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カナダでは、先住民コミュニティが数十年にわたり長期飲料水勧告（DWA）の対象となってきました。長期飲料水勧告とは、1年以上継続している勧告のことです。2015年11月から2024年1月19日までの間に、144件のDWAが解除されました。26のコミュニティでは、28件のDWAが依然として有効です。[ 1 ]
カナダ保健省、ファースト・ネーションズ議会、デビッド・スズキ財団によると、ファースト・ネーションズ・コミュニティでDWAが発行される主な理由は、「消毒（32％）、機器（30％）、微生物学的品質（18％）、水源水質（6％）、運用上の問題（8％）、濁度（6％）」である。[ 2 ]
これらの勧告は、「機器の故障や、システムが水を必要な品質に処理できない運用上の問題により、水道システムが正常に機能していない場合」に発生します。[ 3 ]
水道管が破裂した場合、機器が故障した場合、または「水の処理時にろ過や消毒が不十分な場合」には、DWA（飲料水勧告）が発令されます。[ 4 ]水道システムを操作できる訓練を受けた人が地域にいない場合、または「飲料水の品質を検査して保証できる訓練を受けた人」がいない場合にも、DWAが発令されることがあります。[ 4 ]勧告には、煮沸、飲用禁止、使用禁止の3種類があります。[ 4 ]
1977年以来、歴代の連邦政府はこの問題を調査し、いくつかの解決策に資金を提供してきたが、DWAの発行につながる水と衛生インフラの問題を解決することに成功したことはない。[ 5 ]： 13先住民コミュニティにおける限られた水と衛生インフラは、「保留地における深刻な住宅不足の一因」となり、「住宅の長い待機リストと過密状態」を引き起こしている。[ 5 ]： 13インフラが改善されるまで、「コミュニティは住宅を増やすことができない」。[ 5 ]： 13
1996年から2015年までの約20年間、先住民居留地の水と衛生インフラに資金を提供し規制する連邦政府機関であるカナダ先住民・北部問題省（INAC）の基本予算には恣意的な上限が設けられ、「人口増加、インフレ、ニーズに関係なく」INACの年間増加率を2%に制限していた。[ 5 ]： 13この資金制限は、ジャン・クレティエン首相（1993～2003年）の下で初めて課され、スティーブン・ハーパー首相（2006～2015年）の政権下でも維持された。この資金制限は、水と衛生の権利に関する国連特別報告者によって批判され、同報告者は「このような制限を課すことは、人権の漸進的な実現を遅らせるか、さらに悪いことに、後退につながる可能性がある」と警告した。[ 5 ]： 17 2015年11月までに、先住民コミュニティには105のDWAが存在した。[ 3 ]
2016年6月7日のヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）の報告書によると、世界で最も裕福な国の一つである水資源豊富なカナダでは、ほとんどのカナダ国民が「十分で手頃な価格の安全な飲料水と適切な衛生設備を利用できる」一方で、「保留地として知られる土地にある多くの先住民コミュニティに供給される水は、汚染されていたり、アクセスが困難であったり、処理システムの不備により危険にさらされている」という。[ 5 ]同報告書は、多くの飲料水協定（DWA）が「何年も、時には何十年も」施行されていると指摘している。[ 5 ]： 4
オンタリオ州北部の辺境のコミュニティ、ネスカンタガ・ファースト・ネーションは「1995年から煮沸勧告を受けている」。[ 5 ]ショール・レイク40ファースト・ネーションは、少なくとも2006年から20年間、煮沸勧告を受けている。[ 5 ] : 9ショール・レイクでは、未処理の湖水がパイプを通してポンプ小屋に送られ、そこで塩素消毒されてから家庭に送られる。[ 5 ] : 9 ショール・レイクは2021年3月時点でもまだ煮沸勧告を受けていた。[ 6 ]
2016年2月、オンタリオ州の9つの先住民部族の代表者が、ジュネーブの国連経済的、社会的及び文化的権利委員会に対し、ショールレイクを例に挙げ、保留地における水と衛生インフラの改善への支援を求めた。[ 5 ]： 18
世界水の日である2016年3月22日、2015年10月のカナダ連邦選挙の結果首相に就任したジャスティン・トルドーは、カナダ全土の先住民コミュニティにおける水・下水システムを含むインフラ整備のために、5年間で約46億ドルを拠出することを約束した。[ 5 ]： 4
2016年以降、水と下水インフラに35億ドル以上が割り当てられ、これには「600以上の水と下水プロジェクト」への資金提供が含まれています。インフラは修復、拡張、または交換され、全国的に研修が強化され、運営と維持のための追加資金が地域社会に割り当てられました。[ 7 ]
2020年12月2日、先住民サービス大臣のマーク・ミラーは、「先住民コミュニティに清潔な飲料水を確保する」ために15億ドルを超える追加投資を発表した。[ 3 ]当時、カナダの先住民居留地には推定1,200の水道および下水処理システムがあった。[ 3 ]ミラーは、連邦政府が約束した6億1,630万ドルのうち、今後6年間にわたって分配される部分と、その後毎年継続的に投入される1億1,410万ドルが、これらの水道システムの維持管理に重点的に使われると述べた。[ 3 ]
2021年9月現在、2015年11月以降117件のDWAが解除され、32のコミュニティで45件のDWAが有効でした。[ 1 ] 2021年9月20日までに、勧告の72.3%が解除され、8%はプロジェクトの建設が完了したため保留中、17.3%のプロジェクトが建設中、1.2%のプロジェクトが設計段階、1.2%がDWAに対処するための実現可能性調査中でした。[ 1 ] 2021年9月20日までにDWAが有効だったのは3つの州だけで、サスカチュワン州は4件、マニトバ州は3件、オンタリオ州は24の先住民コミュニティで24件のDWAが有効でした。[ 8 ]
2024年1月19日現在、2015年11月以降、144件のLT-DWAが解除された。[ 1 ] 2024年1月19日現在、26のコミュニティで合計28件のLT-DWAがまだ有効となっている。[ 1 ]
2022年12月14日現在、2022年12月1日に、オンタリオ州のワビグーン湖オジブワ族のLT-DWAが解除されました。2022年10月12日には、サチゴ湖ファーストネーションのLT-DWAが解除されました。[ 9 ]
2022年12月、フォート・セバーン・ファースト・ネーションとチペワ・オブ・ザ・テムズ・ファースト・ネーションに対して、新たな長期飲料水勧告が発令された。[ 9 ]
ブリティッシュコロンビア州のファーストネーション保健局によると、2021年1月31日現在、18のファーストネーションの18の水道システムでDWA（飲料水沸騰勧告10件、飲用禁止勧告8件）が出ている。[ 10 ]このリストには「5つ以上の接続を持つ水道システム（CWS）と、公共施設を持つ小規模な水道システム（PWS）」が含まれる。影響を受けたコミュニティには、セミアーモ・ファーストネーション、ゼニ・グウェティン・ファーストネーション（26～50人が影響を受ける）、ウェツウェテン・ファーストネーション（51～100人が影響を受ける）などがある。
2021年9月20日時点で、マティアス・コロンブ・ファースト・ネーション、タタスクウェヤック・クリー・ネーション、シャマタワ・ファースト・ネーションは依然としてDWA（開発制限法）の対象となっていた。[ 8 ] 2021年5月にサポタウェヤック・ワタの1420万ドルの水処理施設が完成したことで、DWAは解除された。[ 11 ]
2021年3月1日時点でDWAの対象となっていた55のコミュニティのうち、大多数はオンタリオ州にあった。[ 6 ]
2021 年 9 月 24 日時点で、DWA は、Anishnaabeg of Naongashiing、Bearskin Lake First Nation、Chippewas of Georgina Island First Nation、Chippewas of Nawash First Nation、Deer Lake First Nation、Eabametoong Oneida of the Thames First Nation、Gull Bay First Nation 、 Kiashke Zaaging Anishinaabek、Marten Falls First Nation、Mishkeegogamang First Nation、Mississaugas of Scugog Island First Nation、Mohawks of the Bay of Quinte First Nation、Muskrat Dam Lake First Nation、Nibinamik、Nibinamik Neskantaga First Nation、North Caribou Lake、North Spirit Lake First Nation、Northwest Angle 33 First Nation、Ojibway Saugeen First Nation、Oneida of the Thames、Sandy Lake First Nationでまだ有効でした。サチゴ・レイク・ファースト・ネーション、ショール・レイク40ファースト・ネーション、ワバセムーン、ワワカペウィン・ファースト・ネーション。[ 8 ] DWAは2021年にワウジュシュク・オニガムのアニシナベ、ワシャガミス湾、ワワカペウィン先住民で解除された。
2016年11月までに、オンタリオ州には「44の先住民コミュニティに81のDWAがあり、そのうち68は長期に分類されている」[ 2 ]： 7 [注1 ]
2015年から2016年にかけて実施された調査によると、オンタリオ州の先住民世帯の20%が「飲料水として私設井戸」に頼っており、57%の世帯が「家庭用浄化槽システム」に頼っていた。[ 5 ]： 11
1960年代と1970年代に、オンタリオ州ドライデンのリード製紙工場に付属する化学工場（グラッシー・ナローズの上流）が、9,000キログラム（20,000ポンド）の水銀をイングリッシュ川とワビグーン川に投棄し、魚を汚染した。[ 12 ] [ 5 ] : 11これは「カナダ最悪の環境災害の1つ」となった。[ 12 ] INACは、西オンタリオのワビグーン・イングリッシュ川の南東にある「島や半島」の伝統的な土地から、流域が汚染された地域にアスブピーショシーワゴン先住民を移住させた。2016年までに、グラッシー・ナローズ先住民コミュニティの3世代が汚染の影響を受けた。当時、居留地には約1,000人が住んでいた。[ 12 ]
連邦政府は580万ドル、コンスタンス・レイク・ファースト・ネーションは93万3087ドル、オンタリオ州政府は82万ドルを拠出し、オンタリオ州北部ハースト近郊のコンスタンス・ベイ・ファースト・ネーションに新しい浄水場を建設した。[ 13 ] 2014年から施行されていたDWAは2016年に解除された。新しいシステムには2017年に79万3920ドルの追加修理が必要だった。[ 2 ]
ベイ・オブ・クインテ・ファースト・ネーションのモホーク族は、「糞便、細菌、藻類による汚染」のため、2008年から水質汚染防止命令（DWA）を受けている。この地域を襲った干ばつの間、彼らが頼りにしていた多くの地下水井戸が完全に枯渇した。
カナダでのCOVID-19パンデミックの間、製造業者からのサプライチェーンが混乱し、その結果、8キロメートル（5.0マイル）の水道本管プロジェクトの費用が約810万ドルから1820万ドルに増加しました。2020年12月、連邦政府は、デセロント町とMBQ独自の浄水場から「水道本管を延長する費用を賄う」ために1670万ドルの新たな資金提供を発表しました。これにより、タイエンディナガ・モホーク準州の5つの地域に水を供給できるようになります。[ 14 ] [ 15 ]
この資金は、「MDQコミュニティの安全な飲料水へのアクセスを改善するための複数段階プロジェクト」の最終段階を支援しました。連邦政府とファーストネーションは、このプロジェクトに合計1,820万ドルを投資し、「最終的にはコミュニティの5つの長期飲料水勧告を解除する」ことになります。[ 7 ]この最終段階は、2020年12月に建設工事を開始したGordon Barr Limitedに委託されました。新しい水道本管はMDQとDeserontoの浄水場を結び、それによって「既存の86戸の住宅とコミュニティのいくつかの半公共の建物」を結びます。[ 7 ] 2021年までに、モホーク・オブ・ザ・ベイ・オブ・クインテ居留地に約2,200人が居住し、さらに3,000人のモホーク族が近隣に居住していました。[ 14 ]これらのうち、約90世帯が「手頃な価格の住宅の待機リスト」に載っています。[ 14 ]
2021年9月までに、DWAが有効なコミュニティはリトルパインファーストネーション、ミニスティクワンレイククリーネーション、ピーピーキシスクリーネーション、スターブランケットクリーネーション、オカニーズファーストネーションの3つだけとなった。2021年には、ホワイトベアファーストネーション、リトルサスカチュワンファーストネーション、ピーターバランタインクリーネーションのDWAは解除された。[ 8 ]