


公務員制度の再建に関する法律(ドイツ語: Gesetz zur Wiederherstellung des Berufsbeamtentums、略称: Berufsbeamtengesetz)は、公務員法、公務員制度再建法、公務員制度再確立法とも呼ばれ、1933年4月7日にドイツのナチス政権によって制定された。この法律は、アドルフ・ヒトラーの権力掌握から2か月後、全権委任法の公布から2週間後に制定され、ドイツにおける反ユダヤ主義的かつ人種差別的な立法の初期の事例の一つとなった。
この法律の主な目的は、特定の終身雇用公務員グループを解雇することで、「国家的」かつ「専門的」な公務員制度を確立することであった。非アーリア系の人々、特にユダヤ系の人々は退職を強いられ、共産党員や関連組織のメンバーは職を解かれることになっていた。さらに、この法律はユダヤ人、非アーリア人、政治的反対者が教師、教授、裁判官、または政府機関の職に就くことを禁じた。その適用範囲は、弁護士、医師、税理士、音楽家、公証人などの他の職業にも及んだ。当初、この法律はすべての非アーリア系公務員の解雇を目指していたが、その後の改正により、第一次世界大戦の退役軍人、1914年8月以降に勤務した者、および戦争で家族を失った者は除外された。
この法律はドイツ系ユダヤ人にとって大きな転換点となり、アルバート・アインシュタインのような著名人が強制追放される前に辞任して国外へ移住するきっかけとなった。また、政治的信条を理由に信頼できないとみなされた職員を排除することを目的とした条項もあった。この法律はアーリア人の血統を定義し、アーリア人と非アーリア人を区別した。さらに、定年退職の規定やアーリア人の祖先であることを証明する書類の提出義務も含まれていた。この法律を施行し、さらなる規制を導入するために、一連の関連条例が発布された。
同法第1条は、「国家」かつ「専門」な公務員制度を再建するために、特定のグループの終身雇用公務員を解雇すると規定した。[ 1 ]アーリア人の血を引かない公務員は退職することになっていた。非アーリア人とは、非アーリア人の子孫、特にユダヤ人の両親または祖父母の子孫と定義されていた。[ 2 ]共産党員、または関連する組織のメンバーは解雇されることになっていた。[ 3 ]これは、ユダヤ人、その他の非アーリア人、および政治的反対者が、教師、教授、裁判官、またはその他の政府の役職に就くことができないことを意味した。その後まもなく、弁護士、医師、税理士、音楽家、および公証人に関する同様の法律が可決された。
内務大臣ヴィルヘルム・フリックが最初に起草した法律では、帝国、州、地方自治体の政府機関において、「非アーリア系」の者は全員即時解雇されることになっていた。しかし、ドイツ大統領パウル・フォン・ヒンデンブルクはこの法案に反対し、3種類の公務員を解雇対象から除外するよう修正された。
ヒトラーはこれらの修正案に同意し、法案は1933年4月7日に法律として署名された。[ 5 ]実際には、この修正案はほとんどのユダヤ人公務員を除外した。1934年にヒンデンブルクが死去した後、この修正案はニュルンベルク法によって完全に取って代わられた。しかし、この法律の成立はドイツ系ユダヤ人の歴史における重要な転換点となった。なぜなら、 1871年に最後のドイツ系ユダヤ人が解放されて以来、ドイツで反ユダヤ主義法が可決されたのはこれが初めてだったからである。この法律の影響を示す特に注目すべき例として、アルベルト・アインシュタインはプロイセン科学アカデミーの職を辞し、追放される前にアメリカ合衆国に移住した。
同法第4条(「過去の政治活動により、常に国家のために無条件に立ち上がることを保証できない公務員[…]」)は、政治的見解のために党の意向を実行する上で頼りにならない職員(同調)をすべて排除することを意図していた。この第4条は、人種的出自に関係なく、すべてのドイツ人に影響を与えた。
この法令を受けて、アルバート・ゴルターはアーリア人に関する条項において「アーリア人」という用語を次のように再定義した。
アーリア人(インド・ゲルマン人、ヤペテ人とも呼ばれる)は、コーカサス人種(白人種)の3つの系統のうちの1つであり、西(ヨーロッパ)アーリア人(ドイツ人、ローマ人、ギリシャ人、スラブ人、ラトビア人、ケルト人、アルバニア人)と東(アジア)アーリア人(インド人(ヒンドゥー教徒)とイラン人(ペルシャ人、アフガン人、アルメニア人、グルジア人、クルド人))に分けられる。したがって、非アーリア人とは、1. モンゴロイド人種(黄色人種)とネグロイド人種(黒人種)の2つの他の人種、2. コーカサス人種の他の2つの系統、セム人(ユダヤ人、アラブ人)とハム人(ベルベル人)の2つの他の人種である。フィンランド人とハンガリー人はモンゴロイド人種に属するが、法律上、彼らを非アーリア人として扱う意図はほとんどない。したがって…ヨーロッパ民族の非ユダヤ人はアーリア人である… [ 6 ]
しかし、この定義は非ヨーロッパ人種を含んでいたため、受け入れられなかった。[ 6 ]アヒム・ゲルケは後に、人口・人種政策専門顧問が既に使用していた定義にこの受け入れられない定義を再定義し、「アーリア人とは、部族的にドイツ人の血統と関連のある者。アーリア人とは、記録された歴史以来、閉鎖的な部族集落にヨーロッパに居住する民族の子孫である」と述べた。 [ 6 ]この新しい定義により、公務員法は「アーリア人」と「非アーリア人」を区別することができた。しかし、個人が持つことが許容されるユダヤ人の血の量と、それがドイツ民族に損害を与えると見なされるまでの量は、依然として維持不可能であった。[ 7 ]
(以下は、このページのドイツ語版からの翻訳です。) 国家社会主義の政治的反対者(「過去の政治活動により、常に国家のために全力を尽くしてきたとは断言できない官僚」)は、強制的に退職させられるか、職を解雇されるべきである。
さらに、1918年以降に就職し、現在では職務に必要な訓練をすべて修了したことを証明できない公務員は解雇されるべきである。こうした人々は、国家社会主義のプロパガンダ用語で「党員名簿係(Parteibuch-Beamte)」と呼ばれた。
「公務員制度の再建に関する法律の実施に関する第一条例」第3条(1)によれば、ユダヤ人の最初の定義は次のように定められていた。
非アーリア人、特にユダヤ人の両親または祖父母の子孫である場合、その人は非アーリア人とみなされる。両親または祖父母のどちらか一方が非アーリア人であれば十分である。これは特に、両親または祖父母のどちらか一方がユダヤ教徒であった場合に想定される。[ 8 ] [ 9 ]
彼らは解雇されるか、早期退職を強いられる可能性があった。しかし、第3条(2)によれば、「非アーリア人」の職員は、1914年8月以前からその職に就いていた場合は、その職にとどまるべきであった。第一次世界大戦で息子または父親が戦死したユダヤ人公務員も解雇を免れた。この抜け穴は「前線兵士」(Frontkämpfer)にも適用された(Frontkämpferprivileg参照)。公務員は全員、ユダヤ人の祖先がいないことを証明するために、アーリア人祖先証明(Ariernachweis)を提示できなければならなかった。この抜け穴は1935年のニュルンベルク法によって塞がれた。まだ職に就いていたユダヤ人公務員は、遅くとも1935年12月31日までに解雇通知を受けた。
同法第6条によれば、公務員は「行政の簡素化」を目的として、正当な理由なく強制的に退職させられる可能性がある。この措置によって生じた空席は補充されないことになっていた。
次々と多くの規制が廃止され、公務員やドイツ帝国銀行の多くの従業員や労働者が解雇された。
この法律によって年金受給者となったすべての人々に年金が支給されたわけではなかった。保証されていた老齢年金は、1938年の「帝国市民法第7条」によって減額された。
1933年9月1日、フリックは「アーリア人」と「非アーリア人」という用語を定義しようと試み、法律の2番目の補足法令を発布した。
公務員制度回復法第3条に従ってアーリア人の血統の概念を定義する際、決定的なのは宗教ではなく、血統、人種、血統である。特に、両親または祖父母がユダヤ教に属していた者だけが非アーリア人ではない。したがって、両親または祖父母のいずれもユダヤ教に属していなかったとしても、他の手段で非アーリア人の血統が立証できる場合には、この法律は非アーリア人の血統の可能性を決して排除しない。[ 10 ]
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