区でイベントを開催し、マアンの選挙人名簿の設立を発表した。^{[29] [30]}このイベントには、多くの若者を含む4,000人以上が参加した。^[31]このイベントで指導者たちは、すべての人の自由と尊厳、男性と女性を含む社会のすべてのメンバーの間の正義を含む彼らの立場を概説した。^[32]

マアン運動の目標は、性別、出自、宗教的信念、イデオロギーを問わず、すべての国民に市民権、平等、安全に基づく自由と尊厳を与える国家を創設することである。^[33]彼らは、責任と権利が平等に共有され、権限の分割と近代的な法律を通じて平等が達成される社会に国民が参加できることを求めている。彼らは、これらが経済を債務から救い、ヨルダンを人々が安全に暮らせる国に変えることができると主張している。^[33]マアン運動のメンバーは、宗教的権威を国家権威から分離し、国と国民を「過激な」信念から守ることを目指していると述べている。^[34]彼らはまた、表現の自由はすべての国民の基本的な権利として確保されるべきであると述べている。^[34]

マアン運動は、ヨルダンを市民的、世俗的な国家として設立するという全体的な目標に向けて活動していると自らを称している。彼らの考えは、同様に改革主義的で左派的、世俗的な綱領を主張するヨルダンで活動してきた歴史的、現代的な運動の一部を反映している。彼らは、国家と国民の「権利と義務」、権力の分立、世俗的な法律における義務に焦点を当てている。^[35]これは表現の自由と報道の自由にまで及び、彼らはこれらを民主的な社会における「基本」であると述べている。^[36]彼らは、ヨルダンの政治候補者がしばしば主張する宗教と政治の混合を拒否し、代わりに宗教における多元主義の重要性を強調した。^[29]カイス・ザヤディンはマアンのビジョンを明確に述べ、「私たちは性別、宗教、職業、国籍に関係なく完全な平等を求めます。これは憲法に定められていますが、実際には実践されていません」と述べた。彼はさらに、マアンが想定する市民社会とは「国民と国家の間の法の支配が正しい形で実施される」ものであると説明した。^[28]

ザヤディン氏は、宗教と政治の関係について、マアン氏の見解では「宗教は純粋なものであり、政治は汚れたものであり、両者を混ぜることはできない」と述べている。^[28]ザヤディン氏はインタビューで、世俗化に関して人々が抱く恐怖を運動が認識していることについて語った。「宗教は人々の日常生活にかなり関わっています。ヨルダンには、自分たちの政治的立場を人々に納得させるために独自の方法で宗教を利用する政党がいくつかあります」と彼は語った。^[28]

その他のさまざまな問題についても、マアン・リストのメンバーは自らの立場を表明している。彼らはウェブサイトや新聞報道、テレビのインタビューを通じて、その立場を表明している。

このリストは、男女平等と社会における正義を男女両方に拡大することに重点を置いていることを強調している。彼らは、女性に対する暴力に関する第308条や第340条などの特定の法律を廃止し、ヨルダンの女性が子供に国籍を継承できるようにヨルダン国籍法を改革することを公約に掲げている。 ^[36]

マアン・リストの教育に関する立場は、すべてのヨルダン国民が無償で教育を受ける権利を強調している。ヨルダンでは教育制度改革の試みが何度もなされてきたが、多くの問題が依然として残っている。^[37]マアン運動は公立学校や大学における教育の質の向上の重要性を強調している。彼らは、現在のカリキュラムを変更し、科学の発展に遅れを取らないものに置き換え、学生が総合、分析、協力するのに役立つ教育ツールを取り入れることを目指すと述べている。彼らはまた、学校や大学の授業料の値上げを監視し、教師を支援し、科学研究を行うよう奨励すると述べている。^[38]

マアン運動の設立者たちは、ヨルダンへの投資家と投資を奨励することで、ヨルダンの安定した経済環境を作ることに取り組むと述べている。また、ヨルダン投資委員会が制定した法律を改正することで、投資家と国民の権利の確保にも取り組むと述べている。^[39]彼らは、所有者の権利を保護する法律を確保し、委員会の行動を議会が監視・精査し、投資家がすべての省庁で容易に活動できるようにし、投資を阻む行政上および技術的障壁をすべて取り除くべきだと述べている。^[40]

ヨルダンでは失業率が急上昇しており、失業問題はヨルダンにとって大きな課題となっている。^[41]マアンは、若者に雇用機会を提供するプロジェクトの創出を可能にする法律や立法を通じて、社会の失業と闘うことを目指している。彼らはまた、労働法の改正、最低賃金の引き上げ、強制労働や職場からの恣意的な追放から労働者を保護するよう努めると述べている。^[42]さらに、彼らは、ほとんどの国民に多額の資本や外国投資を必要としない民間プロジェクトを創出する機会を提供するために、国が中小企業への資金提供を促進する必要があると述べた。彼らは、月収が1000ジョルダン・ディナール未満の個人に対する免税の拡大を求めている。^[43]

ヨルダンは現在、エネルギーの約90％を輸入している。そのため、今後増加する人口のエネルギー需要を満たすためには、投資と多様化が必要である。^[44]マアンリストの設立者は、政府は環境プロジェクトにもっと重点を置き、そのようなプロジェクトの投資条件の柔軟性を確保する必要があると述べている。彼らはまた、すべてのセクターで再生可能エネルギーの使用にも重点を置く必要があると述べており、すべてのセクターが再生可能エネルギー源に切り替えることを奨励する法律を制定し、最終的にはエネルギー支出を減らし、環境を保護する必要があると述べている。^[43]

マアン運動の創始者たちは、ヨルダンの汚職問題に取り組むと表明している。研究によれば、この問題はヨルダンの政治、経済、行政のあらゆる場面に広がっており、投資と開発の妨げとなっている。^[45]マアンは、公的監視機関の財政的、行政的独立性を保証し、公共部門と民間部門の透明性を確立し、説明責任を促進する法律を改善し、その点に関する議会の役割を制度化することで、民間社会組織が汚職と戦えるように努めると述べている。^{[46] [38]}

マアン運動は、ヨルダン社会における薬物乱用問題に注目し、その問題への取り組み方について自らの立場を表明した。ヨルダンでは薬物乱用が増加していることが判明しており、^[47]そのため、運動はそれが取り組むべき重要な問題であると主張している。彼らは、すべての国民に向けた適切な啓発プログラムの作成と実施を通じて、社会における薬物乱用問題を根絶するために、さまざまな手段で取り組むと述べている。また、効果的で最新のリハビリテーションセンターの設立を目指すとも述べている。^[43]

2016年のヨルダン総選挙で、マアン・リストはアンマン第3区で2議席を獲得した。当選者はハレド・ラマダンとカイス・ザヤディンの2人。両候補はマアン・リストの議席と同区のキリスト教徒枠の議席を獲得した。^[48]マアン運動はアンマン選挙のために特別にリストを作成し、その目的に沿って「市民国家」の創設を掲げて選挙戦を戦った。^[49]彼らのスローガンは「市民権、正義、安全」であり、社会における宗教の過激化と搾取に強く反対している。^[50]選挙結果を受けてザヤディンは「[宗教と政治の分離]というアイデアに非常に興味を持っているヨルダン全土の人々から得た膨大な支持は信じられないほどだった」と述べた。彼は「それを私は沈黙する多数派と呼んでいる」と付け加えた。^[28]

選挙以来、この運動はヨルダンの若者の参加を引き続き促すことに注力しており、市民国家が本当に意味するものについて人々を啓蒙するために全国でセッションを開催している。ザヤディン氏は「市民国家の意味と、市民国家が宗教に反するものではないという事実を説明する必要がある。それどころか、市民国家は宗教を保護する」と述べた。^[28]さらに、彼らはヨルダンの議会に若者を参加させ、ヨルダンの重要な若者人口の声が届くように取り組んできた。ザヤディン氏は、運動はすでに次の選挙で議会での成功を拡大することを目指しており、「次の議会では10人、できれば20人の議員を獲得したい」と述べた。^[28]

マアン・リストの選挙での成功にもかかわらず、ニュー・アラブ紙は選挙で「驚きも、悲痛な思いも、前進もなかった」とも報じている。^[49]ヨルダンにおける最大の野党は、依然として穏健なイスラム主義政党である。^{[51]選挙全体の投票率は約36%で、} 2013年1月の選挙や独立監視団による無関心の報告よりも低い。 ^[51]

マアン・リストは、そのメンバーが議会選挙への参加を発表して以来、地元報道機関から広くメディアの注目を集めた。アル・ガド、アル・ライ、アドゥストゥール、アル・サビルなどの地元紙は、リストと選挙プログラムをさまざまな観点から報道した。アル・ガド紙はマアン運動を支持する記者による記事を掲載したが、イスラム行動戦線を代表するアル・サビルはマアン運動に反対した。アル・ガドは8月に記事を掲載し、その中で筆者のマルワン・ムアシェルは「初めて、市民国家、民主主義、およびリストが達成したいその他の目標について人々が率直に語った」と述べた。^[52]リストのメンバーは「平等を達成するために懸命に働く」ことについて語った。彼は、マアン・リストのメンバーが音楽、演劇、芸術を好むことをはっきりと述べたことに感銘を受けたと表明した。彼は市民国家と民主主義を信じる読者に、選挙日にマアン・リストに投票するよう促した。彼はまた、変化は一夜にして起こることは決してないが、選挙日に人々が何もしなければ変化は起こらないと述べ、「民主的な」市民社会の「声」が聞かれるべきだと主張した。^[52]

マアン運動は、世界のメディアではあまり取り上げられていない。2016年の議会選挙を前に、マアン・リストを提出したことで、最も注目を集めた。ワシントン・ポスト紙は、このリストをヨルダン選挙の「一般的な傾向」の例外として取り上げた。^[53]これは、このリストが「市民国家」リストとして明確に位置付けられ、世俗政治と政府からの宗教の分離を主張していることに関連して主張された。ワシントン・ポスト紙は、マアン・リストを、正式なリストではないが進歩的なプログラムと有権者ガイドを提供している別の市民社会組織であるタカダムと比較した。^[53]

ミドル・イースト・アイは選挙前のマアン・リストと草の根活動家連合についても報道した。同リストは選挙運動を「揺さぶり」、「人々の注目を集めた」と報じた。選挙前のミドル・イースト・アイは、マアンがムスリム同胞団とイスラム行動戦線の台頭を抑制する上で重要な役割を担うと見込んでいると報じた。^[54]

マアン運動はヨルダン国内で論争を巻き起こしている。この運動が支持する世俗政治と「市民国家」という概念は、国内の政治的表現の大多数と相容れない。この運動の指導者の一人、カイス・ザヤディンは、選挙を控えたイスラム行動戦線の候補者と公開討論会で衝突した。[55] この討論会で、イスラム行動戦線の候補者サレハ・アル・アームティは「世俗主義は西側がもたらした最悪のものだ」と述べ、一方ザヤディンは市民国家はすべての宗教を保護すると述べた。^アル・アームティは、ダンスとバレエは宗教とシャリーアに反するとして売春と同等だとした。彼は、彼ら（マアン・リスト）は「ポルノ」を通じて議会に働きかけようとしているが、ダンサーが彼に票を投じたいとしても、彼はそれを望んでいないと述べた。ザヤディン氏は、「私たちマアンは音楽、芸術、音楽、そして思考をサポートしています」と答えた。

リストのスローガンの中には、「宗教の濫用反対」や「テロリズムと過激主義反対」など、特に挑発的なものもあった。^[54]マアン・リストの綱領は、ヨルダン史上初めて、市民的、民主的、世俗的な国家を推進する綱領を掲げて候補者が公然と選挙戦を戦ったものだった。^[56]彼らが第3地区で獲得した2議席の勝利は、同じ地区でイスラム主義同盟が獲得した3議席と似ており、この地域、そしてヨルダン全体における「社会的、文化的対立する底流」を浮き彫りにしている。^[56]この運動とリストの指導者たちは、その政策的立場から問題に直面している。特に、彼らが宗教と政治の分離を求めたことにより、斬首の脅迫を含む殺害の脅迫が寄せられている。^[54]さらに、このリストは、ヨルダンの現状に憤慨し、アラブの春後にヨルダンで過激主義が高まっただけでなく、縁故主義や部族制度がまだ使われているのを目の当たりにしてきた人々の間で多くの支持者を見つけた。これが、設立者たちがこれらのスローガンを思いつく原因となった。そのスローガンの1つは、歴史的なイスラム運動のスローガン「イスラムこそが解決策だ」とは対照的に、「市民国家こそが解決策だ」と述べている。ムスリム同胞団が率い、イスラム行動戦線が代表を務める古くから確立されたイスラム戦線とマアン・リストとの対立により、イスラム行動戦線はスローガンを変更し、「イスラムこそが解決策だ」という言葉だけから離れることとなった。^[27]

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