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スウェーデンでは、 いくつかの身分証明書が使用されています。いずれも法律で義務付けられているわけではないため、所持していないことに対する正式な罰則はありません。税務署は認証済みの身分証明書を発行します。スウェーデン警察は、スウェーデン国民にパスポートと国民身分証明書を発行します。運輸局が発行するスウェーデンの運転免許証も身分証明書として認められています。[ 1 ]銀行は、既存顧客やその子供に身分証明書を発行することがあります。
スウェーデンでは、身分証明書の提示を義務付ける法律は制定されていません。しかし、当局や企業が身分証明書の提示を要求し、提示しない場合はサービスを拒否することを禁じる法律はありません。スウェーデンでは、特定の一般的な状況で身分証明書が必要になります。たとえば、 PINを使用せずにデビットカードやクレジットカードで買い物をする場合、郵便局の担当者から荷物を受け取る場合、アルコール飲料を購入する際の年齢確認、医療や医薬品の入手などです。有効なスウェーデンの身分証明書は、銀行口座を開設する場合や、スウェーデンの個人識別番号の使用が求められるその他の状況でも必要ですが、これは組織によって異なります。自動車の運転者は運転免許証を必ず所持する必要があり、[ 2 ]警察は運転免許証を無作為に確認することも許可されており、通常は飲酒検査と組み合わせて行われます。
特定の状況においては、法律で身分証明書の提示が義務付けられているものの、その方法については明記されていません。このような場合、警察などの当局は通常、スウェーデンの身分証明書の提示を求めます。スピード違反やバスの無賃乗車などの犯罪を犯したにもかかわらず身分証明書を所持していない人は、警察署に連行され、身元が確認されるまで拘留されます（身分証明書の提示が義務付けられていない場合でも）。警察は、車を所有していると予想される犯罪者を捜索する際に、スピード違反や飲酒運転の取り締まりを実施します。これは、警察が身分証明書の提示を無作為に求めることが認められている状況に限られているためです。不法移民の捜索は、多くの場合、地元の交通違反切符をチェックする警備員と協力して行われます。スウェーデンでは、指名手配犯や不法移民が無賃乗車や万引きをすることは危険です。なぜなら、捕まった場合、身元調査が行われるからです。
スウェーデンで最も一般的に使用されている身分証明書は、運転免許証（運転免許試験に合格した人向け）と警察が発行する国民身分証明書です。税務署が発行する身分証明書は、スウェーデン在住の外国人の方がよく使用していますが、スウェーデン国民はあまり使用していません。これは、税務署発行の身分証明書の発行費用が警察発行の身分証明書と同じであるにもかかわらず、税務署発行の身分証明書は欧州連合域内での旅行に使用できないため、利便性が低いからです。
スウェーデンの歴史において、人々が身分証明書を持つ必要性を最初に認識したのは銀行と郵便局でした。彼らはスウェーデン個人識別番号を持つすべての人に身分証明書を発行しました。その身元を証明するために、銀行口座の書類、運転免許証、パスポートを提示したり、銀行員に顔を覚えてもらったり、身分証明書を持った友人を連れてきたりするなど、比較的簡単な手続きが用いられました。これらの手続きは1960年代から21世紀まで数十年にわたって使用されましたが、その間にセキュリティ対策は強化されました。スウェーデンのパスポートは偽造が比較的容易だったため、数年間身分証明書として禁止されていましたが、1998年にセキュリティが強化された後に再び認められました。運転免許証は銀行に受け入れられるだけのセキュリティを備えており、最も一般的に使用される身分証明書となりました。
当局は、特定の状況において、目の前の人物がどの個人識別番号を持っているかを確認するために、身元確認の必要性を認識していた。例えば、病気休暇の支払い、運転免許試験、警察による逮捕などが挙げられる。当時、身分証明書とその発行方法に関する法律がなかったため、通常は銀行が認める身分証明書が使用されていた。
2005年頃、銀行は身分証明書の発行手続きを強化し、銀行が確認できる近親者（実際には両親または成人した子供のみ）のみが、有効な身分証明書を持たない人の身元を保証できるようになった。この保証人は有効なスウェーデンの身分証明書を所持している必要があった。これは、身分詐称が横行し、銀行が被害を受けた人々に賠償金を支払わなければならなかったためである。郵便局が運営する窓口サービスも2007年にこの規則に従った。これらの規則や、銀行または窓口サービスがこれらのカードを発行しなければならないという法律は存在しなかった。結果として、スウェーデン人の両親または成人した子供がいない人は、身分証明書を取得できなかった。スウェーデン国民はパスポートを取得できたが、スウェーデンに居住する他国の国民は取得できなかった。例えばノルウェーやデンマークでは、移民は居住許可証と外国のパスポートに基づいて銀行の身分証明書を取得できたが、スウェーデンでは、それを規制する規則がなく、スウェーデン移民局も身元を保証したくなかったため、取得できなかった。
政府は、スウェーデン国民への身分証明書の発行責任を負い、法律を制定することを決定した。その結果、スウェーデン税務署は2009年8月から認証済みの身分証明書の発行を開始した。それまでの2年半の間、スウェーデンに親が居住していない外国人は、身分証明書を所持していない場合、取得することができなかった。
2010年になっても、数千人が身分証明書を取得できていない。[ 3 ]
2001年のシェンゲン圏加盟以来、スウェーデン警察は混雑した場所で無作為に身分証明書の提示を求め、その理由として外国人の不法滞在の疑いを挙げている（国内外国人チェック、スウェーデン語:「Inre utlänningskontroll」）。[ 4 ]申し立てによると、肌の色が不法滞在の指標として使用された（身分証明書チェックを正当化するには犯罪の兆候が必要である）。[ 5 ]
国民身分証明書はスウェーデン警察が発行し、申請はパスポート窓口のある警察署で行います。国民身分証明書はスウェーデン国民のみが取得できます。2015年7月1日以降はシェンゲン圏外の加盟国も含め、欧州連合内で有効な身分証明書です。有効期間は5年間です。
このカードには、将来的に電子身分証明書（eID）として機能できるように準備された接触型チップと、カードの印刷データをデジタル形式で、写真（JPEG形式）と、含まれているデータが本物であり改ざんされていないことを検証するためのデジタルキーを含む非接触型RFIDチップが搭載されています。非接触型カード内のデータは、カードの裏面に印刷されたコードを使用した後にのみアクセスできます。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
有効な身分証明書をもう1つ取得するには、税務署のカードと同様のリストに載っている人物による身元保証が必要ですが、「バランスの取れた査定」や「居住許可」の手続きはありません。
スウェーデンで住民登録されている13歳以上の人[ 9 ]で、スウェーデンの個人識別番号を持っている人は誰でも、認証済みの身分証明書を取得できます。スウェーデン税務署[ 10 ] [ 11 ]は、スウェーデンで住民登録されているという要件を満たし、本人確認の有効な手段を提供する人に身分証明書を発行します。この最後の規則は、2007年から2010年の間に外国人だけでなく一部のスウェーデン人にも多くの問題を引き起こしました。
2010年10月1日現在、スウェーデンの身分証明書を取得するには、以下のものが必要です。
カードの発行にかかる処理時間は、承認から2営業日です。承認までの期間は、状況によって即時から8週間まで幅があります。居住許可証を使用して本人確認を行う外国人は、入国管理局が署名のデジタルデータを取得していないため、待ち時間が長くなります。申請を即時承認するには、申請を受け付ける職員が署名と登録されている署名を照合する必要があります。外国のパスポートは本国で確認されるため、時間がかかる場合があります。
しかし、身分証明書は100％信頼できるものではありません。なぜなら、偽造証明書を作成する人がいる可能性があるからです。例えば、成人した子供を持つ親が、自分の子供ではない人物を保証人として登録し、その人物に子供の名前で身分証明書を取得させ、銀行ローンやクレジットカードなどを取得させてしまうケースがあります。身分証明書が盗まれる可能性もあり、盗難された身分証明書は速やかに届け出る責任があります。偽造または盗難された身分証明書も、ますます深刻な問題となっています。
スウェーデンの銀行のほとんどは顧客に身分証明書を発行できるが、一般的には発行を停止している。[ 12 ]新規顧客獲得の手段として、既存顧客の子供（13歳以上）には依然として身分証明書を発行することが多い。一部の企業や政府機関は、従業員にSIS認証の身分証明書を発行し、身分証明書として認められている。例としては、警察官やジャーナリストなどが挙げられる。その他は、社内でのみ使用可能なよりシンプルなカードを発行している。
運転免許証は、スウェーデン運輸庁[ 13 ]によってスウェーデン在住者に発行され、銀行や郵便局が発行する身分証明書と同様に、一般的に身分証明書として認められています。取得するには、EUの運転免許証をスウェーデンの運転免許証に切り替えるか、技能試験に合格する必要があります。試験を受けるには、有効なスウェーデンの身分証明書（税務署が発行したものなど）またはEU/EFTAパスポート（EU/EFTA IDカードは不可）が必要です。有効な身分証明書をお持ちでない方は、まず身分証明書を取得する必要があります。運転免許証は、身分証明書に比べて技術的なセキュリティ機能が少ないため、セキュリティレベルはやや劣ります。最近、運輸庁は運転免許証のセキュリティ向上のため、運転免許証を庁に送付する代わりに、運転免許証用の写真を撮影するようになりました。それでも、経済的に余裕のある人は通常運転免許証を所持しており、身分証明書は主に免許を持たない人が使用しているため、運転免許証は少なくとも身分証明書と同等の信頼性があると考えられています。運転免許証の有効期間は、大型車両の運転が許可されている場合は5年間、そうでない場合は10年間です。
1998年以降に発行されたワインレッド色のスウェーデンパスポートは、身分証明書として認められています。1998年以前に発行された青色のパスポートは、セキュリティ機能が不十分なため、身分証明書として認められていません。2005年10月1日以降に発行されたパスポートは生体認証式で、有効期間は5年間です。パスポートはスウェーデン警察が発行し、申請はパスポート窓口のある警察署で行います。
2005年10月1日以降に発行されたパスポートには、パスポートの印刷データがデジタル形式で、写真がJPEG形式で、さらにデータが本物であり改ざんされていないことを検証するためのデジタルキーを含むRFIDチップが内蔵されています。チップ内のデータには、パスポートの個人情報ページの下部に印刷されているコードを使用した後にのみアクセスできます。指紋は2009年6月28日から保存されています。[ 14 ]
スウェーデン国民は、スウェーデンから直接非EU/EFTA国へ旅行する場合、パスポートが必要です（ただし、その逆の場合は、国民IDカードを含む国籍を証明する書類があれば十分です）[ 15 ] [ 16 ]。その他のEU/EFTA市民は、（国民IDカードを持っている場合）スウェーデンからEU/EFTAを離れる際にパスポートは必要ありません。
スウェーデンに滞在する場合（国境を越える場合とは異なり）、EU/EEA市民を除く外国籍の方はパスポートが必要です。ただし、スウェーデンの運転免許証や税務署発行の身分証明書を取得するには、EU/EFTAの身分証明書は認められないため、既にスウェーデンの身分証明書を所持していない限り、パスポートが必要です。[ 15 ]
身分証明書が必要なサービスを受ける際、スウェーデンでは外国のパスポートやその他の身分証明書（EU/EFTA IDカードを含む）が受け入れられないことがよくあります。特に、スウェーデンの個人識別番号が必要な場面（銀行など）では、これらの書類に番号が記載されていないため、このようなことが起こります。外国発行の書類はセキュリティレベルが不十分とみなされる場合もあります。銀行には特定の身分証明書が盗難品かどうかを確認するシステムがありますが、これはスウェーデンの書類にしか適用されません。シェンゲン情報システムにはEU/EEAパスポートに関する情報がありますが、これを利用できるのは当局のみであり、銀行や郵便局は利用できません。
2009年以降、EU法に基づき、EU/EEAパスポート（ただしIDカードは除く）はスウェーデンで身分証明書として認められています。銀行は依然として（2011年）、盗難チェックやスウェーデンの個人識別番号の確認などの理由から、外国のEUパスポートを拒否することが多く、EU/EFTAパスポート（ただしIDカードは除く）を基に税務当局が発行するスウェーデンIDカードの取得を推奨しています。[ 17 ]
北欧パスポート連合は、国内市民には身分証明書が不要という規則を、すべての北欧市民に拡大しました。ただし、航空や鉄道の旅行、ホテルの宿泊、クレジットカードの購入、年齢確認などのサービスでは、身分証明書が必要になる場合があります。そのためには、パスポート、運転免許証（自動車の運転に必要）、または国民身分証明書（ノルウェーとデンマークにはない）を使用できます。スウェーデンではあまり知られていない他の身分証明書は受け入れられない可能性があり、特にスウェーデンにはないクレジットカードの裏面に印刷されているノルウェーの銀行身分証明書は受け入れられません。2016年1月以降、デンマークからオーレスン海峡を渡って来る旅行者に対する国境管理が再開されたため、北欧市民も市民権を示す公式文書を提示する必要があります。デンマーク人とノルウェー人にとっては、パスポートが必要ですが、北欧の運転免許証（他の身分証明書は不可）は受け入れられます。これらの規制は一時的なものとされているが、 2018年9月30日現在も継続されている。 [ 18 ]