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統合参謀本部委員会( JCSC ) (ウルドゥー語: ہیئتِ مشترکہَ رؤسائے افواجِ پاکستان ) は、統一パキスタン軍の上級制服軍指導者からなる行政機関であり、パキスタンの文民政府、国家安全保障会議、国防大臣、大統領、首相に対し、重要な軍事および非軍事戦略事項について助言を行っていた。[ 1 ]法令で定められており、議長、陸軍、海軍、空軍の軍司令官で構成されていた。軍司令官は全員、首相の助言に基づき大統領によって任命された四つ星将官であった。議長は、パキスタン軍および国防軍の３つの部門の軍司令官の中から、年功序列と功績に基づいて選出された。各軍の司令官は、統合参謀本部の義務とは別に、国防省のために直接職務を遂行した。[ 2 ]
ハムードゥル・ラフマン委員会の後、統合参謀本部委員会は作戦指揮権を持たなかった。代わりに、統合参謀本部委員会は主要な軍事諮問機関であり、各軍種間の指揮作戦を調整する。[ 3 ]委員会は、統合参謀本部委員長（CJCSC）に指定された四つ星将官が率いている。[ 3 ]委員長はパキスタン軍の全軍種の事実上の最高司令官であったが、戦闘部隊に対する作戦指揮権はなく、戦闘部隊は各軍種の参謀長に直接報告する。[ 2 ]
統合参謀本部は、海軍、空軍、GHQ本部の近くのラワルピンディに本部を置いていた。[ 4 ]統合参謀本部委員会は、各軍種からのすべての制服を着た軍人で構成され、議長の軍事活動の調整を支援する。
1950年代初頭、統合参謀本部の設立に関する勧告が政府に送られたが、海軍は陸軍に支配されることを恐れてこれに抵抗した。[ 5 ] 1965年のインドとの戦争後、パキスタンの軍事規模が拡大し、政治的影響力が増大した。[ 6 ]統合調整メカニズムの必要性は感じられたものの、何の措置も取られなかった。
1969年3月25日、パキスタン全土で二度目の戒厳令が布告された。これは、特に東パキスタンで慢性化していた市民的不服従を抑制するためであった。1971年初頭には、インドの介入の可能性を懸念し、東部地域における軍人の数が増強された。
インドの介入後、東パキスタンの危機が進展するにつれ、軍の最高幹部が軍と国家の事柄を完全に掌握した。[ 7 ] 統合参謀本部機構がないため、防衛計画と作戦の実行は各軍種によって監督され、軍全体のパフォーマンスに影響を与えた。各軍種間の調整はますます困難になった。[ 8 ] [ 7 ]ペルベズ・チーマが書いた論文では、1971年の戦争は「目的もなく、民間の努力と軍隊の間、そして陸軍、海軍、空軍の4つの戦闘部隊の間で全く調整がない状態で」戦われたとされている。[ 7 ]さらに、連邦政府の調査では、軍の最高幹部が陸軍、海軍、空軍を疎外したことも指摘されている。その中で、どの軍種も信頼されず、計画レベルでも作戦レベルでも共同努力は支援されず、1971年の印パ戦争中の意見の相違によっても制約を受けた。[ 8 ]完全かつ包括的なコミュニケーションが欠如していたため、各サービスは運用上の失敗について互いに責任をなすりつけ合った。[ 8 ]
1971年にインドに降伏した際、ズルフィカール・アリ・ブット首相は、軍民関係の失敗に関する連邦調査を実施するために、最高裁判所長官ハモドゥル・ラーマンを委員長とする連邦委員会を設置した。[ 9 ] HRC報告書の「戦争の高等指導法」に記された勧告では、国防省に本部を置く統合参謀本部委員会（JCSC）メカニズムの設立が強く求められた。[ 9 ]この法律によれば、JCSCは議長、海軍参謀長、陸軍参謀長、空軍参謀長で構成されていた。国家防衛の集団責任と、共通の目標に基づく計画メカニズムを持つことが義務付けられていた。[ 9 ]議長職は、各軍の階級に関係なく、各軍種間で交代制とされた。[ 9 ]
1971年のインドとの戦争後の教訓と勧告に基づき、すべての軍事活動、戦闘調整、および共同任務は、パキスタンのパンジャブ州ラワルピンディにある統合参謀本部の統合参謀本部委員会によって監督されている。[ 7 ]すべての研究は1976年3月に承認され、統合参謀本部委員会は正式に設立され、陸軍大将ムハンマド・シャリフが初代統合参謀本部委員長に就任した。[ 9 ]委員長には4つ星将官が任命されている。[ 10 ] 2011年現在委員会事務局を率いたパキスタン軍の四つ星将官は14名いた。陸軍から12名、空軍から1名、海軍から2名が務めた。[ 3 ]
本部は統合参謀本部として知られ、JCSCの事務局として機能している。所在地はラワルピンディのチャクララである。[ 10 ] 2022年現在サヒル・シャムシャド・ミルザ将軍が議長を務めている。連邦政府の研究は軍によって全面的に支援され、共同努力を改善するために1980年代に多くの提言が実施された。[ 7 ]
バングラデシュでの軍事的失敗と1971年のインドとの戦争、最高裁判事ハモドゥル・ラフマン率いる委員会による軍民関係に関する連邦調査は、作戦中の共同任務と業務遂行を一元的に調整するための統合参謀本部委員会の設立に役立った。[ 7 ] [ 11 ]
統合参謀本部議長職は、3つの統合軍の間で持ち回りで務めます。統合参謀本部議長は首相によって任命され、大統領によって承認されます。[ 7 ]統合参謀本部議長は他のすべての四つ星将官より上位ですが、軍に対する作戦指揮権はありません。[ 12 ]最高軍事顧問としての立場で、首相と国防大臣が指揮権を行使するのを支援します。[ 12 ]
技術的には、統合参謀本部委員会は最高位の軍事機関であり、その議長である統合参謀本部は、文民首相、内閣、国家安全保障会議（顧問）、および大統領の主席参謀（PSO）を務めます。[ 7 ]統合参謀本部委員会は、統合軍事計画、統合訓練、統合統合兵站を扱い、軍の戦略的方向性を提供します。統合参謀本部委員会は、3つの統合軍の役割、規模、形態を定期的に見直し、文民政府に戦略的コミュニケーション、産業動員計画、および防衛計画の策定について助言します。[ 7 ]多くの点で、JCSCは、軍と政治サークル間の軍民関係 における紛争を理解し、バランスを維持し、解決するための重要なリンクを提供します。[ 7 ] 平時において、統合参謀本部委員会の主な機能は、軍民のインプットの計画を実施することです。戦時中、議長は首相の主要な軍事顧問として共同戦争の監督と遂行にあたる。[ 12 ]
2025年憲法（第27次改正）法の施行に伴い、統合参謀本部議長職は廃止された。同職の職務は、陸軍参謀総長を兼任する国防軍司令官に統合された。