土地付与大学

ランドグラント大学（ランドグラント・カレッジ、ランドグラント機関とも呼ばれる）は、 1862年および1890年のモリル法の恩恵を受けるために州によって指定されたアメリカ合衆国の高等教育機関、^[1]または1994年の教育用土地付与地位平等法の受益者です。^[2]全部で106の機関 があり、そのうち57は1862年法、19は1890年法、35は1994年法に基づいています。

南北戦争中は南部人が不在だったため、^{共和党議員は、}州が脆弱な高等教育システムを近代化できるようにする資金提供システムを構築した。1862年のモリル法は、州に大学設立のための連邦の土地を提供した。所有権は学校に渡り、学校は土地を企業や農家に売却した。この法律は、これらの機関の使命を規定した。「他の科学や古典学を排除することなく」、実用的な農業、科学、軍事科学、工学の教育に重点を置くこと。^{[3] [4]}この使命は、ラテン語、ギリシャ語、数学に重点を置いた狭い古典的カリキュラムを提供する既存の大学の歴史的慣行とは対照的であった。^[5]

モリル法は、新しい州立大学の設立と、これらの新しい義務を組み込むための既存の機関の拡張をすぐに刺激しました。 1914年までにすべての州で、土地付与大学は政治的支​​援を獲得し、大学のカリキュラムの定義と範囲を拡大して、州全体の高度な研究とアウトリーチを含めました。 1887年の連邦ハッチ法は、農業の改善のニーズに関連する独自の研究を行うために各学校に農業試験場を設立し、革新に熱心な農民に情報を広めるシステムも設立しました。 1917年までに、議会は開校したばかりの公立高校での農業科目の教育に資金を提供しました。 1890年の第二次モリル法は、土地付与大学への連邦資金をさらに拡大し、アフリカ系アメリカ人のための新しい土地付与大学（現在は歴史的黒人大学またはHBCUと呼ばれています）の設立に資金を提供しました。 1994年の拡大により、いくつかの部族大学に土地付与の地位と利点が与えられました。^[2]公立学校のほとんどは男女共学であり、実際、改革の先駆けとなった。新しい学科として家政学部が設けられた。しかし、女性の入学者は比較的少なく、二級の地位にあった。^{[6] [7]}

最終的に、ほとんどのランドグラントスクールは大規模な州立大学となり、今日では幅広い教育と研究の機会を提供しています。ランドグラントカレッジの中には私立の大学もあり、コーネル大学、マサチューセッツ工科大学（MIT）、タスキーギ大学などがあります。^[8]

各州の農業および技術教育機関に対する連邦政府の支援という概念は、1840年代後半にイリノイ州のジョナサン・ボールドウィン・ターナーの努力によって初めて全国的な注目を集めた。しかし、最初の土地付与法案は、1857年にバーモント州のジャスティン・スミス・モリル下院議員によって議会に提出された。 ^{[9]この法案は1859年に可決されたが、}ジェームズ・ブキャナン大統領によって拒否された。モリルは1861年に法案を再提出し、エイブラハム・リンカーン大統領は1862年にモリル法に署名して法律化した。この法律により、各州および準州には、議会議員1人につき3万エーカーの土地が与えられ、これを「土地付与」大学を設立するために使用できた。連邦の土地付与法を通じて、1,700万エーカー以上の土地が付与された。^[10]

最近の研究では、これらの連邦政府の公有地の多くは、先住民族が戦争で敗れた後に条約や土地譲渡を通じて購入されたものであることが強調されている。^{[11] [12] [13]} 個々の土地区画の約25％はまったく購入されておらず、たとえばカリフォルニアの部族との条約は米国上院によって封印されており、土地譲渡の時点では批准されていなかった。^[13]

1862年に連邦土地付与法が可決されると、アイオワ州は1862年9月11日にその条項を承認した最初の州議会となった。^[14]アイオワ州は1864年3月29日に州立農業大学（現在のアイオワ州立大学）を土地付与大学に指定した。 ^{[15] [16]}

この法律に基づいて開設された最初の土地付与大学はカンザス州立大学であり、1863年2月16日に設立され、1863年9月2日に開校した。^{[17] [18]}

1890年に、旧南部連合諸州を対象とした第2のモリル法が可決された。この法律は、各州に対し、人種が入学基準ではないことを示すか、または有色人種のための別の土地付与機関を指定することを義務付けた。^[19]この後者の条項は、人種隔離教育を促進する効果があったが、同時に、そうでなければ得られなかったであろう高等教育の機会を有色人種に提供した。^[20]最終的にモリル法から発展した70の大学の中には、今日の歴史的に黒人向けの大学がいくつか含まれている。1890年の法律は土地ではなく現金を付与したが、その法律に基づく大学には1862年の法律に基づく大学と同じ法的地位が与えられたため、「土地付与大学」という用語は両方のグループに適切に当てはまる。

その後、コロンビア特別区大学やネイティブアメリカンのための「1994年土地付与大学」などの他の大学も、「土地付与」ステータスを獲得するために土地の代わりに議会から現金を授与されました。

土地付与大学が農業と機械の研究に重点を置いていたのを模倣して、議会は後に、海上付与大学（水生生物研究、1966 年）、宇宙付与大学（宇宙研究、1988 年）、太陽付与大学（持続可能なエネルギー研究、2003 年）のプログラムを設立しました。

歴史的に黒人が多く通う大学であるウェストバージニア州立大学は、現在、土地付与大学として唯一、土地付与大学の地位を失い（ 1957年に人種差別撤廃により州からの資金援助を失った）、その後2001年に再びその地位を獲得した大学である。

ニューヨーク州立大学の教授陣による研究によると、ランドグラント大学制度は、米国経済の急速な成長に大きく貢献し、米国が英国を追い抜いて経済大国となった要因であると考えられている。^[21]

ランドグラント大学の3つの使命は、21世紀も進化し続けている。当初「教育、研究、奉仕」とされていたものは、州立大学およびランドグラント大学の将来に関するケロッグ委員会によって「学習、発見、関与」と改名された。その後、公立およびランドグラント大学協会（APLU）によって「才能、革新、場所」と改名された。^[22]

歴史家たちはかつて、その起源を労働者階級の高等教育へのアクセスを求める民主的な要求の産物と「ロマン主義的」に解釈した。最近の研究ではこのアプローチは放棄され、そのような要求はほとんどなかったことが示された。代わりに、中流階級の改革者たちが責任を負っていた。彼らは、近代資本主義にはより教育を受けた労働者階級が必要だと考えていたからである。^[23]

1862年にモリル法が制定される以前は、各州が土地の寄付によって高等教育機関を設立していた。最初にそうした州はジョージア州で、1784年に高等教育のために4万エーカーの土地を確保し、1785年にジョージア大学を設立した。 ^[24]

カレッジランドは、1787年に議会が大学の支援のために寄付したオハイオ州の土地です。オハイオ州議会は1804年にこの土地を新しい学校であるオハイオ大学の設立に割り当てました。^[25]

ミシガン州立大学は、 1855年2月12日に州法に基づき、ミシガン州立農業大学として農地付与機関として認可され、州有地14,000エーカー（57 km ² ）の割り当てを受けた。 ^{[26]ペンシルバニア農高等学校（後に}ペンシルベニア州立大学となる）は、同年2月22日に州立農地付与学校として続いた。^[27]ミシガン州立大学とペンシルベニア州立大学は、その後1863年に各州の連邦農地付与大学に指定された。1955年、米国郵政公社は、この2つの機関を「設立された最初の農地付与型機関」として祝う記念切手を発行した。^[28]

土地付与大学の使命は、1887年のハッチ法により拡大されました。この法律により、各州の土地付与大学の指揮下で一連の農業試験場を設立し、特に土壌鉱物や植物成長の分野で新しい情報を伝えるために、連邦政府の資金が各州に提供されました。アウトリーチの使命は、1914年のスミス・レバー法によりさらに拡大され、農業研究の結果をエンドユーザーに届けるためにエージェントを農村地域に派遣する共同普及活動も含まれるようになりました。当初の土地付与に加えて、各土地付与大学は、州の資金と同額の資金を拠出するという条件で、研究および普及活動のために毎年連邦政府の予算を受け取ります。

今日の土地付与大学は当初は土地付与カレッジとして知られていましたが、モリル法に基づいて設立された70 を超える機関のうち、正式名称に「カレッジ」を冠しているのはごくわずかで、ほとんどは大学です。

コロンビア特別区大学は、 1967年に土地特許の地位を獲得し、土地特許の代わりに724 万ドルの基金 (米ドル) を受け取りました。1972 年の特別教育改正により、アメリカ領サモア、グアム、ミクロネシア、北マリアナ諸島、およびバージン諸島はそれぞれ 300 万ドルを受け取りました。

1994 年、29 の部族カレッジと大学が、1994 年の米国学校改善法に基づいて土地付与機関になりました。2008 年現在、米国では 32 の部族カレッジと大学が土地付与機関となっています。これらのカレッジのほとんどは 2 年制の学位を授与します。6 校は 4 年制機関で、2 校は修士号を提供しています。

21世紀初頭には、土地付与大学の多くが、かつてネイティブアメリカンの伝統的な領土であった土地を大学が占有しているという事実を認識し、その土地の承認声明をウェブサイトに掲載するようになった。 ^{[29] [30]}例えば、イリノイ大学システムは、

これらの土地は、強制的に追放され、土地を奪われた後、生存とアイデンティティを求めて2世紀にわたって闘ってきた先住民族の伝統的な生得権である。私たちはここに、私たちが立っている立場を認め、ここに来るすべての人に、私たちがその土地の人々に対する責任を認識し、その歴史に取り組み、それが現在と将来の私たちの活動の指針となるよう努めていることを知ってもらう。^[31]

もう一つの例はコネチカット大学からのもので、次のように述べられています。

まず、私たちが集うこの土地は、何世代にもわたってこの土地を管理してきたイースタン・ピクォート族、ゴールデン・ヒル・ポーガセット族、レナペ族、マシャンタケット・ピクォート族、モヒガン族、ニプマック族、シャティコーク族の領土であることを認めたいと思います。私たちは、この土地を守る彼らの強さと粘り強さに感謝し、彼らの例に倣って責任を果たすことを目指します。^[32]

ハイカントリーニュースの記事で、ロバート・リーとトリスタン・アトーンは、ヨーロッパ系アメリカ人がかつてネイティブアメリカンの土地から得た利益の真の広さを認識していないとして、そのような発言を批判した。彼らは、土地の助成金はキャンパスの敷地に使用されただけでなく、大学が基金の基礎となる資金を生み出すために借りたり売却したりした他の多くの区画も含まれていると指摘した。^[13]リーとアトーンはまた、後者の種類の区画に関して和解に多大な努力を払った土地助成金大学はほんのわずかであると指摘した。例えば、現在のリソースのうちネイティブアメリカンの土地に由来するものを特定し、そのリソースの一部をネイティブアメリカンの支援に再配分することができる。^[13]

ランドグラント大学は、シーグラント大学（1966 年に設立されたプログラム）、スペースグラント大学（1988 年に設立されたプログラム）、またはサングラント大学（2003 年に設立されたプログラム）と混同しないでください。

テキサス A&M 大学システムでは、農業研究および普及のための土地付与ミッションは、メインキャンパスではなく、大学システムの州全体にわたる機関に委ねられています。システムの旗艦キャンパスにある農業大学を含むその農業ミッションは、現在、テキサス A&M アグリライフの傘下にあります。

• 公立大学およびランドグラント大学協会
• オハイオ州のカレッジランド
• 土地付与大学一覧
• 肉体労働大学
• 州立大学

• アンダーソン、G. レスター。「土地付与大学と都市の状況」教育と都市社会5.1 (1972): 5-21。
• クロフト、ジェネビーブ K.「米国の土地付与大学システム：概要」CRS レポート (2019) オンライン。
• ガイガー、ロジャー、ネイサン・ソーバー編著『ランドグラント大学とアメリカの高等教育の再構築』（トランザクション・プレス、2017年）
• マック、エリザベス A.、ケビン ストラリック。「贈与は続く：土地付与大学と地域の繁栄」環境と計画 C：政府と政策32.3 (2014): 384-404。
• マーカス、アラン I.、ロジャー L. ガイガー、他『サービスとしての科学：アメリカの土地付与大学の設立と改革、1865-1930』（2015 年）
• ラスムッセン、ウェイン D.「1890 年の土地付与大学と大学: 100 周年の概要」農業史(1991)。65#2 168–172。オンライン
• ソルバー、ネイサン M. 『ランドグラント大学と民衆の反乱：モリル法の起源と高等教育改革』（コーネル大学出版、2018 年）
• ソルバー、ネイサン・M.「アメリカの土地付与大学と地域開発の歴史」大学と地域開発ハンドブック（エドワード・エルガー、2019年）pp.11-28。
• ソルバー、ネイサン M.、ロジャー L. ガイガー。「相反する見解の融合: 150 年にわたる土地付与の歴史学」高等教育: 理論と研究のハンドブック(Springer Netherlands、2013)。385-422 ページ。
• スターンバーグ、ロバート J. 編『現代の土地付与大学』（パーデュー大学出版、2014 年）。オンライン
• ウィリアムズ、ロジャー L.高等教育に対する連邦政府の支援の起源: ジョージ W. アザートンと土地付与大学運動(1991)、1890 年の法律を推進。
• エディ、エドワード D. 『我々の土地と時代のための大学：アメリカの教育における土地付与の理念』（1957 年）
• エドマンド、ジョセフ B.壮大な憲章: モリル ランドグラント カレッジおよび大学の起源と役割(1978)、主要な側面に関する有用な短い歴史。オンライン
• ネヴィンス、アラン。州立大学と民主主義（1962年）。
• ロス、アール・D.民主主義の大学：形成段階における土地付与運動（1942）オンライン再版
• テン・ブルック、アンドリュー。アメリカ州立大学の起源と発展、議会による大学土地付与の歴史（1875年）。オンライン旧調査

ウィキメディア・コモンズには、ランドグラント大学およびカレッジに関連するメディアがあります。

• 国立農業食品研究所によるランドグラントカレッジおよび大学の情報。
• High Country Newsの「土地を奪い合う大学」。土地区画の地図も掲載。
• SAH Archipediaの「The Land-Grant Campus」。建築と土地利用について説明しています。