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| レイ・シンデ | |
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| アンヘレス・ゴンザレス・シンデ | |
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| 領土の範囲 | スペイン |
| 制定者 | アンヘレス・ゴンザレス・シンデ |
| 制定 | 2011年12月30日 |
| まとめ | |
| 持続可能な経済法の一部であるシンデ法は、インターネット上の著作権侵害を減らすことを目的としたスペインの法律です。 | |
Ley Sinde（英語：Sinde法）は、インターネット著作権侵害に対処するために設計された、スペインの持続可能な経済法の条項です。 [1]この法案は、最終的な立法上のハードルを通過し、2011年12月30日金曜日に法律になりました。[2] [3]この法律により、著作権を侵害していると主張するWebサイトに関する著作権者からの要求を審査するための新しい知的財産委員会が設立されました。委員会には、Webサイト、またはインターネットサービスプロバイダー（ISP）やホスティングプロバイダーなどのコンテンツ仲介者に対して措置を講じるかどうかを決定する権限があります。委員会の裁定は裁判官によって評価され、10日以内にすべての審査プロセスを完了することを目標としています。[4]この法律には、コンテンツ仲介者に対して以前の法律よりも迅速な対応を要求する条項もあり、著作権法に違反していると判断されたWebサイトは48時間以内に削除されなければなりません。[3]最後に、この法律は個人のプライバシー権に重大な影響を及ぼします。影響を受けた当事者が、著作権を侵害したと思われる人物の身元を調査することを認めているのです。この条項は、知的財産権保有者がISPに著作権侵害者の身元を請求することを禁じた2008年の欧州司法裁判所のPromusicae対Telefónicaの判決によって確立された前例を覆すものです。[2]この法律の制定には、主に米国からの強い国際的圧力がありましたが、スペインではブロガー、ジャーナリスト、技術専門家が強く反対しました。[2] [4]ソラヤ・サエンス・デ・サンタマリア副首相は、この法律の目的は「知的財産を保護し、文化産業を活性化し、違法ダウンロードサイトの利益を奪う行為に直面して所有者、クリエイター、その他の権利を保護すること」であると述べました。[5]
立法の歴史
米国政府は、特別301条報告書を利用して、他の国々に、より厳格な著作権法や特許法を採用するよう促してきた。[6] 漏洩した電報は、米国の圧力がレイ・シンド事件の成立の大きな要因であったことを示唆している。[7] 2008年2月、スペインの米国大使館はワシントンに電報を送り、インターネット著作権侵害を削減するための重要な措置を講じなければ、特別301条報告書の監視リストに載せるとスペイン政府に伝える予定である旨を伝えた。電報には、最終的にフランスのHADOPI法と英国の2010年デジタル経済法となる2つの提案と同様の法律を採用するようスペイン政府に促すと書かれていた。[2]スペイン政府は、米国通商代表部を満足させるほどの進展を見せなかったため、2008年と2009年に301条特別報告書に追加された。[2]
2009年11月、スペイン政府は、全国で多くの著作権侵害問題に対処するため、新しいコピー防止法である持続可能な経済法案を提案した。この法案には、当時の文化大臣アンヘレス・ゴンザレス・シンデが支持した条項が含まれており、これが最終的に今日シンデ法として知られるものとなった。[2]この法案の条項はスペイン国民の大きな抗議を招き、最終的には2010年12月21日にスペイン議会の経済財政委員会によって法案から削除された。これは、すべてのユーザーの同意を求めたためである。[2] [7]この条項が否決されたため、スペインは2010年に再び301特別報告書に追加された。[2]
持続可能経済法案から削除された後、政治家たちは、議会と上院の両方で可決できる形にレイ・シンデ法を改訂しようと努めた。[8]まだ議論の余地はあるものの、2011年1月25日、上院はこの法律の改訂版を可決した。[9]議会もこれに倣い、2011年2月15日に法律の改訂版を可決した。これは、法律で詳述されている規制を開発し、侵害申し立てを審査する委員会を設立する前に必要な最後のステップだった。この法律は賛成323票、反対19票、棄権1票を得た。[10] [11] 2011年を通して法律の施行作業は続けられたが、ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ大統領率いる政府内の政治闘争により、法案の最終的な施行は頓挫した。 （スペインでは、行政権は政府が握っており、議会の両院に与えられた立法権とは別とみなされている。詳細については、スペインの政治を参照）世界的金融危機に関連した問題が主な理由で、サパテロ大統領に代わる新政府が選出された。[12]サパテロ政権内の閣僚評議会は、2011年3月にシンデ法を制定する合意に達することができず、2011年12月2日の退任前にも合意に達することができなかった。[13]別の漏洩した公電の公開で明らかになったように、米国は、シンデ法が施行されなければ、スペインは次回の特別301条報告書で優先監視リストに載せられると示唆し、スペイン新政権のリスクをかなり高めた。2011年12月30日金曜日、新政権は、シンデ法の施行に必要な最終規則を承認した。[3] [5] [14]
スペインにおける著作権侵害
スペインは、インターネット著作権侵害に関しては、西ヨーロッパで最悪の犯罪者だと多くの人に考えられている。[15] 2010年のCD販売数は1000万枚で、2001年の7100万枚に比べて減少しており、デジタル販売は失われたCD販売を補うには至っていない。EMIヨーロッパの幹部は、 「スペインでは3000枚売れればアルバム1位を獲得できる」と語ったと伝えられている。[15] 2008年以来、スペインは米国通商代表部がまとめた米国特別301条報告書監視リストに掲載されている。この監視リストは、米国が著作権保護が不十分だと感じる国を特定している。[3] 2011年版の報告書では、監視リストにイタリア、ギリシャ、スペインの3つの西ヨーロッパ諸国が掲載されている。[16]
インターナショナル・データ・コーポレーション（IDC）が、著作権保有者の団体でマドリードに拠点を置くコンテンツ制作者・産業連合の委託を受けて実施した調査では、2010年上半期の著作権侵害がスペイン経済に与えた影響が調べられた。IDCは、スペインにおける音楽消費の97.8%が違法ダウンロードによるものだと主張した。同時期に、映画のダウンロードの77%とゲームのダウンロードの60.7%も違法に行われた。IDCは、このコストは52億ユーロ（68億米ドル、43億ポンド）と推定した。[5] [15]
抗議
2012年2月現在、レイ・シンデ法はスペイン国民の間で強い反対に直面し続けている。[5]持続可能な経済法の最初の草案から9日後、ジャーナリスト、ブロガー、専門家、クリエイターのグループが反シンデ法のマニフェストを起草し、5万以上のブログやウェブサイトで再公開された。[17] [18]スペインの非営利非政府組織であるFACUA-Consumers in Actionも、「非営利の文化作品の交換は常に社会的かつ道徳的に受け入れられている慣行である」というスローガンを掲げて反シンデ法キャンペーンを開始した。FACUAはキャンペーンで4万以上の署名を集めた。[19]この法律に関していくつかの抗議活動が行われており、その中にはAnonymous として知られる緩やかな集団が組織したものもいくつかある。最も注目を集めた抗議活動の 1 つは、 2011 年 2 月のゴヤ賞(スペインのアカデミー賞に相当する) で発生した。インターネット グループの Anonymous によって緩やかに組織された数百人が、ガイ フォークスの仮面をかぶってレッド カーペット イベントに現れ、アンヘレス ゴンザレス シンデの辞任を求めた。[5] [15] 2011 年 12 月に Ley Sinde 法が施行された直後、Anonymous と関係があると主張する個人が、この法律を支持したと思われるスペイン人の個人情報も公開した。これには携帯電話番号、住所、そしてゴンザレス シンデの場合は自宅の正面の写真などの個人情報が含まれていた。投稿によって特定された個人は、嫌がらせの電話を受けたと報告し、あるケースでは殺害の脅迫を受けた。この個人情報の公開に伴い、Anonymous は 2012 年のゴヤ賞でさらなる攻撃が行われる予定であると発表した。[20]この脅迫は、現実世界とサイバー空間の両方で実行された。授賞式当日、匿名のハッカーがゴヤ賞のウェブページをダウンさせた。同時に、ガイ・フォークスの仮面をかぶった3人が何層ものセキュリティをすり抜け、最優秀監督賞の発表が行われるステージに駆け込んだ。[21]
参照
- 段階的な対応
- SOPAおよびPROTECT IP 法(米国)
- デジタルミレニアム著作権法（米国）
- EU著作権指令（欧州連合）
- DADVSI法とHADOPI 法(フランス)
- 2010年デジタル経済法（英国）
- 通信パッケージ(欧州連合)
外部リンク
- 2008 年 2 月、スペインの新聞 El País にオンラインで公開されたスペインにおける著作権侵害対策の圧力に関する電報。元々は WikiLeaks が入手したものです。
- 2009 年 12 月、スペインの新聞 El País にオンラインで公開された、コピー防止法に関する論争に関する電報。元々は WikiLeaks が入手したものです。
参考文献
- ^ 不明 (2011年2月15日)。 「El Congreso aprueba la 'ley Sinde' con el apoyo de PSOE, PP y CiU」。エル・パイス。2012 年3 月 21 日に取得。
- ^ abcdefgh Hinze, Gwen (2010年12月17日)。「それほど優しくない説得：米国がスペインをウェブサイトブロック法の提案に追い込む」EFF 。 2012年2月7日閲覧。
- ^ abcd Sutton, Maria (2012年1月9日). 「スペインのレイ・シンデ：米国の強制力に関する新たな暴露」 EFF . 2012年2月7日閲覧。
- ^ ab Crookes, Del (2012年2月2日). 「世界各地の著作権侵害防止ダウンロード法について解説」 BBC . 2012年2月7日閲覧。
- ^ abcde 不明 (2012年1月3日)。「スペイン政府がインターネット著作権侵害防止法を制定」BBC 。 2012年2月7日閲覧。
- ^ Hinze, Gwen (2010 年 4 月 21 日)。「それほど穏やかではない説得による IP 法の形成: 特別 301 条レポート」。EFF。2012年2 月 12 日閲覧。
- ^ ab アンダーソン、ネイト（2010年12月22日）。「ウィキリークスがスペインの反P2P法を廃止した経緯」ArsTechnica 。 2012年2月7日閲覧。
- ^ ガルチャ、ロチョ (2010 年 12 月 29 日)。 「Una 'ley Sinde 2.0' para seducir al PP」。エル・パイス。2012 年2 月 12 日に取得。
- ^ 不明 (2011年1月25日)。 「エル・アキュエルド・デル・セナド」エンシエンデ・ロス・アニモス・エン・トドス・ロス・セクタース。エル・パイス。2012 年2 月 12 日に取得。
- ^ 不明 (2011年2月15日)。 「El Congreso aprueba la 'ley Sinde' con el apoyo de PSOE, PP y CiU」。エル・パイス。2012 年2 月 12 日に取得。
- ^ ロドリゲス、ヴァネサ (2011 年 2 月 15 日)。 「La ley Sinde, aprobada en el Congreso con los votos de PSOE, PP y CiU」。 RTVE 。2012 年2 月 12 日に取得。
- ^ 不明 (2012年1月20日). 「スペイン」.ニューヨーク・タイムズ. 2012年2月12日閲覧。
- ^ カレロ、イエス (2011 年 3 月 12 日)。 「El Gobierno entierra la ley Sinde tras un tumultuoso Consejo de Ministros」。 ABCスペイン。2012 年2 月 12 日に取得。
- ^ Reitman, Rainey (2012年1月27日). 「インターネット検閲の世界」. On The Media (インタビュー). インタビュー: Bob Garfield. ニューヨーク市: WNYC. 2012年2月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月7日閲覧。
- ^ abcd Williams, Wendy (2012年1月28日). 「Pirates of the Mediterranean」. The Olive Press. p. 2. 2012年2月12日閲覧。
- ^ 「2011年特別301条報告書」。米国通商代表部。2011年4月。2ページ。2011年10月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月12日閲覧。
- ^ 不明 (2009年12月4日)。「スペインのインターネット法案が抗議と変化を巻き起こす」Slashdot 。 2012年3月21日閲覧。
- ^ 不明 (2009年12月2日). 「インターネットにおける基本的権利の擁護に関するマニフェスト」 Hiperactivo. 2013年1月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年3月21日閲覧。
- ^ 不明 (2011年7月1日)。 「レイ・シンドに対するマニフェストを40,000枚提出してください」。ラ・ヴァングアルディア。2012 年3 月 21 日に取得。
- ^ ベリンチョン、グレゴリオ（2012年1月2日）。「『耐え難い』インターネット攻撃の被害者がアノニマスを非難」エル・ピアス。 2012年2月12日閲覧。
- ^ Mezzofiore, Gianluca (2012年2月20日)。「匿名のハッカーがスペインのゴヤ映画賞に侵入」。International Business Times 。 2012年2月26日閲覧。