国際ラジオテレビ機構

国際ラジオテレビ機構（フランス語での正式名称：Organisation Internationale de Radiodiffusion et de Télévision、またはOIRT（1960年以前は国際放送機構（IBO）、フランス語での正式名称：Organisation Internationale de Radiodiffusion（OIR））は、東ヨーロッパのラジオおよびテレビ放送局のネットワークであり、主な目的は、放送サービスを担当するさまざまな組織間のつながりを確立し、情報の交換を確保すること、放送の利益を促進すること、国際協力によって放送に関連するあらゆる問題の解決策を模索すること、そして放送の発展を目的としたあらゆる措置を研究し、策定することであった。

OIRTは、番組や番組制作および技術開発に関する情報を交換することを目的とした、テレビおよびラジオ放送機関の自主的な非営利協会として設立されました。この目標を達成することが、世界中のコミュニティに真実の情報と文化的価値を広める鍵であると考えられていました。 ^{[ 1 ]}欧州放送連合（欧州放送地域）とは異なり、OIRTには独自の放送地域やその他の地域境界はなく、その中で放送機関が加盟することが可能でした。^{[ 2 ]}

OIRTは、組織の全メンバーが支払う会費、出版収入、その他の収入源によって資金提供を受けていました。同組織は、国際および地域（特にEBU）の放送組織、国連およびユネスコ、ならびにさまざまな電気通信組織と協力しました。^{[ 1 ]}特に、OIRTはユネスコのカテゴリーC組織の地位を有し、ECOSOC組織の登録簿に含まれ、国際電気通信連合の諮問資格を有し、国際映画テレビ協議会と協力しました。^{[ 3 ]} OIRTは国際放送連合会議のメンバーであり、1986年にプラハで第5回世界放送連合会議を主催し、9つの放送組織から175人の代表が集まりました。^{[ 4 ]}

OIRTの法定目的（憲章第2条）は以下のとおりであった。

• ラジオおよびテレビ放送を提供する様々な組織と、OIRT憲章の規定を遵守する組織との間の連携を確立すること。
• OIRT加盟国間で、音声およびテレビ放送の技術的進歩、放送方法の改善を目的とした様々な計画、そして一般的に放送分野で講じられたすべての措置に関する情報の完全な相互交換を可能な限り確保すること。
• ラジオおよびテレビのあらゆる分野における利益を包括的に保護すること。
• 国際協力を通じて放送上の問題に対する解決策を見出すこと。
• ラジオおよびテレビの発展を目的としたあらゆる施策、特に放送技術の発展に関する研究および開発。
• 電化が不十分な地域や特定の気候条件の地域におけるラジオ・テレビ放送方式の急速な発展に重要な対策を研究し開発する。^{[ 5 ]}

OIRTのテレビ視聴者数は3億5000万人に達した。^{[ 6 ]} 1946年以来、OIRTの公用語は英語、ロシア語、フランス語である。1952年に中国語がOIRT中国に受け入れられた際、中国語は一時的に公用語としての地位を与えられた。1959年以来、ドイツ語がOIRTの会議や出版物の公用語としての地位を与えられている。組織は設立以来、フランス語の略称であるOIRTを名称として保持し、英語のIBOはごくまれにしか使用されなかった。^{[ 7 ]}

OIRTは定期刊行物を発行していました。月刊ニュースレター「OIRT Information」^{[ 3 ]}、および年6回発行されプラハに小さな編集事務所があった「Radio and Television」誌です。この雑誌の出版物（英語、フランス語、ロシア語、ドイツ語^{[ 8 ]}）は、OIRTとそのメンバーの活動、およびすべての組織とその小委員会の活動について報告していました。交換に適した送信物のカタログは年4回発行され^{[ 9 ]} 、 OIRT参加者とユーロビジョンメンバーの両方に送られました（1956年以降はラジオ番組のカタログ、1960年以降はテレビ番組のカタログ）。^{[ 7 ]}

国際放送連合 (IBU-UIR) の活動は第二次世界大戦の勃発とともに停止した。ブリュッセルの観測・技術センターはナチスの支配下に置かれ、連合国の無線通信傍受局としての役割を含め、ドイツ国防軍に利用された。戦後、IBU はナチス政権との協力により信用を失い、ヨーロッパ諸国、特にソ連の信頼を得られず、ソ連は IBU の解散を主張した。^{[ 7 ]} 1946 年 3 月、ブリュッセルで開催された国際放送会議で、ソ連は世界的な電波再分配のためのソ連の影響と権限を持つ新組織の設立を提案した。新組織は、投票数が国の面積と領土内の無線送信機の数に比例する投票モデルを導入することを提案した。^{[ 10 ]}

一方、1941年にIBUとの関係を断絶した英国は、IBUを新たな形で復活させる方法を検討しており、一時的な加盟と、何らかの新しい放送協会を設立する前に主要国間で電波を再分配することを優先するという方針の間で揺れ動いていた。1946年6月14日、BBCはIBU再設立委員会に加盟拒否を通知した。その2週間後、英国は実際に国際協力の傍観者となった。^{[ 11 ]}

イギリスの参加なしに、26の加盟国が1946年6月28日にOIRを設立した。翌日、国際放送連合（IBU）の総会でこの組織を解散しようとする試みがあったが、動議は必要な過半数を獲得できなかった。しかし、既存の28加盟国のうち18加盟国がIBUを脱退し、新しいOIRの共同設立者となった。^{[ 12 ]}

1946年、新設されたOIRはブリュッセルのIBUビルに拠点を構えた。技術活動は、ソ連とフランスからそれぞれ委任された2人の所長の権限の下で再開された。しかし、政治情勢は徐々に冷戦へと悪化し、技術センターの職員の間には不信感という不安な状況が生じた。^{[ 12 ]}

国連の庇護の下で新たな放送組織を創設することを決意したBBCは、1946年の国連放送会議がこのジレンマに秩序をもたらすと期待していたが、その会議はその年に開催されず、1947年と1948年にアトランティックシティとコペンハーゲンで開催された国連放送会議でも根本的な解決策は見出せなかった。^{[ 10 ]}英国が以前に提案した、投票手続きの変更（国際電気通信連合への加盟に応じて投票を配分し、各ITU加盟国から1つの放送局のみが投票権を持つ^{[ 7 ]}）と引き換えにOIRに加盟するというBBCの提案は受け入れられなかった。西側諸国と社会主義諸国間の緊張が高まり、ベルリン危機が展開するにつれて、放送局間の交渉におけるビジネス環境は着実に悪化していった。^{[ 11 ]}

1948年以来、BBCは新しい放送組織を設立する準備を始めた。1948年5月19日、OIRはブリュッセルから声明を発表し、自らを「放送分野における唯一の欧州代表機関」であると宣言した。^{[ 10 ]} 1949年を通して、現在の危機を解決するために一連の協議が行われ、中心となったのは8月にイタリアのストレーザで開催されたIBU理事会とOIRおよびBBCの代表者による会合であった。対立する両組織のメンバーであるイタリアの放送局RAIは、争点となっている問題の仲介を期待していた。しかし、数回の会合の後も、長年の相違は解決されず、会合は失敗に終わったとみなされた。^{[ 11 ]}

同時に、ストレーザでは、BBCの主導で西ヨーロッパの合意が形成され始めた。OIRが英国の放送に合うように憲章を変更することに同意しない場合、英国はマーシャル・プラン参加国を中核とする新たな連合の創設に着手するというものだ。ベルギー、フランス、イタリア、オランダの代表団は、新たな連合が創設され、各国当局と協議が行われることを条件に、OIRから脱退する用意があることを即座に明らかにした。3か月後の1949年11月、ブリュッセルで開催されたOIR総会で、ベルギー、フランス、イタリア、オランダの放送局はOIRからの脱退を発表した。^{[ 11 ]}ルクセンブルク、モナコ、モロッコ、チュニジア、レバノン、エジプトの放送局もこれに続いた。^{[ 13 ]}

1950年、ベルギー、エジプト、フランス、イタリア、レバノン、ルクセンブルク、 モナコ、モロッコ、オランダ、チュニジア、ユーゴスラビアなど一部の加盟国（主に西ヨーロッパ諸国）が組織を離脱し、新たな欧州放送連合（EBU）を結成した。^{[ 12 ]}

以下の国々の放送組織は引き続き加盟していた：アルバニア、ブルガリア、チェコスロバキア、フィンランド（EBUの加盟国でもある）、ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、ソビエト連邦（ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国、カレロ・フィンランド・ソビエト社会主義共和国、ラトビア・ソビエト社会主義共和国、リトアニア・ソビエト社会主義共和国、モルダビア・ソビエト社会主義共和国、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国、エストニア・ソビエト社会主義共和国の個々の加盟国を含む）。^{[ 7 ]}

その結果、OIR本部と技術センターは1950年にブリュッセルからプラハに移転した。 ^{[ 14 ] [ 15 ]}ベルギーやその他の西側諸国からの職員（中には戦前から活動していた者もいた）はブリュッセルに残り、同センターは新しいEBUの技術センターとなった。

EBUとは異なり、OIRTはヨーロッパや地中海諸国に限定されず、グローバルな組織として運営されていた。加盟国には、キューバ、ベトナム、中華人民共和国、北朝鮮（ただし、北朝鮮はソ連との決別後、一時的に加盟が停止していた）など東側陣営に属する国々のほか、ニカラグアやアフガニスタン民主共和国など、一時的に共産党が率いていたソ連の同盟国、そして一時的に社会主義陣営と連携または支援していたアフリカや中東の国々が含まれていた。

1957年以来、OIRTは技術委員会レベルで欧州放送連合と協力関係を築いており、1965年からはこれらの組織の番組編成委員会間で協力関係が始まった。^{[ 2 ]} 1959年7月、OIRは名称を国際放送テレビ機構（OIRT）に変更した。^{[ 3 ]}

1960年代半ば以降、OIRTはアフリカやアジア諸国の放送局を支援しており、方法論的支援、ラジオやテレビ放送用の素材の提供、時にはコンサルティングサービスも提供している（東ドイツテレビはベトナムテレビの設立に参加し、ポル・ポト政権後のカンボジアテレビの復興にも協力した）。1978年以降、チェコスロバキアテレビは放送局向けに編集や番組制作に関する研修セミナーを開催している。1970年代初頭から、東ドイツテレビは発展途上国のテレビやラジオ放送の人材育成を行っており、定期的に研修生を東ドイツに招いている。1980年代後半には、OIRT自身も発展途上国との協力のための調整局を設立する計画を立てていた。^{[ 7 ]}

1968年以来、オリンピック競技大会の放送を調整するために、EBU/OIRTタスクフォースが初めて結成され、両組合のヨーロッパの放送局とメキシコのオリンピック放送局の代表者からなる160人が参加し、ヨーロッパ大陸への136時間のスポーツイベントの放送を保証した。^{[ 16 ]}

1960 年以来、OIRT と EBU は、インタービジョンとユーロビジョン間の芸術番組の交換の拡大、および法的および財政的困難の解決、関連番組の交換の拡大、交換ネットワークの技術的作業、特に放送用の画像および音声チャンネルの質的改善、主要な国際スポーツイベントの放送権の分配、これらの放送内の広告問題、スポーツ番組のライセンス費用などの問題で積極的に協力してきました。^{[ 7 ]} 1970 年代と 1980 年代には、OIRT は EBU や他の国際放送機関と協力して、夏季および冬季オリンピック、FIFA ワールドカップの放送権の共同取得の分野に取り組みました。たとえば、1984 年のロサンゼルス夏季オリンピックの放映には、EBU はテレビ受信機 1 台あたり平均 17 ドルを支払いましたが、OIRT は 0.5 ドルを支払いました。^{[ 17 ]}

1971年11月18日、OIRT加盟9団体がインタースプートニク・システムの構築に関する協定に署名した。1986年、OIRTは国際チャンネル「インタープログラム」の構想を策定した。^{[ 7 ]}

1986年に始まった中央・東ヨーロッパの変革プロセスにより、OIRTの方向転換が必要となり、非社会主義外国の国家、民間部門、公法組織によって組織された新たな参加者への開放が進み、1989年には組織憲章の改正が行われた。この時期には、欧州放送連合との緊密な協力を求める声や、OIRTの廃止案が高まり始めた。^{[ 7 ]}

1992年9月23日、インタービジョン運営評議会の最後の会合がモスクワで開催された。^{[ 7 ]} 1993年1月1日、ソビエト連邦の崩壊と冷戦の終結に伴い、OIRTは欧州放送連合と合併し、すべての欧州OIRT会員資格はEBUに移管された。^{[ 15 ] [ 18 ]}

OIRT のテレビ ネットワークは 1960 年に設立され、Intervisionと呼ばれました^{[ 19 ]} (ロシア語Интервидение、ドイツ語Intervision、アルバニア語Intervizioni、ブルガリア語Интервизия、ポーランド語Interwizja、チェコ語Intervize、スロバキア語Intervízia、ハンガリー語Intervízió、ルーマニア語) Interviziune、フィンランドのIntervisio )。

ユーロビジョン・ネットワークの東側版であるインタービジョン^{[ 20 ]}は、OIRTの枠組みの中で、加盟放送局間の番組交換とチャンネルを通じて放送される番組の準備を行う国際テレビ組織である^{[ 21 ] 。}

インタービジョンへの加盟は、OIRTへの加盟国に関係なく、人々の間の平和的協力の促進という組織の目標^{[ 22 ]}とインタービジョン憲章の規定^{[ 16 ]}に同意することを条件として、どのテレビ組織にも可能であった。インタービジョン憲章は、番組計画、組織参加者の義務、番組管理規則、ラジオ範囲と音声チャンネルの品質パラメータ、音声および画像チャンネルの制御測定方法などの側面を規定していた。^{[ 7 ]}このネットワークはユーロビジョンよりも成長が遅かったが、中央および東ヨーロッパからカリブ海および北東アジアまで広がる、よりグローバルな規模であった。^{[ 23 ]}

OIRTと同様に、インタービジョンは商業目的を追求しておらず、ネットワークの調整センターの機能に必要な会員費に基づいて運営されていた。会員費の額は、参加国のテレビ受信機の数に基づいて計算された。同時に、インタービジョンは独自の専用ネットワークを持っておらず、インタービジョン加盟国のテレビ局が提供する国際テレビチャンネルから構成されていた。^{[ 7 ]}インタービジョンは独自のテレビネットワークを持つ新しい組織ではなく、既存の国内テレビネットワークの連合体であり、国際テレビ伝送の場合、各国間の接点を含めてインタービジョンシステムを形成することが強調された。^{[ 22 ]}

インタービジョンはOIRTプログラム委員会によって監督されていた。この委員会は、インタービジョンの活動で発生する理論的な問題だけでなく、機能や番組交換の主要な問題にも対処する権限を与えられていた。^{[ 22 ]}ネットワークの実務的な管理はインタービジョン評議会によって行われ、同評議会は番組交換計画を策定・採択する権限を持ち、加盟放送局の代表者（各テレビ組織から1名）とOIRT事務総長で構成されていた。評議会の職権上の議長はOIRTプログラム委員会の委員長であった。議長の任期は2年であった。^{[ 5 ] [ 24 ]}

インタービジョン ネットワークの機能は、技術調整センターと番組調整センターによって提供されました。これらはネットワーク参加者間の再送信と交換トラフィックを提供し、決定の実行においてインタービジョン評議会に従属していました。^{[ 5 ] [ 24 ]}調整センターのタスクには、次のものが含まれていました。a) 番組提案の調整と番組計画の作成。b) インタービジョンの計画スケジュールに含まれていない放送の組織。c) インタービジョンの送信に対する技術サポートの組織。d) ネットワークのメンバーではないテレビ組織とのインタービジョンの計画スケジュールの実施に対する技術サポート。^{[ 1 ]}

規則によれば、インタービジョン ネットワークでの放送は、インタービジョンの公式の音声および映像識別子^{[ 25 ]}で開始および終了することになっていた。放送開始前に、各放送はインタービジョン スクリーン セーバーとともに 10 秒間ロゴを放送し、イベントの放送はスクリーン セーバーのデモンストレーションの終了直後にオンにしなければならないと規定されていた。放送終了時には順序が変わり、まず放送局はインタービジョン スクリーン セーバーに埋め込まれたロゴを表示し、次にネットワークの視覚および音声識別子を表示しなければならなかった。^{[ 1 ]} 1971 年 3 月 29 日以降、ドミトリー ショスタコーヴィチの楽曲「Pozyvnye signaly sovetskogo Intervidenia」がインタービジョン ネットワークでの放送開始時の音声識別子となっている。^{[ 26 ] [ 27 ]}

1977年から1980年にかけて、OIRTはユーロビジョン・ソング・コンテストを模倣する試みとして、ポーランドのソポトで4回のインタービジョン・ソング・コンテストを開催した。

この組織は、OIRT自体の清算が始まる1か月前に消滅した。ネットワークの調整センターはプラハにあった。^{[ 28 ]}

OIRTへの参加は、地理的条件やその他の客観的条件とは無関係であった。^{[ 1 ]}

参加形態は正会員と準会員の2種類があった。正会員は組織の運営機関で投票する権利を有し、準会員はこの権利を剥奪されていた。OIRTの全会員は年会費を支払う必要があった。年会費は各国のテレビとラジオの数を考慮して策定された基準に基づいて計算された。^{[ 1 ]}

OIRTへの加盟を希望する放送団体からの申請には、団体の構造、技術的能力、法的地位に関する情報が添付されなければなりませんでした。これらの申請はOIRT運営評議会によって審査され、新規加盟の承認には、既存の定足数または評議会メンバー総数の3分の2以上の賛成が必要でした。^{[ 1 ]}

OIRT憲章第5条に基づき、以下の組織が会員となることができます。

• テレビやラジオ放送を直接提供する政府機関。
• 政府の指導の下でテレビやラジオ放送を提供する市民社会組織。
• 前述の段落に記載されている会員資格条件を満たす組織を統合する国内市民社会組織。^{[ 5 ]}

憲章では、各国は1つのアクティブメンバーしか持てないと規定されていた。^{[ 5 ]}このアプローチは、1959年に英国の放送局からの圧力により組織の憲章が改訂されるまで、欧州放送連合でも継続された。^{[ 33 ]}

同時に、活動的なメンバーを決定するためのルールも存在した。

• 国内には組織形態を問わず放送局は1つしか存在しない。もし国内に国営または国が認可した民間の放送サービスが1つしかないのであれば、その放送局がOIRTにおける国の代表となり、正会員となる権利を持つのは当然のことである。
• 国内には複数の国営放送局が存在する。加盟基準を満たす国営放送局が複数存在する場合、相互合意により活動的な加盟局を特定するか、OIRTにおいて共同で代表する共通の市民団体を設立する必要があった。代表者を決定する最終的な責任は、委任国の政府に委ねられていた。
• 国内には公共放送と民間放送の両方の放送事業者が複数存在する。国内に公共放送サービス（個人または団体）と国が認可した民間放送サービス（個人または団体）の両方が存在する場合、OIRTの正会員となる権利を付与する際には、公共放送サービスを優先すべきである。
• 国内には複数の民間放送局が存在する。国内に民間放送サービスのみが存在する場合、相互合意によりOIRTの活動的なメンバーを特定するよう指示され、合意が得られない場合は、管轄の政府機関によってOIRTにおける放送局の地位が割り当てられた。^{[ 5 ]}

• TransdiffusionのIntertel（ 2008年6月8日Wayback Machineにアーカイブ済み）