主要労働者または必要不可欠な労働者とは、政府の方針によって優遇措置が与えられる職業に従事する労働者のことです。彼らは一般市民に適用される規則から免除されたり、給付金の受給において優先的に扱われたりする場合があります。
優遇措置の理由
公衆衛生上の緊急事態における社会機能
主要労働者とは、公共部門または民間部門において、必要不可欠なサービスを提供するとみなされる従業員のことです。この用語は、英国政府が新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のパンデミックに対応して実施した学校閉鎖に関する発表の際にも使用され、政府の方針により閉鎖された学校に子供を通わせ続けることが認められている職業に就く保護者、およびそうした学校の教師や学習支援員を指すために用いられました。
キーワーカーとは、「必要不可欠なサービス」を提供するとみなされる公共部門または民間部門の従業員のことです。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
リモートワークが不可能な主要労働者の仕事
- 医療。医師、看護師、検査技師、補助スタッフなど、医療分野の熟練労働者は、医療システムが継続的に機能するために不可欠です。
- エネルギー分野。鉱業や石油採掘など、この分野の仕事の多くはリモートワークが不可能です。
- 緊急対応要員。救急隊員、消防士、警察官など、地域社会が緊急時に頼りにする人々です。
- 教育と保育。パンデミック下でも子どもたちが学業面で成長できるようにするためには、教師、支援スタッフ、保育士へのワクチン接種が不可欠です。
- 農業と食料生産。パンデミック初期に発生した集団感染の多くは、食肉加工施設やその他の食品加工工場で発生した。
- 重要小売業(食料品店、金物店、自動車修理工場など)。食料品店、市場、食品小売店は、営業を継続しなければならない必要不可欠なインフラとして分類されています。スーパーマーケットの従業員の安全を確保することで、レストランが一時的に閉鎖されている間も、他の人々が食料を確保できるようになります。
- 重要な職種。(例:建設作業員、電気技師、配管工など)
- 製造業。これらの仕事(製品の製造)はリモートワークではできません。
- 刑務所職員。刑務所は、新型コロナウイルスが急速に蔓延する可能性のある閉鎖施設の一種です。
- 郵便局員。このグループは、重要な荷物が確実に配達されるようにするとともに、その他の重要なサービスも提供しています。
- 公共交通機関の職員。彼らは、他の必要不可欠な労働者が職場にたどり着くことを可能にする人々です(例:交通システム)。
リモートワークが可能な主要労働者の仕事
- 輸送と物流。彼らは、店舗の棚に商品が常に補充され、その他の重要な物資が必要な場所に確実に届くようにする役割を担う労働者たちです。
- 食品サービス業。どの施設やレストランが、従業員がこのグループのワクチン接種を受けるのに十分な規模であるかを州が決定する。
- 住居・住宅関連。これらは、住宅やその他の建物の建設および修繕を担当する建設作業員および請負業者です。
- 建築家およびデザイナー。公共機関および民間企業向けの建物や設備の設計を担当する。
- 金融。新型コロナウイルス感染症のパンデミックに伴う景気後退を乗り切るためには、家族はファイナンシャルアドバイザーの助けを必要としている。
- 情報技術と通信。ビデオ会議をはじめとするインターネット技術は、2020年において多くの家庭や企業にとって生命線となった。
- メディア。この公衆衛生危機において、国民に正確な情報を提供することは極めて重要です。
- 法律関係。2020年には法律サービスの需要が大幅に減少しましたが、これらの専門家は多くの訴訟手続きにおいて依然として不可欠です。
- エンジニア。これらの職種の労働者は、プロジェクトが適切な基準とガイドラインを満たしていることを保証することで、公共の安全において重要な役割を果たしています。
- 水と下水。安全な水供給を維持するには、これらの専門家が仕事を続けられるようにすることが不可欠です。
COVID-19 パンデミック
新型コロナウイルス感染症のパンデミック期間中、英国の学校は、政府が定義した「主要労働者」の子供を除いて閉鎖された。学校に入学するには、少なくとも片方の親が主要労働者である必要があった。
勤務は主要な労働者に限定されず、在宅勤務ができない場合は他の労働者も出勤することができた。
英国政府は2020年3月19日に、学校教育の目的でどのグループの職員が重要労働者またはクリティカルワーカーとみなされるかを以下の定義で定義した。[ 5 ]
- 保健医療および社会福祉。これには、医師、看護師、助産師、救急救命士、薬剤師、ソーシャルワーカー、介護士、ボランティアを含むその他の最前線の保健医療および社会福祉スタッフ、英国の保健医療および社会福祉部門を維持するために必要なサポートスタッフおよび専門スタッフ、医薬品および医療用・個人用保護具の製造業者および販売業者を含む保健医療および社会福祉サプライチェーンの一部として働く人々が含まれますが、これらに限定されません。
- 教育と保育。これには、保育士、支援スタッフ、教員、ソーシャルワーカー、そしてこのアプローチを実施するためにCOVID-19対応期間中も活動を続けなければならない専門教育従事者が含まれます。
- 主要な公共サービス。これには、司法制度の運営に不可欠な人々、宗教関係者、慈善団体、主要な最前線サービスを提供する労働者、故人の管理を担当する人々、公共放送を提供するジャーナリストや放送関係者などが含まれます。
- 地方政府および中央政府。これには、COVID-19への対応を効果的に実施するために不可欠な行政職、または政府機関や独立機関における給付金の支払いなどの不可欠な公共サービスの提供に不可欠な行政職のみが含まれます。
- 食料品およびその他の生活必需品。これには、食品の生産、加工、流通、販売、配送に携わる人々、およびその他の重要な物資(例えば、衛生用品や動物用医薬品)の供給に不可欠な人々が含まれます。また、スーパーマーケットの清掃員も含まれます。
- 公共の安全と国家安全保障。これには、警察官および支援スタッフ、国防省の文官、請負業者および軍関係者(主要な国防および国家安全保障の成果物の提供に不可欠であり、COVID-19パンデミックへの対応に不可欠な者)、消防および救助サービスの職員(支援スタッフを含む)、国家犯罪対策庁の職員、国境警備の維持に携わる者、刑務所および保護観察官、海外勤務者を含むその他の国家安全保障関連の役割を担う者が含まれます。
- 運輸。これには、COVID-19への対応期間中、航空、水上、道路、鉄道の旅客および貨物輸送モードの運行を維持する人々、サプライチェーンが通過する輸送システムで働く人々が含まれます。
- 公益事業、通信、金融サービス。これには、必須の金融サービスの提供に必要なスタッフ(銀行、住宅金融組合、金融市場インフラの従業員を含むが、これらに限定されない)、石油、ガス、電気、水道部門(下水道を含む)、情報技術およびデータインフラ部門、COVID-19対応中に継続する一次産業の供給、ならびに民生用原子力、化学、電気通信(ネットワーク運用、現場エンジニアリング、コールセンターのスタッフ、ITおよびデータインフラ、999および111の緊急サービスを含むが、これらに限定されない)、郵便サービスおよび配送、決済プロバイダー、廃棄物処理部門で働く主要なスタッフが含まれます。
軍事的必要性
第二次世界大戦中のドイツでは、軍事、輸送、または行政防衛任務の遂行に不可欠な専門家は、ドイツ国防軍での兵役を免除されることがありました。彼らは国防法第5条第2項に基づき、重要労働者(「Schlüsselkraft」)としての地位を与えられることができました。この用語は、例えばドイツ連邦軍の予備役兵が軍事演習に参加できない場合などに、現在でも使用されています。
人材の確保と定着に苦労している職業
英国の住宅政策
イングランド、ベージングストークにある、主要労働者専用の住宅。2005 /06年に建設。この用語は、英国では、勤務地の地域で不動産を購入することが困難な労働者の文脈で使用されてきました。[ 6 ] 2005 年現在、住宅価格の高騰により世帯収入と住宅費の間にギャップが生じたため、英国ではこの用語の使用がより一般的になっています。多くの地方自治体やその他の公共部門の組織、特に「主要労働者居住制度」[ 7 ]が運営されているロンドンと南東部では、民間部門よりも給与水準が低い労働者の採用と維持に大きな問題を抱えています。住宅に関しては、ほとんどの場合、社会賃貸部門は賃貸または共有所有の低価格住宅を提供できません。[ 6 ] [ 8 ]これに対応して、低金利ローンや共有所有制度など、主要労働者に住宅を提供するための取り組みが設計されています。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
主要労働者生活プログラムでは、主要労働者を以下のように定義した。[ 6 ]
この定義は、上記の役割が機能するのに支障をきたす可能性のあるサポートスタッフを含めるように拡張することができる。[ 10 ]
移民
オーストリアではキーワーカーという用語自体は定義されていませんが、それは毎年更新される「不足職種」の長いリストに載っている熟練労働者であることを暗に示しています。[ 11 ]また、自営業のキーワーカーは、オーストリアにおいて「その自営業が、自身の業務上の利益を超えてマクロ経済的な利益を生み出す」人であると定義されています。[ 12 ]
参考文献
- ↑ 「最前線の必要不可欠な労働者とは誰のことですか?」
- ↑ 「エッセンシャルワーカーのカテゴリー:COVID-19ワクチン接種| CDC」。2021年9月7日。
- ↑ 「COVID-19:米国のエッセンシャルワーカー」
- ↑ 「COVID-19危機におけるエッセンシャルワーカーと最前線で働く人々| Econofact」 2020年5月。
- ↑ 「学校、大学、地方自治体向けの教育提供維持に関するガイダンス」 . GOV.UK.英国政府. 2020年3月20日取得.
- 1 2 3「キーワーカー生活支援プログラム」、Directgov
- 1 2「主要労働者向け住宅制度(2008年8月15日にWayback Machineにアーカイブ)」、地域社会・地方自治省、2006年9月20日
- 1 2「キーワーカー(2008年5月10日、ウェイバックマシンにアーカイブ)」、シティ・オブ・ロンドン
- ↑「専門家に聞く:エッセンシャルワーカー向け住宅ローン」、 BBC、2005年1月27日
- ↑「キーワーカー資格要件(2008年10月2日アーカイブ、Wayback Machine)」、アシュフォード自治区議会
- ↑ 「オーストリア全土の不足職種」。www.migration.gv.at 。日付不明。2020年4月16日取得。
- ↑ 「自営業の主要労働者」。www.migration.gv.at。nd。2020年4月16日取得。
外部リンク
- マーティン、ジェフ、「『キーワーカー』とは一体何なのか?」、ガーディアン紙、2001年3月21日。