ヘンナディ・ズブコ

ヘンナディ・フリホロヴィチ・ズブコ（ウクライナ語：Геннадій Григорович Зубко ; 1967年9月27日、ミコライウ生まれ）は、ウクライナの政治家。2014年12月2日から2019年8月29日まで、アルセニー・ヤツェニュークの第2次ヤツェニューク政権とウォロディミル・グロイスマンのグロイスマン政権で副首相兼地域開発・建設・住宅大臣を務めた。^{[1] [2]}

1991年にキエフ工科大学を卒業し、工学の「自動制御システム」を専攻。「建設業界における投資と財務管理」（イリノイ州シカゴのノースウェスタン大学、2003年）と「革新的経営」（2006年）のコースを受講。2007年に国立キエフ・モヒラ・アカデミー大学^[3]、キエフ・モヒラ・ビジネススクールでMBAを取得。 ^[4]

出典: ^[4]

• 1988～1990年 - ジトーミル地方生産技術通信部門のソフトウェア エンジニア。
• 1991～1992年 - NYVA企業、ジトーミルのエンジニア兼プログラマー。
• 1992年～1994年 - ジトーミルのSERHII制作会社のコマーシャルディレクター。
• 1994年～1997年 - ジトーミルのJSCマヤックの取締役。
• 1997年～2001年 - ジトーミルのJSC the TANTALの取締役。
• 2001～2002年 - JSC「LINOS」（リシチャンスク製油所）、高オクタン価ガソリンライン建設のプロジェクトマネージャー。
• 2003～2007年 - キエフの国営企業「Ukrmontazhspecstroj」の金属構造物の設置に関する組織の活動調整部門の責任者。
• 2002～2010年 - JSC「ジトーミル保護構造工場」、ジトーミル副会長。
• 2010～2012年 - JSC「ジトーミル植物保護構造」取締役会長。
• 2012年12月 - ウクライナ国会議員、建設、都市開発、住宅・公共事業、地域政策に関する最高会議委員会第一副委員長。
• 2014年6月10日よりウクライナ大統領府第一副長官。
• 2014年12月2日 - ウクライナ最高議会によりウクライナ副首相、地域開発・建設・住宅・公共事業大臣に任命される。
• 2014年12月2日 - 2019年8月29日 - 副首相、地域開発・建設・住宅大臣。

ズブコ氏はウクライナの地域開発・建設・公共事業副首相として、地方分権とエネルギー効率、建設改革、住宅部門における市場関係の導入に向けた改革を実施した。これらの改革を実施した1年間に、立法行為が採択され、新しいプログラムが導入され資金が投入された。^[5]

MH17便の事件の調査中、ズブコ氏は問題の地域上空の高度9751メートルを超えるウクライナ空域を閉鎖しないという決定を擁護した。^[6]航空管制局の責任者ドミトロ・バベイチュク氏が報告した高度は7900メートルだった。^[7] 61の航空会社が、国際民間航空機関が最低限の安全のために閉鎖するよう勧告した高度を超える地域上空を飛行し続けた。^[6]オランダ安全委員会も、紛争地域の上空を閉鎖していれば事件を完全に防ぐことができた可能性があることを認めた。^[8]

ズブコ氏は、ヴォロディミル・フロイスマン氏の後任として、墜落事故を調査するウクライナの「省庁間委員会」の委員長を務めた。^[9]ウクライナ代表団は、3日間にわたる墜落事故の再現を支援した。^[10]ズブコ氏は、2014年7月23日にウクライナの透明性を維持するために、事故に関する報告書をオランダの調査員に引き渡すことを承認した。 ^[9]報告書の草案には、紛争地域上空の飛行に関するICAOの規制を改善するためのウクライナの勧告が含まれていた。^[9]

事件の最終報告書ではミサイルは「ロシアが支援する分離主義者が支配する地域から発射された」と述べられていたが、^[8]ズブコはさらに踏み込んで、事件はテロ攻撃だったと述べた。^[11]

ヘンナディ・ズブコ氏のリーダーシップの下で実施された地方分権改革には、教育、保健、社会政策、行政、地方自治体、都市インフラの開発、エネルギー効率対策における変更が含まれます。

2014年12月、予算法と税法が改正され、ウクライナで財政の地方分権化が行われました。これらの変更により、2015年の地方予算は黒字となりました。財政の地方分権化により、地方予算に240億ドル以上を充当することが可能になりました。政府は国家地域開発基金を使用して、784件のインフラプロジェクトに27億ドルを融資しました。

2015年9月1日、ウクライナ法律第320-VIII号「建築管理の分野における権限の分散と都市計画法の改善に関するウクライナの特定の立法行為の改正について」が発効した。この法律は国家建築管理のシステムを改革し、機能と権限を国家レベルから地方レベルに移譲するものである。^[12]

2015年2月2日、ウクライナの「地域コミュニティの自発的な連合に関する法律」が採択され、その後、6,300の地域コミュニティが連合を開始しました。

2015年10月25日、159の関連コミュニティが地方選挙に参加し、首長と地方自治体の役人を選出しました。2016年以降、関連コミュニティは中央予算と直接予算関係を持っています。

2016年には、共同地域社会を支援するための補助金として国家予算から14億ウォンを支給する予定である。 ^[13]

地域開発省は、地方行政の国家政策の実施状況を評価する基準を策定しており、四半期ごとに6つの方向で27の指標、毎年12の方向で64の指標が定められています。

同省はまた、2015年から2017年にかけて2020年までの地域開発国家戦略を実施するための行動計画を策定し、閣僚会議で承認された。この文書は、地域間の社会経済格差を解消し、住民の経済活動と雇用を刺激することを目指している。^[14]

政府は、844の開発地域投資プロジェクトを支援するため、29億ウォンを地域開発国家基金に拠出した。

国際社会は地方分権化の実施において地域開発省を支援している。特にEUは地方分権化改革の実施に9000万ユーロを割り当てる予定であった。 ^[15]

地方分権化に関する法律の78％はすでに採択されており、残りの22％はウクライナ国会議員による憲法改正を待っている。

2014 年 9 月 3 日、閣僚会議は、欧州議会および理事会による EU 指令 2009/28/EU「再生可能エネルギー源から生産されるエネルギーの利用促進について」の実施のための行動計画を承認しました。

2014年10月1日、閣僚会議は2020年までの再生可能エネルギーに関する国家行動計画とその実施計画も承認した。この計画を実施することで、代替燃料から生産されるエネルギーの割合は2013年の4.5%から2020年には11%に増加することになる。

2015年9月28日、政府委員会はウクライナ閣僚会議の決議案「2020年までのエネルギー効率に関する国家行動計画について」を承認した。

EUの要件に従って建物のエネルギー効率を規定するウクライナの「建物のエネルギー効率に関する法律」も起草されました。

「都市インフラ」プロジェクトは、1億4000万ドルの予算で開始されました。このプロジェクトの目的は、いくつかの都市でエネルギー効率を改善し、水の損失を減らし、昼夜の給水を調整する対策を実施することです。

地方開発省の主導により、国は現在、エネルギー効率化融資の一部を補償しており、2016年もこれを継続した。^[16]

エネルギー効率対策に基づくローン利息の補償を規定する 48 のプログラムが採用されました。13 のプログラムは地域的性格を持ち、16 は地区向け、19 は都市向けです。2015 年 11 月 9 日現在、国家エネルギー効率プログラムの開始以来、「暖かい」ローンの返済のために 1 億 1,170 万 ₴ が国家予算から移管されました。約 60,000 世帯がこのプログラムに参加しました。銀行は 9 億 5,090 万 ₴ 相当のエネルギー効率ローンを発行しました。

エネルギー効率基金（S2I）のコンセプトは、2016 年に開始される予定で起草されました。

現在、ウクライナの総エネルギー収支における再生可能エネルギーの割合は 3.45% です。政府が構想する改革プログラムにより、2030 年までにこの割合は 30% に増加します。

ヘンナディ・ズブコ氏が率いる地域開発省は、「2015年の地域開発・建設・住宅省の政府支出の再配分について」という政令を起草した。同政令では、手頃な価格の住宅の予算に1,060万₴を割り当てることが規定されている。

• 2006年～2010年、ジトーミル市議会第5回会議の議員。
• 2010年～2012年 - 第6回ジトーミル市議会議員。
• 2010年～2012年 -ジトーミル地方議会の「変革戦線」派閥の代表。
• 2010年から2012年まで、ジトーミル地方議会の予算および地方財産に関する常任委員会委員。
• 2010年～現在 - ジトーミルNGO「ジトーミルのビジネスリーダーおよび起業家の評議会」幹部会メンバー。
• 2012年5月～現在 -全ウクライナ連合「バトキフシナ」の統一野党のジトーミル地方選挙スタッフの責任者。
• 2012年12月12日～現在 - 全ウクライナ連合「バトキフシナ」の代表として選出されたウクライナ最高会議（国会）議員（小選挙区第62）。建設、都市開発、住宅および地域政策に関するウクライナ最高会議委員会の第一副委員長。開票委員会委員。
• 2014年6月10日～12月2日 - 大統領府第一副長官。
• 2014年12月2日 – 2019年8月29日 –ウクライナ副首相、ウクライナ地域開発・建設・住宅大臣。^{[3] [2]}

2009年、キエフのウクライナ研究所「V. シマノフスキー記念プロジェクト構造研究所」で博士号を取得。

2012年、彼はハリコフ国立建築大学技術・建築構造学科で「スタジアムの再建を改善するための組織的および技術的対策」に関する論文を審査されました。彼は10本以上の科学論文を執筆しており、技術の博士号を取得しています。

• ダニロ・ハリツキー勲章（2009年9月10日授与）^[4] — ジトーミルの社会経済的、文化的発展への多大な貢献、誠実な仕事、そして市制1125周年を記念した功績により。
• 軍務功績勲章II等（ソ連法令第114号、1987年8月28日）。
• 「ソ連軍70周年」メダル（ソ連最高会議幹部会、法令第84号、1988年）。

彼には妻のリュドミラ・ミコライヴナがおり、二人の間にはセルゲイとクリスティナという二人の子供がいる。^[17]

ズブコ氏とその家族はキエフの高級住宅街コンチャ・ザスパに住んでいる。^[18] 2021年5月、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は ズブコ氏が「象徴的な家賃」しか払わずに安く暮らしていると非難した。^[18]ズブコ氏は、月額104,000フリヴニャ（2021年）を払っていると主張した。 ^[18]

2019年、彼は386,780リンギットの給与、民法上の契約に基づくロイヤリティおよびその他の支払い954,000リンギット、車（1989年式VAZ 2109 、2006年式トヨタRAV4、2018年式メルセデスベンツGLS 400、2016年式BMW X5、2010年式BMW X6）、高級腕時計（ユリスナルダンとオメガスピードマスター）を申告した^[17]