HLM

低所得者向け住宅（HLM 、 [ aʃ ɛl ɛm]と発音 、文字通り「中程度の家賃の住宅」 ）は、フランス、アルジェリア、セネガル、ケベックにおける低所得者向け住宅の一種である。家賃補助のある公営または民間の住宅である場合がある。  

HLMはフランスの全住宅の16%を占めています。^[1]このような住宅は約400万戸あり、推定1,000万人が住んでいます。^[1] HLM住宅プロジェクトの生活水準は、多くの場合、国内で最も低いです。

2001年以前に建設されたフランスの高層住宅の72%（2001年から2011年の間に建設されたものでは95%）は小規模な建物または一戸建て住宅である。建物の平均サイズは20戸のアパートである。^[1]高層住宅の建設は主に、預金等預託公庫が管理する貯蓄口座の一種であるLivret Aで集められた資金によって賄われている。^[2] 2011年、フランス国民はこのタイプの貯蓄口座に2,800億ユーロを預けた。^[3]

1960年代初頭、低所得の移民の大半は「ビドンヴィル」に住んでいた。ビドンヴィルは住宅開発地で、一般に「スラム街」と呼ばれ、首都に位置し、水道や公共サービスがほとんどまたは全くなかった。^[4]最大のビドンヴィルは、人口の大半がポルトガル人移民であるシャンピニーと、人口の大半がアルジェリア人移民であるナンテールに存在した。^[4]政党であったフランス運動（MPF）は、当初、住居の必要性などの社会的要求は基本的であり普遍的であると主張し、生活条件の改善を推進した。^[5] MPFの政策は、住宅が普遍的な必要性であるという考え方から、市民と労働者階級の排他的権利であるという考え方へと徐々に変化した。^[5]新しいHLMの建物は生活条件を改善したが、社会評論家は、憂鬱な環境での生活を表現するために使われるサルセリティスという言葉を作り出した。^[6]ビドンヴィルでの生活からの劇的な変化は、見苦しい建物を気にしないで済むだろうが、新しく形成されたHLMコミュニティ内では、今後数年間で（警察の残虐行為による）環境問題がすぐに発生することになる。フランス政府は、低所得者を保護することで生活水準が向上することを期待していたが、代わりに階層的なシステムを階層化した。移民グループ（HLM）の監視は、移民コミュニティの文化的情報を入手し、彼らをフランス社会にうまく適応させるために、政府当局によって実施された。この人種差別的なアプローチは、移民コミュニティがフランスで生活する能力がないと彼らが信じていたため、第五共和政の当局者によって永続化された。^[7]同化の欠如は不平等と差別の結果であり、そのため移民はHLM郊外に留まっていた。^[8]

二度の世界大戦中および戦間期の住宅建設の低水準、フランスで始まっていた農村からの人口流出（主にイル・ド・フランス、パリ地域）、そしてベビーブームにより、推定400万戸の住宅不足が引き起こされた。復興都市化大臣のウジェーヌ・クラウディウス・プティは、この問題に対処するため、社会補助金付きの住宅を大規模に建設する計画を推進した。この新しいシステムは 、1889年に創設され、主に国ではなく慈善団体から資金提供を受けたHBM（ habitation à bon marché 、「安価な住宅」）システムを基盤としていた。

社会建設のレベルは、ピエール・クーラン大臣が1956年にフランスの旧植民地からの移民率の増加を理由に野心的な計画を開始するまで、それほど向上しませんでした。クーランの計画は、少なくとも年間24万戸の住宅を建設するという目標を掲げており、予想外の成功を収めました。1956年以降、毎年30万戸以上の新しい住宅が建設され、その多くがHLMでした。1964年には、95,000戸の新しいHLMアパートがありました。住宅は、多くの場合、le chemin de grue（「クレーン道」）によって大規模な複合施設内に建設されました。新しい大規模なアパートの建物は完全な長方形で、クレーンが線路に沿って移動し、建物の両側に同時に部品を配置できるようにして、時間と労力を節約しました。

HLM の数が最も増加したのは、1960 年代後半から 1970 年代前半で、この時期に多くの計画コミュニティ、つまり ZUP ( zones à urbaniser en priorité : 「優先都市化地域」) が建設されました。これらは主にパリ郊外に建設されました。合計 195 の ZUP が建設され、主に HLM である 200 万戸を超える新しい住宅が建設されました。

重点は、既存の住宅の生活水準の向上に移りました。たとえば、1968 年には、HLM アパートのわずか 41% にしかトイレと衛生設備がありませんでした。1970 年代末までに、この数字は約 80% に上昇しました。より部屋数の多い新しい HLM サイトが小規模な都市や町に建設され、 ZUP コミュニティの貧困、失業、非行と闘うための多くのプログラムが開始されました。2001 年には、HLM 住宅 1 軒あたり平均 2.4 人が住み (1954 年には 3.2 人)、部屋数は 4 つ (1954 年には 3 つ)、HLM アパート全体の 96% にトイレと衛生設備がありましたが、1954 年にはわずか 10% でした。

• 公営住宅
• 住宅団地
• 手頃な価格の住宅
• 補助金付き住宅
• 米国の補助住宅
• 第8条（米国）
• パネラークとシドリスコ(チェコ共和国とスロバキア)
• フルシチョフカ(旧ソ連)
• 大型パネルシステムビル（ドイツ）
• ミリオンプログラム（スウェーデン）
• パネハズ（ハンガリー）
• 公営住宅（英国）
• ヴィル・ヌーヴェル（「新しい町」）
• バンリュー
• 住宅開発庁（シンガポール）

• クール・デ・コンプトの Lesorganismes d'customation à loyer modéré (フランス語)