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| 軍事防衛法 | |
|---|---|
| ドイツ連邦議会 | |
| |
| 引用 | ワッフコントラG |
| 領土の範囲 | ドイツ |
| 制定者 | ドイツ連邦議会 |
| 制定 | 1961年4月20日 |
| 開始 | 1. 1961年6月 |
| ステータス:有効 | |
ドイツの戦争兵器管理法は、戦争用の物品、資源、生物の生産、引き渡し、販売、取引、取得、輸送を規制しています。 2022年のロシアのウクライナ侵攻の際、この法律は突如として非常に重要な意味を持つようになりました。なぜなら、ドイツの武器輸出政策は部分的にこの法律に基づいているからです。
歴史
1949 年のドイツ連邦共和国基本法は第二次世界大戦の影響を強く受けており、そのため 2 つの部分から成る第 26 条が設けられました。最初の部分では、攻撃戦争の準備は憲法に反し、処罰の対象になると宣言しました。
第 26 条の後半では、戦争兵器は連邦政府の承認を得てのみ製造および取引できると定められています。詳細は連邦法で定められます。第 26 条第 2 部が参照する法律は、ドイツ国防軍管理法 (略称: ドイツ国防軍管理法) です。この法律は 1961 年に承認され、発行されました。
仕組み
手順
ドイツ軍事法には、確かに基本法の理念に沿った条項や部分がいくつかあります。その考え方は、ドイツの国内平和と一般的な平和は、戦争兵器の入手可能性と拡散を規制することによって保護されなければならないというものです。[1]これを実現するための仕組みは、多くの活動の合法性を政府の許可「Die Genehmigung」に依存させることです。そのような許可なしにこれらの活動を行うことは、非常に重大な犯罪行為です。
ドイツ兵器管理法では、許可の発給および取り消しは連邦政府が行うが、権限委譲は認めるとされている。[2]したがって、許可に関する第一義的な権限は連邦経済気候対策省である。武器の輸出入は連邦経済輸出管理局（BAFA）が、例えば定期的に武器の記録であるドイツ兵器管理書を確認するなどしてチェックしている。
許可が必要な活動
戦争兵器を製造したい者は誰でも連邦政府から許可を得なければならない。[3]
戦争兵器の譲渡や所有を希望する者は連邦政府の許可が必要である。[4]
連邦共和国の領土内での戦争兵器の輸送には許可が必要である。ドイツ軍への配達などには一般許可が発行される。[5]
戦争兵器の輸出には許可が必要です。一般輸出許可は、他の欧州連合加盟国の認定企業への輸出にのみ適用されます。[5]
上記の行為を必要な許可なく行った場合、刑事犯罪となります。一般的に、これらの行為に対する最高刑は懲役5年です。[6]実際の刑罰は、外国経済法に反する行為に対する刑罰よりもはるかに重いものです。[7] [8]
民間用の機器、部品、資源、生物については、一般的に除外されている。また、理論科学や応用科学における科学、健康、産業研究のために使用される場合にも、これらのものの除外が適用される。[9] [10]
戦争兵器
ドイツ兵器管理法は武器とみなされる物品のリストを持っている: [10]
- 核兵器およびその部品
- 生物兵器、具体的には多くの種類のウイルスや毒素などの生物兵器の長いリスト。
- 化学兵器、その物質の長いリスト
- ミサイル（対戦車誘導ミサイルなどを含む）
- 軍用航空機および部品
- 軍用ヘリコプター
- 軍艦
- 戦車（シャーシと砲塔を含む）
- 機関銃、サブ マシンガン、自動小銃、一部の旧式モデルを除く半自動小銃
- グレネードランチャー
- 大砲、榴弾砲、迫撃砲
- オートキャノン
- 上記銃型兵器の砲架および砲身
- 携帯型低反動無誘導対戦車兵器
- 火炎放射器
- 地雷敷設システムと地雷投下システム
- 魚雷、爆弾、地雷、手榴弾、クラスター弾（Streuwaffen）
- 重弾薬
- 小火器用弾薬（スポーツや狩猟にも使用される口径のフルメタルジャケット弾薬の一部を除く）
- 永久的な失明を引き起こすように設計されたレーザー兵器。
効果
ポリシー
ドイツ軍事法は、ドイツ政府にドイツの軍事産業のほぼすべての活動を禁止または許可する権限を与えています。したがって、何が許可されるかに関して、業界に一定の確実性を与える政策が必要です。
このような構造を持つもう 1 つの法律は、ドイツの武器の拡散を制限するためのさらなる規制を制定することを許可するアウセンヴィルツシャフトゲセッツです。 Außenwirtschaftsverordnung の第 21 項から第 6 項では、ドイツ連邦議会 (BAFA) がさらなる規制を制定する権限を獲得しました。 「Bekanntmachung über Endverbleibsdokumente nach § 21 Absatz 6 der Außenwirtschaftsverordnung (AWV)」では、BAFA はすべての武器輸出にはエンドユーザー証明書が必要であり、許可なく再輸出することを禁じています。[11]
軍事法に基づく許可と外国経済法に基づく許可の両方のポリシーは、1つのポリシー文書にまとめられています。[12]これにより、両方の許可を決定するための単一のポリシーがあることは明らかですが、もちろんこれらは同じ許可ではありません。
欠点
ドイツ武器管理法の有効性について批判する人もいる。多くの商品や用途では、法律が適用されることがすぐにはわからないため、回避するのは簡単すぎるだろう。そのため、たとえば外国経済法のような追加ルールが必要になる。[13]この法律では、輸出生産ライセンス、特にライセンスの有効期限切れに対する管理が不十分である。[14]ドイツ武器管理法は、特に欧州連合レベルの他の法律と競合しており、そのため法的不確実性が生じている。[15]
輸出規制法
すでに2021年4月には、連邦政府は新たな武器輸出管理法（Rüstungsexportkontrollgesetz ）の草案を作成していた。 [16] 2021年11月、ドイツ兵器輸出管理法がドイツの武器輸出に十分な制限を課していないと考えていた人々は、当時結成されたトラフィックライト連合が新しい法律の制定を連立協定の一部としたことで成功を祝うことができた。 [17] [18]
2022年のウクライナ侵攻
2022年以前、ドイツは武力紛争に関与している国への武器の輸出を認めないという長年の政策を持っていました。[19]提案されている武器輸出規制法もこれを禁止するでしょう。[20]
2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻から数日後、ドイツ政府はウクライナに小火器を送り始めた。これは、2022年2月27日のオラフ・ショルツ首相のツァイテンヴェンデ演説で示されたドイツ外交政策の根本的な変更の一部である。この政策変更は、異なる輸出規制法にもつながる。計画では、ドイツ外交政策の根底にある価値観、国連憲章の目標、国際法、そして自衛の基本的権利に基づき、ドイツが武力紛争下にある国々を支援できることが明確に規定される予定である。[21]
ウクライナへの武器の輸出という複雑な問題には、3つの異なる状況が見受けられます。
- ドイツ政府は、ウクライナに武器を送るよう軍に命令した。政府は、これが健全な政策であるかどうかを連邦議会によってチェックされるため、ドイツ国防総省の許可は必要ない。
- ウクライナがドイツに武器を発注するか、政府が企業に武器を送るよう命令するには、ドイツ兵器管理法による許可が必要です。
- 他の国々は、ドイツから輸入した武器をウクライナに供給したいと考えています。ドイツ政府は、外国経済法に基づいて再輸出の許可を与える（または拒否する）必要があります。
参照
- 武器輸出管理法は、同じ主題に関する米国の法律です。
参考文献
- BAFA (2017)、Bekanntmachung uber Endverbleibsdokumente (PDF)
- BMWK (2022)、Eckpunkte für das Rüstungsexportkontrollgesetz
- Bundesministerium der Justiz (1961)、Ausführungsgesetz zu Artikel 26 Abs. 2 des Grundgesetzes (ドイツ軍による制御)
- Bundesministerium der Justiz (1990)、Anlage (zu § 1 Abs. 1) Kriegswaffenliste
- EM フッコ (2001)、アウセンヴィルツシャフトレヒト、ドイツ海軍制御レヒト
- Mehr Fortschritt wargen、Bündnis für Freiheit、Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit (PDF)、2021
- ルートヴィヒ、ウド; Mascolo, Georg (2001)、「Deutsche Soldaten Schmuggelten Waffen」[ドイツ兵士が武器を密売した]、シュピーゲル
- メッツガー、ニルス (2010)、「Die Spur des Bleis」、Zenith – Zeitschrift für den Orient、オリジナルから 2013 年 2 月 12 日にアーカイブされ、2023 年 1 月 27 日に取得
- Moltmann、Bernhard (2002)、「Rechtliche Normen für den deutschen Rüstungsexport」、Rüstungstransfers und Menschenrechte、LIT Verlag、ベルリン/ハンブルク/ミュンスター 2002、ISBN 978-3-8258-6117-9
- ドイツ連邦政府の輸出規制政策、2019 年
- Pschorr、Simon (2015)、「Die Zuständigkeitsordnung in der Kriegswaffenkontrolle」(PDF)、Jura Studium & Examen、vol.オースガベ、2015 年 2 月、127–133 ページ
- Riexinger, Klaus (2021)、「Das ist ein Zwischenerfolg, BZ-Interview mit dem Freiburger Rüstungskritiker Jürgen Grässlin über ein geplantes Rüstungsexportkontrollgesetz der Regierung」、Badische Zeitung
- Rüstungsexportkontrollgesetz、Neuer Gesetzesentwurf über ein einheitliches Verfahren、bindende Grundsätze und die Kontrolle über den Export von Rüstungsgütern (PDF)、2021
- Strutynski、Peter (1996)、「Vizeweltmeister in der falschen Disziplin Deutsche Rüstungsexporte in den 90er Jahren」、Wissenschaft und Frieden
参考文献
- ^ プショール2015、127頁。
- ^ Bundesministerium der Justiz 1961、p. §11.
- ^ Bundesministerium der Justiz 1961、p. §2-1.
- ^ Bundesministerium der Justiz 1961、p. §2-2.
- ^ ab Bundesministerium der Justiz 1961、p. §3.
- ^ Bundesministerium der Justiz 1961、p. §22a。
- ^ ルートヴィヒ＆マスコロ 2001.
- ^ morgenpost.de
- ^ ハッコ 2001、289ページ。
- ^ ab Bundesministerium der Justiz 1990.
- ^ Bekanntmachung über Endverbleibsdokumente 2017.
- ^ 政治グルンザッツェ 2019、p. 2.
- ^ ストルティンスキー 1996.
- ^ メッツガー 2010.
- ^ モルトマン 2002年。
- ^ グリーンピース 2021年。
- ^ リシンガー 2021年。
- ^ Koalitionsvertrag 2021、p. 146.
- ^ 政治グルンザッツェ 2019、p. 7.
- ^ グリーンピース 2021年、10頁。
- ^ Eckpunkte 2022、3ページ。