列国議会同盟

列国議会同盟

設立	1889
創設者	フレデリック・パッシー、 ウィリアム・ランダル・クレマー
法的地位	国際機関
本部	ジュネーブ、スイス
会員資格	会員数 180 準会員数 14
社長	トゥリア・アクソン[1]
事務総長	マーティン・チュンゴン[2]
Webサイト	詳しくはこちら

列国議会同盟（IPU 、フランス語：Union Interparlementaire、UIP）は、各国の議会の国際組織です。その主な目的は、民主的な統治、説明責任、加盟国間の協力を促進することです。その他の取り組みには、議会間の男女平等の推進、若者の政治参加の促進、持続可能な開発などがあります。

この組織は1889年に列国議会会議として設立されました。創設者はフランスの政治家フレデリック・パッシーとイギリスのウィリアム・ランドール・クレマーで、政治的多国間交渉のための最初の常設フォーラムを創設することを目指しました。当初、IPUの会員資格は個々の国会議員に限定されていましたが、その後、主権国家の議会も含まれるように変化しました。2020年現在、180か国の国会がIPUの会員であり、13の地域議会が準会員です。^{[3] [4]}

IPU は、常設仲裁裁判所、国際連盟、国連を含む国際法と国際機関の発展を促進し、平和と公益のビジョンの基盤を強化し、向上させています。また、国際会議やフォーラムを後援し、参加しており、国連総会の常任オブザーバーの地位を持っています。その結果、この組織に関係する 8 人がノーベル平和賞を受賞しています。

この組織の当初の目的は紛争の仲裁でした。IPU はハーグの常設仲裁裁判所の設立に重要な役割を果たしました。時が経つにつれ、その使命は民主主義と議会間対話の促進へと進化しました。IPU は、国連を含む政府間レベルの機関の設立に取り組んできました。国連とは協力関係にあり、常任オブザーバーの地位も持っています。

組合の本部は設立以来数回移転しています。所在地:

• 1892–1911:ベルン(スイス)
• 1911–1914:ブリュッセル(ベルギー)
• 1914年～1920年:オスロ（ノルウェー）
• 1921年～現在:ジュネーブ（スイス）

IPU の主要人物 8 名がノーベル平和賞を受賞しました。

• 1901年：フレデリック・パッシー（フランス）
• 1902年:シャルル・アルベール・ゴバ（スイス）
• 1903年:ランダル・クレマー（イギリス）
• 1908年:フレドリック・バイエル(デンマーク)
• 1909年：オーギュスト・マリー・フランソワ・ベールナールト（ベルギー）
• 1913年：アンリ・ラ・フォンテーヌ（ベルギー）
• 1921年:クリスチャン・ランゲ(ノルウェー)
• 1927年:フェルディナン・ビュイソン(フランス)

1889年6月30日の設立当時、列国議会会議にはオーストリア＝ハンガリー、ベルギー、デンマーク、フランス、イタリア、リベリア、スペイン、イギリスの8か国が参加していた。アメリカも参加したが、仲裁条約は正式には採択されなかった。^{[5] [6]}

列国議会同盟には現在180の加盟国がある。

• 地域議会は、統治評議会によって準会員として承認される可能性がある。
• 主権国家の法律に基づいて構成され、その国民を代表し、その領土内で活動するすべての議会は、列国議会同盟への加盟を要請することができる。議会の加盟または再加盟の決定は、統治評議会によって行われる。

IPU 加盟国の義務は、IPU の決議をそれぞれの議会に最も適切な形式で提出し、政府に伝え、その実施を促進し、講じられた措置と得られた結果について、特に年次報告書の中で、できるだけ頻繁に、十分に IPU 事務局に報告することです。

地図からわかるように、世界のほとんどすべての国に IPU の国会議員がいますが、米国は例外です。ただし、第 12 回 (1904 年)、第 23 回 (1925 年)、第 42 回 (1953 年) の会議は米国で開催されました。

準会員

参加する国会議会は以下のとおりである。[ ^3]

列国議会同盟の機関は以下のとおりです。

• 総会。総会は2 年に 1 回開催され、加盟国により代表として指名された国会議員によって構成されます。総会の活動は常任委員会によって支援されます。常任委員会の数と権限は理事会によって決定されます。常任委員会は通常、総会の報告書と決議案を作成します。1 人の代表が 10 票を超える投票を記録することはできません。
• 統治評議会。統治評議会は通常、年に 2 回会合を開催します。統治評議会は、各加盟国から 3 名の代表者で構成されます。統治評議会のメンバーの任期は、1 つの議会から次の議会までで、統治評議会のメンバーはすべて現職の国会議員でなければなりません。統治評議会は、3 年間の任期で列国議会同盟の議長を選出します。また、理事会は執行委員会のメンバーを選出し、同盟の事務総長を任命します。
• 執行委員会。執行委員会は、列国議会同盟の議長、各議会に所属する15名の委員（統治評議会により選出。統治評議会の議員の中から12名以上が選出される）、および女性議員会議調整委員会の議長で構成される。選出された15議席は、地政学的グループに割り当てられる。執行委員会には、女性が選挙権と被選挙権の両方を持つ国の議員のみが参加できる。執行委員会は、列国議会同盟の行政機関である。現在の議長は、2020年11月に選出されたポルトガル国会議員ドゥアルテ・パチェコ氏である。^[7]
• 事務局。事務局は、現在カメルーンのマーティン・チュンゴン事務総長の指揮の下、組織の全職員から構成されています。^[8]

議会事務総長協会は、列国議会同盟の諮問機関です。

総会はIPUの主要な政治機関であり、IPU加盟国議会は総会を通じて世界的問題に関する議会決議を採択します。総会は4つのテーマ別常設委員会を通じて、平和、民主主義、持続可能な開発を脅かす問題に取り組む上で重要な役割を果たします。IPU総会は年に2回、ジュネーブで、または加盟国議会主催で開催されます。

規約を改正する提案は、総会開催日の少なくとも 3 か月前までに、書面で連合事務局に提出されるものとします。事務局は、すべての提案を直ちに連合加盟国に通知します。提案された改正案の検討は、自動的に総会の議題に載せられるものとします。

いかなる修正案も、総会開催日の少なくとも 6 週間前までに書面で連合事務局に提出されるものとします。事務局は、かかる修正案をすべて直ちに連合加盟国に通知します。

総会は、単純多数決により表明された理事会の意見を聞いた後、3分の2以上の多数決により当該提案を決定するものとする。

IPUは1995年、国連創設50周年を記念して、会期前に総会ホールで特別会合を開き、 ^[10]国連とのより緊密な協力を計画した。その会期中に可決された総会決議は、事務総長にこれを実行するよう要請した。^[11] 1996年7月24日、IPUと事務総長の間で協定が調印され、その後、総会決議により批准され、国連はIPUを世界議会組織として承認した。^{[12] [13]}この決議に従い、事務総長は報告書を提出した。 ^[14]総会はこれを評価し、協力のさらなる強化と別の報告書の提出を要請した。^[15] この報告書には、ニューヨークへの連絡事務所の開設や、地雷や代表制民主主義の促進などの問題に関する協力など、講じられた措置が詳述されている。^[16] 午前中いっぱいの議論を経て^[17]、総会は「今後も緊密な協力関係を継続していくことを期待する」とだけ述べた決議を可決した。^[18]

翌年（1999年）、事務総長は協力分野の増加について報告し、^[19]この問題は午後中議論され^[20]（ちょうどその時に武装集団によって殺害されたアルメニアの首相ヴァズゲン・サルキシャンを追悼する1分間の黙祷が中断された）、^[21] IPUがミレニアム総会で直接演説することを許可するよう求める決議を可決した。^[22]

別の報告書^[23]とさらに半日の討論^[24]の後、総会は「第三千年紀の幕開けにおける国際協力に関する議会のビジョン」と題するIPU宣言を歓迎し、事務総長に対し、関係を強化するための新たなさらなる方法を模索するよう求めた^{[25] 。}

2002年11月19日、IPUは総会のオブザーバー資格を与えられた。 ^[26]

国連総会は、決議59/19「国連と列国議会同盟の協力」において、国会議員を国連の活動により組織的に関与させることに関する勧告に留意している。^[27]

2005年9月に国連本部で開催された第2回世界国会議長会議の最終宣言は、「国際関係における民主主義のギャップを埋める：議会のより強力な役割」と題された。^[28]

2006年11月27日に国連総会で採択された決議61/6「国連と列国議会同盟の協力」では、国連における年次議会公聴会や、国連と列国議会同盟の合同イベントとしての国連の主要会議の文脈におけるその他の専門議会会議のさらなる発展を求めている。^[29]

IPUは毎年秋季総会期間中に国会公聴会を開催する。^[30] 国連とIPUの協力に関する決議により、IPUの公式文書を総会で回覧することが可能となった。

国連とIPUは、平和と安全、経済と社会の発展、国際法、人権、民主主義とジェンダー問題など、さまざまな分野で緊密に協力しているが、IPUは国連総会の補助機関の地位を獲得していない。

潘基文が「UN70 」と名付けた国連70周年記念第4回世界会議は2015年9月に開催され、IPU（列国議会同盟）加盟国議会および非加盟国議会の議長が世界中から招待された。テーマは平和、民主主義、発展であった。^[31]

• 国連決議：国連と列国議会同盟の協力、2006年11月27日。^[29]
• 国連事務総長報告書：国連と地域機関およびその他の組織との協力、2006年8月16日。^[32]
• 国連総会決議：国連と列国議会同盟の協力、2004年11月8日。^[27]
• 国連事務総長報告書：国連と列国議会同盟の協力（付録第5部参照）、2004年9月1日。^[33]
• 総会で採択された決議：国連と列国議会同盟の協力、2002年11月21日。^[34]
• 総会で採択された決議：総会における列国議会同盟のオブザーバー資格、2002年11月19日。^[35]
• 国連事務総長報告書：国連と列国議会同盟の協力、2002年9月3日。^[36]
• 1996年の国連と列国議会同盟間の協力協定。^[37]

• 議会間機関
• 電子民主主義
• グローバル民主主義
• 第3回世界国会議長会議
• 国際民主主義デー
• 国際主義（政治）
• 平和活動家リスト
• ミレニアム開発目標
• 超国家連合
• 持続可能な開発目標
• 国連民主主義基金
• 国連議会
• 国連経済社会局（UNDESA）

• 公式サイト
• 国連との協力については公式サイトをご覧ください
• 列国議会同盟（1968年）
• 国境を越えた議会：列国議会同盟の短い歴史（1976年）
• 20 世紀の列国議会同盟に関する文書と新聞記事ZBWの報道アーカイブ