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ジョー・ベリオス | |
|---|---|
 2013年のベリオス | |
| クック郡査定官 | |
| 在任期間 ：2010年12月6日～2018年12月3日 | |
| 先行 | ジェームズ・フーリハン |
| 後継者 | フリッツ・ケーギ |
| クック郡民主党議長 | |
| 在任期間 ：2007年～2018年 | |
| 先行 | トーマス・G・ライオンズ |
| 後継者 | トニ・プレックウィンクル |
| 第2地区のクック郡審査委員会委員 | |
| 在任期間 ：1998年～2010年 | |
| 先行 | ポジションを確立 |
| 後継者 | マイケル・カボナルギ |
| クック郡控訴委員会委員 | |
| 在任期間 ：1988年～1998年 | |
| 先行 | トーマス・A・ジャコネッティ |
| 後継者 | ポジション廃止 |
| イリノイ州第9選挙区下院議員 | |
| 在任期間 1981年～1987年 | |
| 先行 | 選挙区の設立 |
| 後継者 | ミゲル・A・サンティアゴ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1952年2月14日米国イリノイ州 シカゴ |
| 政党 | 民主的 |
| 教育 | イリノイ大学シカゴ校 ( BA ) |
ジョセフ・「ジョー」・ベリオス（1952年2月14日生まれ）は、イリノイ州クック郡のクック郡民主党の査定官および議長を務めた民主党の政治家であり、イリノイ州政府ロビイストとして登録されている。彼はイリノイ州議会で務めた最初のヒスパニック系アメリカ人であり、クック郡民主党の議長を務めた最初で唯一のヒスパニック系アメリカ人である。彼はまた、財産税査定控訴委員会であるクック郡審査委員会の委員でもあった。
ベリオスは、そのキャリアを通じて、政府部門の仕事、公選職、無給の政党指導的地位、ロビー活動、コンサルティング、保険販売の民間部門の個人事業主を兼務してきた。彼の政治キャンペーン戦略には、潜在的な対立候補に対する投票権の侵害が含まれていた。彼は、選挙資金集めと縁故主義に関する倫理違反と政治腐敗の疑惑の調査の焦点となってきた。ベリオスは、マスコミや法廷で、公選職者として親族を雇用し、自分の事務所と取引のある人々から選挙資金を受け取る権利を繰り返し擁護してきた。
ベリオスは2018年3月20日のクック郡評価官民主党予備選挙で敗北し、フリッツ・ケーギに敗北した。[1]
幼少期、教育、そして初期の政治活動
ベリオスは1952年2月14日に7人兄弟の長男として生まれた。両親はプエルトリコ出身。ベリオスが6歳のとき、家族はカブリニ・グリーン 公営住宅の高層ビルに引っ越した。13歳のとき、ベリオスはシビック・オペラハウスの39階にあるプライベートレストラン、タワークラブで皿洗いの仕事に就き、[2] 7年間働き、最終的にウェイターになった。ベリオスはシカゴのレーン・テクニカル・カレッジ・プレップ高校を卒業し、イリノイ大学シカゴ校で会計学の学士号を取得した。[3] [4]
ベリオスの最初の政治的役割は、シカゴ市長リチャード・J・デイリーのシカゴ市議会における主要な同盟者であった市会議員トーマス・キーンの31区政治組織の無給の選挙区長だった。[5]ベリオスがキーンと初めて会ったのは、イリノイ大学シカゴ校の学生だったときで、ベリオスはケネディ高速道路でスピード違反で切符を切られ、市会議員で委員のキーンを訪ねた。[6] 1974年10月、キーンは、選挙で選ばれた職を利用して違法な不動産取引で利益を得たとして、共謀と郵便詐欺で有罪判決を受けた。妻のアデラインが市会議員、エドワード・ネッザが委員として跡を継いだ。[7]ネッザは1978年に、シカゴのハンボルトパーク地区と第31区の大部分を含む第5選挙区からイリノイ州上院議員の議席を獲得した。ポーランド系アメリカ人のネッザは、自分の選挙区でプエルトリコ人の人口が増加していることを認識し、民主党内でヒスパニック系の人々を育成した。[8]ネッザの政治的後継者には、当時シカゴ市議会で唯一のヒスパニック系議員であった第31区のミゲル・サンティアゴ市会議員やベリオスなどがいた。[9]
イリノイ州下院議員
シカゴ地域のラテン系グループは、米国連邦裁判所でイリノイ州議会の立法区地図に異議を唱えた。この事件を裁定した判事団は、シカゴにあるイリノイ州下院の2つの選挙区、プエルトリコ人が多数を占める第9区とメキシコ系アメリカ人が多数を占める第20区でヒスパニック系が多数派となる新しい地図を命じた。1982年、ネッザは当時クック郡控訴委員会のハリー・H・セムロウ委員の主任書記であったベリオスを第9選挙区で支援した。[10]ベリオスは民主党予備選挙に出馬するために指名請願書を提出した3人の候補者の1人だったが、他の2人の候補者の請願書が異議申し立てに成功したため、ベリオスは無投票で当選した。共和党は予備選挙で候補者を立てなかったため、ベリオスは本選挙で無投票で当選し、30歳でイリノイ州議会で議員を務める最初のヒスパニック系アメリカ人となった。 [4] [11] [12] [13]ベリオスは1986年秋の総選挙で無投票で再選に立候補した。[14]彼は2回再選され、2年間の任期を3回務めた。[15] [16]
ベリオスはシカゴでクック郡税務審査委員会の主任書記官としての職を維持しながら、イリノイ州南部のスプリングフィールドにある州都で議員としてパートタイムで勤務した。[17] 1985年12月、税務審査委員会委員で後にイリノイ州財務長官、副知事、知事となったパット・クインが設立した政治的誠実性のための連合が発行した報告書で、ベリオスは納税者から給与をもらう公務員の副職に就いているとして批判された21人の州議会議員の1人であった。[18]
民主党の投稿
第31区民主党委員
1987年3月、ベリオスの指導者であった元州上院議員エドワード・ネザは、市の免許当局に賄賂を支払ったとされる連邦捜査で起訴された。[7] 1987年4月、ネザはシカゴ第31区の委員の職を辞し、ベリオスを後任に指名した。1987年8月、ネザは政治的地位を違法な金銭的利益のために利用したとして連邦法で有罪判決を受けた。[19] [20]
ベリオスは、シカゴ市長ハロルド・ワシントンの第一期、議会戦争時代に市会議員エドワード・ヴルドヤクと同盟を組んだ。1987年、ワシントンの支援を受けたレイモンド・フィゲロアが、ベリオスの市会議員候補ミゲル・サンティアゴを破り、市会議員戦争の終結に貢献した。1年後、フィゲロアは委員選挙でベリオスを破った。[21] [22] 1991年、フィゲロアは市会議員の再選に立候補しないことを決意し、翌年委員の職を辞した。ベリオスは委員の地位に復帰し、それ以来その役職を務めている。[5]
クック郡民主党議長
クック郡民主党の無給の党首職を17年近く務めたベテラン第45区委員のトーマス・G・ライオンズ氏は、重病のため2007年1月に引退を発表し、1月12日に75歳で亡くなった。 [23]民主党は2月1日にシカゴで会合を開き、空席を埋め[24]、ベリオス氏を新議長に選出した。ベリオス氏はヒスパニック系で初めてこの職に就き[25] 、クック郡評価官の民主党予備選挙で敗れた後、2018年4月18日までその職を務めた。
クック郡控訴委員会/クック郡審査委員会委員
クック郡控訴委員会におけるベリオスの上司、ハリー・H・セムロウは、1987年11月23日に72歳で亡くなった。[26]州法に従い、クック郡巡回裁判所の首席判事は、1981年以来控訴委員会の副査定官を務めていた34歳の弁護士トーマス・A・ジャコネッティを臨時の後任に任命した。ジャコネッティは第31区の住民であり[27]、ベリオスの第31区民主党組織の書記でもあった[28] 。ベリオスは、キーン市会議員の下で第31区の選挙区長を務めていた。 [29]ベリオスは、民主党組織の支援を受けて空席に立候補した。[30]民主党予備選挙では、ベリオスはシカゴ市の企業顧問補佐のジェフリー・ポール・スミスに大差をつけて指名を獲得した。スミスの立候補は、当時元コミッショナーだったクインの支援によるものだった。[31]彼は最終的に1988年11月の特別選挙で勝利した。ベリオスは1990年と1994年にクック郡控訴委員会に再選された。
1988年に初めて税務審査委員会に選出されたとき、ベリオスは年間約56,000ドルの報酬を受け取っていた。1990年10月、ベリオスは政治的な盟友である民主党の州議会議員ミゲル・サンティアゴの立法補佐官としてパートタイムの仕事も始めた。この仕事でベリオスはその後2年間で約10,000ドルを稼いだ。[32]また、税務審査委員会で働いている間、ベリオスは州政府のロビイストやコンサルタントとして働き、時には長年のビジネスパートナーであるサム・パナヨトビッチと協力することもあった。[33] 1988年から1993年まで、パナヨトビッチとベリオスはイリノイ州運輸局（IDOT）の議員や市当局者との連絡係として185,000ドルの無競争契約を獲得した。[34] [35]
1994年3月11日、FBI捜査官は、進行中の捜査の一環として、クック郡（税務）控訴委員会から記録を押収するための捜索令状を執行した。[36]数週間後、幽霊給与支払いを調査していた連邦捜査官は、ベリオスとパナヨトビッチを含む委員会の過去および現在の従業員数名に関する財務記録の召喚状を出した。[37] [38] [39]米国財務省は、ベリオスとパナヨトビッチとのIDOT契約を調査し、連邦大陪審は契約書の召喚状を出した。[34] [35]シカゴの連邦大陪審は、ベリオスとパナヨトビッチを含む現職および元職の州議会議員3名が要請した州立大学の授業料免除の受領者を記録する記録の召喚状を出した。 1905年に始まったこの奨学金制度では、各州議会議員が、学業成績や経済的困窮度に関係なく、議員の選挙区内に住む学生2名に対して、州立12校の公立大学の授業料と費用を免除することができた。[40] [41]クック郡（税務）控訴委員会では誰に対しても告訴は行われなかった。[42]
クック郡控訴委員会は1998年に再編され、クック郡審査委員会に改名された。ベリオスはその年の最初の選挙で再編された組織の第2地区に選出された。ベリオスは2010年までその職を務め、2002年、2006年、2008年に再選された。ベリオスがクック郡査定官に就任するために辞任した後、マイケル・カボナルギが後任に任命された。[43]
2013年に連邦検察審査会のアナリストが行った贈収賄裁判では、2008年にFBIの覆面情報提供者が秘密裏に録音した情報で、被告はベリオス氏を賄賂の受取人として挙げていた。ベリオス氏はいかなる不正行為も告発されていなかった。[44] [45] [46]
親戚や友人の雇用
ベリオスが審査委員会委員を務めていた間、ベリオスの姉、義姉、息子、娘は年俸4万8千ドルから8万6千ドルで郡に勤務していた。[47]「えーっと、1、2、3、…ええと、4」とベリオスはAP通信に語った。[48]ベリオスは、イリノイ州継続法教育研究所の教材で投票権に関する章を執筆した選挙法弁護士ジャコネッティを副委員長として雇用した。 [49]ベリオスは、親戚や友人を雇用したことに対する批判に応えて、次のように述べた。
あなたが基本的に言っているのは、ジョー・ベリオスは政界から退くべきだということです。私の兄弟や誰かが政府で働きたいと思っても、政府で働くことは認められるべきではありません。もし、ある個人が政府にいると、その人の友人や親戚は誰も政府で働くことができないという法律を可決したいのであれば、その法律を可決すべきです。[50]
税務控訴弁護士による政治資金集め
税務審査委員会の委員であるベリオスは、委員会に対して固定資産税評価を控訴した弁護士から、毎年数十万ドルの選挙資金を定期的に受け取っていた。[51]ベリオスは、同じく彼が管理するクック郡民主党の基金を除いて、 5つの個人的な政治活動委員会を管理している。ベリオスは、2000年から2010年の間に300万ドル以上の政治献金を集めており、その64パーセントは固定資産税控訴弁護士からのものである。その10年間のベリオスの選挙資金の約3分の1は、2006年から2008年の間にクライアントに最も利益をもたらした15の固定資産税控訴法律事務所からのもので、ベリオスと彼の娘でシカゴ北西部の第39イリノイ州議会選挙区の民主党員であるイリノイ州議会議員マリア・アントニア・ベリオスが管理する6つの政治活動委員会にほぼ100万ドルを寄付した。ベリオス氏は2008年、複数の選挙資金のうちの1つに120万ドルを投じたが、その多くは同氏の前に立った弁護士らから得たものだった。
クック郡で最も成功している固定資産税控訴法律事務所のいくつかは、強い政治的つながりを持っています。2006年から2008年にかけて、クライアントのために最大の減額を受けた税金控訴法律事務所は、マイケル・J・マディガン下院議員（イリノイ州下院議長、シカゴ民主党員、ベリオスの側近）、パトリック・J・カラートン（イリノイ州上院議長ジョン・カラートンイリノイ州上院議員の兄弟）、シカゴ市会議員エドワード・M・バークの事務所でした。同時に、ベリオスはビデオポーカーの合法化などの問題でイリノイ州政府の登録ロビイストとして活動しました。[52] [53] [54] [55]ベリオスはスプリングフィールドでマディガンとカラートンにロビー活動を行い、評価官はマディガンとカラートンを含む法律事務所の儲かる商業用不動産税控訴業務に不可欠な存在です。[4] [56] [57] [58]「イリノイ、汝の名は利益相反だ」とベターガバメント協会の事務局長アンディ・ショーは2009年にシカゴ・トリビューン紙に書いた。[59] 「イリノイ州の緩い利益相反基準から見ても、マディガンとベリオスのつながりの明白さは驚くべきものだ」とシカゴ・マガジンは2013年に書いた。[60]
クック郡査定官
選挙運動と選挙
クック郡の査定官 ジェームズ・フーリハンは、2010年に再選を目指さないと発表した。 [61]数時間以内に、ベリオスは査定官への立候補を発表する予定であると述べた。[62] 2010年2月2日、ベリオスは39%の票を獲得して3者による民主党予備選挙に勝利した[5]が、1958年以来最低の投票率となった。[63] [64]
ベリオスの立候補は地元の編集委員会によって非難された。シカゴ・トリビューン編集委員会はベリオスを「強力な査定官職にふさわしくない候補者」と評し[65]、クック郡民主党がベリオスを査定官に指名したことを「悲惨な間違い」と呼び、「基本的な倫理原則を無視している」ことと「明らかな利益相反」を挙げた。[66]シカゴ・サンタイムズ編集委員会は指名を「悲劇」と呼び、ベリオスを「イリノイ州が真剣で効果的な選挙資金改革を必要とする理由の好例」と評し、ベリオスの審査委員会における透明性の欠如、家族や友人を雇用した経歴、マディガンとの「親密な」関係を挙げた。[67]デイリー・ヘラルド編集委員会はベリオスを「この職に必要なものとは正反対」と評した。[68]シカゴ・マガジンのプロフィールでは、彼は「イリノイ州政治の完璧なインサイダー」であり、「イリノイ州が有名な権力に支配された政治の鮮明な例」であると評された。[4]
2010年9月13日月曜日の朝、ベリオス候補が選挙資金集めの朝食会に参加していたとき[69] 、クック郡議会の財政委員会が会合を開き、ベリオス候補への対応として倫理改革案を承認した。この案には、査定官または審査委員会の候補者に、固定資産税控訴弁護士からの1,500ドルを超える寄付金を返還するよう義務付ける措置や、公務員が郡で勤務中または郡の資源を使用している間に政治活動を行うことを禁止する措置が含まれていた。[70]「結局のところ、法律はひどい」とベリオス氏は語った。[52]
クック郡コミッショナーのフォレスト・クレイプールは、独立候補として査定官に立候補するための指名請願書を提出した。ベリオスは、弁護士がクレイプールの9万の署名（必要数より6万5千人多い）を調べたため、クレイプールの指名請願書への異議申し立てを取り下げた。[71]ベリオスは、共和党のシャロン・ストロベック＝エッカーソールもいた候補者の中で、46パーセントの票を獲得して2010年11月の総選挙で勝利した。クレイプールは、シカゴでのベリオスの組織を相殺するのに十分な郊外の支持を得られなかったことが敗北の原因だと述べた。[72] [73]
郡の制限を超える選挙資金集め
査定官ベリオスは、査定官および審査委員会の前で財産税の控訴を主張した弁護士から過剰な政治献金を受け取った疑いで、クック郡倫理委員会の調査を受けた。[74] [75]倫理委員会は15人の税務弁護士に手紙を送り、2010年の選挙期間中にベリオスに寄付した金額が郡の選挙資金制限を超えていると警告した。ベリオスの弁護士は、この規制は「違法」であると異議を唱え、[76]ベリオスはクック郡の州検察官に助言的意見を求めた。[75] 2011年2月、クック郡の副州検察官は、郡委員会には査定官への選挙資金を制限する自治権がなく、州の選挙資金法が優先するという助言的意見を書いた。[77]郡委員会の法律顧問は、新しい寄付制限は違憲であるという意見を発表した。[78]クック郡の委員は選挙資金改革法を縮小し[79]、クック郡倫理委員会はベリオスの選挙資金に関する調査を取り下げた[80] [81] 。
親戚や友人の雇用と昇進
就任から数日後、ベリオスは財産税控訴委員会から息子、妹、ジャコネッティを雇い、彼らを自分のために働かせた。[82]家族は新しい役職で昇給した。[83]ベリオスは財産税控訴委員会のベテラン職員で、ベリオスの娘の選挙委員会であるマリア・A・ベリオス市民の会の会計係であるフェリックス・カルドナ・ジュニアも雇った。[84]この雇用が過去の批判を裏付けるかと問われると、ベリオスは「それでも私は選挙に勝った」と答えた。[85] [86] [87]
クック郡の最高政府監視役であるクック郡監察総監のパトリック・ブランチャードとクック郡倫理委員会事務局長のメアリーニック・フォスターは、郡委員会議長のトニ・プレックウィンクル、クック郡の委員17人全員、およびベリオスを含む他の選出郡役人9人に共同勧告メモを発行し、親族の雇用は郡の倫理法に違反すると警告した。[88]クック郡倫理委員会はベリオスに対する調査を開始した。[89]連邦裁判所は、政治が人事決定のほとんどに影響を与えるのを防ぐために設計されたシャクマン法令に対するシカゴ市とクック郡の遵守を監視する弁護士を任命し、ベリオスによる評価官事務所の管理の最初の月に27件もの雇用と解雇に異議を唱えた。[90] [91] 2011年1月28日、郡議会議長プレックウィンクルの、推定4億8,700万ドルの予算不足を補うための全面的な16パーセントの予算削減の要請に応じるため、ベリオスは53人の従業員を解雇した。そのうち48人は労働組合員だったが、ベリオスの親族は給与支払い名簿に残った。[92] 2013年7月17日、クック郡議会は、裁判所が任命したシャクマン判決監視官が政治的な理由でベリオスによって不法に解雇されたと判断した査定官事務所の元従業員11人に対する和解金として52万9,000ドルを承認した。[93] [94]
クック郡倫理委員会がベリオスによる郡縁故主義条例違反の可能性を検討する中、 WGN-TV、ベターガバメント協会、シカゴマガジンの報道では、委員会の議長であり、不動産ゾーニングの長年の著名な弁護士でもあるジョン・J・ピカルスキとベリオスの関係が疑問視されていた。ピカルスキの法律事務所は、ベリオスが務めていた郡審査委員会で顧客を代理し、ベリオスの政治運動に数千ドルを寄付していた。[69] [95] [96] [84]合同調査の発表の翌日、ピカルスキは辞任した。[97] [98] [99]
2012年6月20日の最終決定で、クック郡倫理委員会は、ベリオス氏を郡の給与支払いリストから外すよう勧告し、ベリオス氏に総額1万ドル（彼が雇った2人の親族それぞれに5000ドル）の罰金を科した。「私にとっては大した問題ではありません。なぜなら、州検察官から彼らには我々に対する権限がないと言われたからです」とベリオス氏は述べた。[100]シカゴ・トリビューンの社説は、ベリオス氏が親族を雇ったことを「郡の倫理規定に対する甚だしい違反」と呼んだ。[101]郡委員会プレックウィンクル委員長は次のように述べた。
私は政治家としてのキャリアを通じて、公職に就くなら親族を雇用すべきではないと常に言ってきた。これは不適切だ。そして、政府は友人や家族だけのためのものだという認識につながる。そして、それは良くも正しくもない。[102]
プレックウィンクルは2013年5月にフォスターを解雇した。[103] [104]「ジョーは政治的な同盟者だ」とプレックウィンクルは語った。[105]
クック郡の州検事 アニタ・アルバレスは、利益相反を理由に、縁故主義問題でベリオス氏または倫理委員会の代理を務めることを拒否した。クック郡巡回裁判所の判事は、2011年4月から倫理委員会でベリオス氏の代理を務める外部弁護士を任命し、その弁護士事務所は2012年9月までにその業務に対して郡に4,773ドルを請求した。倫理委員会は、最終決定に対するベリオス氏の控訴を却下した。[106] 2012年11月までに、ベリオス氏の家族15人が州または郡の給与名簿に載るか、州または郡の年金を受け取っていた。[107] [108]ベリオス氏は、シカゴ・マガジンの2012年12月号で「2012年シカゴの最高および最悪の政治家」の「恥の殿堂」部門でトップに立った。[109]倫理委員会は裁判所に特別検察官の任命を請願し、裁判官は弁護士で元シカゴ監察総監の デイビッド・H・ホフマンを任命した。2013年3月までに、ベリオスは倫理委員会の判決に対する弁護料として郡に24,716ドルを請求した。[110] 2015年4月、裁判官は倫理委員会には査定官に罰金を科す権限がないとの判決を下した。 [ 111] [112] 2016年6月現在、ベリオスの親族12人が政府職員または公的年金受給者であり、その総額は年間約110万ドルに上る。[113]
クック郡の住宅所有者は、主な居住地に対する固定資産税の減免を受ける資格があるが、評価官事務所の管理者は2軒の住宅について住宅所有者の免除を認められていた。2012年にクック郡監察総監ブランチャードは、免除に関連する文書を求めて評価官事務所に召喚状を出した。ベリオスは、郡監察総監には権限がないと主張して召喚状を無視した。ブランチャードはベリオスに対して訴訟を起こした。ベリオスは、クック郡の州検事アルバレスによって訴訟で代理されている。[114] 2014年1月15日、クック郡巡回裁判所の判事は、郡監察総監には評価官およびその他すべての独立して選出された郡の役職を調査する権限があるとの判決を下した。[115] [116] 2014年8月21日、判事は評価官は監察総監の召喚状に従わなければならないと判決を下した。[117] 2016年12月1日、イリノイ州最高裁判所は、クック郡監察総監にはクック郡評価官を調査する権限があると全会一致で判決し、2つの下級裁判所の判決を支持した。[118]
ビジネス上の関心と私生活
ベリオスは、スプリングフィールドとシカゴのダウンタウンにオフィスを構えるロビー活動会社BPコンサルティング社のサム・パナヨトビッチのパートナーであり、秘書も務めている。ロビー活動のクライアントには、イリノイ州ライセンス飲料協会、イリノイ州コインマシンオペレーター協会、ビデオポーカーマシンの製造業者や販売業者などが含まれる。[54] [119] [120] [121] ベリオスは、シカゴのダウンタウンにオフィスを構える保険代理店JBインシュアランスコンサルティング社の社長である。[122]
ベリオスはシカゴ北西部のベルモント・クラギン地区に住んでいる。彼には元イリノイ州下院議員マリア・アントニア・「トニ」・ベリオスを含む3人の子供の父親である。[3]
参考文献
- ^ ハル・ダーディック、レイ・ロング、ジョー・マー（2018年3月20日）。「苦戦を強いられる現職ジョセフ・ベリオス氏、クック郡査定官選挙でフリッツ・ケーギ氏に敗北」シカゴ・トリビューン。 2018年3月21日閲覧。
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外部リンク
- ジョー・ベリオスを選出しよう、イリノイ州政治活動委員会のジョー・ベリオス評議員友の会のウェブサイト
- ジョセフ・ベリオスについて 2012-01-01にWayback Machineでアーカイブ、クック郡査定官のウェブサイトの公式経歴
- シカゴ・トリビューンのジョセフ・ベリオスのアーカイブ
- Joe Berrios アーカイブ 2012-01-04 にWayback Machineでアーカイブ(Chicago Reader)
- ジョセフ・ベリオスのアーカイブ 2012-01-06シカゴリーダーのウェイバックマシンにアーカイブされました