住宅開発庁

住宅開発庁（HDB）

代理店概要
形成された	1960年2月1日; 64年前 ( 1960-02-01 )
前代理店	シンガポール改善信託
管轄	シンガポール政府
本部	HDB ハブ、480 Lorong 6 Toa Payoh、シンガポール 310480
代理店幹部	ボビー・チン・ヨーク・チョン会長 タン・メン・ドゥイ CEO [1]
親会社	国家開発省
Webサイト	シンガポール
代理店ID	T08GB0018F

住宅開発庁（HDB 、住宅委員会とも呼ばれる）は、シンガポールの公営住宅を担当する国家開発省管轄の法定委員会です。1950年代後半にシンガポール改善トラスト（SIT）の公営住宅の責任を引き継ぐ機関を設立する取り組みの結果として1960年に設立されたHDBは、設立後数年間は緊急住宅の建設とカンポン住民の公営住宅への再定住に重点を置きました。

この重点は1960年代後半から変わり、HDBは設備の整ったアパートを建設し、それを販売するようになりました。1970年代からは、HDBは住宅団地内のコミュニティの結束を改善し、居住者のフィードバックを求める取り組みを開始しました。1990年代と2000年代には、HDBは成熟した住宅団地のアップグレードと再開発計画、および民間開発業者と提携してさまざまな所得層に対応することを目的とした新しいタイプの住宅を導入しました。HDBは2003年に再編され、2000年代のシンガポールの住宅市場によりよく適合するようになりました。2000年代と2010年代には、アップグレード計画に居住者を関与させる取り組みが増加し、HDBは2010年代初頭からソーラーパネルの設置工事も開始しました。

HDB は 12 人のメンバーからなる理事会と、建築、不動産、法人の 3 つの部門で構成されています。公営住宅の提供のほか、HDB はシンガポールの土地造成工事を扱い、シンガポールの国家資源備蓄のインフラを維持しています。

HDBは政府から国有地を購入する主要企業でもあり、HDBが支払う購入価格は過去の準備金に充てられている。^[2]

1940年代から1950年代にかけて、シンガポールは急速な人口増加を経験し、1947年から1957年の間に人口は94万700人から170万人に増加した。シンガポールの人々の生活環境は悪化し、多くの人々が非公式居住地や窮屈なショップハウスに住んでいた。^[3]さらに、当時シンガポールの公営住宅を担当していたシンガポール改善公社（SIT）は、公営住宅の提供において多くの問題に直面していた。アパートの家賃は財政的に維持できないほど低かったが、シンガポールの多くの貧困層には手が出なかった。新しい住宅開発の承認が遅れたため、1958年までに住宅建設は大幅に減速した。^[4]

1950年代半ば、地方自治委員会の調査結果を踏まえ、政府はSITに代わる新しい住宅公社を設立する取り組みを開始した。^{[5]これらの取り組みは、1958年に}立法議会で読み上げられ、翌年に可決された住宅開発法案に結実した。法案が可決され、1960年2月にHDBが設立され、SITの公営住宅の責任を引き継いだ。^[6]

住宅開発庁（HDB）が設立されると、5年間の計画で主に市内に5万戸以上のアパートを建設する計画を発表し^[7]、貧困層が住めるよう、できるだけ安くアパートを建てる方法を模索した。^[8] HDBはまた、SITのティオンバルの緊急アパート建設の取り組みを引き継ぎ、主に1961年5月のブキット・ホー・スウィー火災で避難した人々の再入居に使用された。火災後、HDBはブキット・ホー・スウィーの再開発に取り組み、火災の跡地に公営住宅団地を迅速に設計・建設し、都市再開発事業やカンポン火災で避難した人々を団地のアパートに再入居させた。住民はワンルームの緊急アパートを嫌ったため、1960年代半ばまでにHDBは特にセントラルエリア周辺でより大きなアパートの建設に移行した。それにもかかわらず、ブキット・ホー・スウィー団地はHDBの再定住の取り組みの始まりとなり、カンポンの住民は速やかに公営住宅に再入居した。1965年までに54,430戸のアパートが建設され、HDB住宅に住む人口の割合が増加した。^[9]

カンポン居住者の再住宅化により、HDBは中央地区の再開発計画を進めることが可能となり、^[9] 1966年にHDB内に再開発事業を管理する都市再開発局が設立された。この局は中央地区の新しいアメニティの建設も担当し、民間企業と協力して更地に新しい建物を建設した。しかし、1970年代までに都市再開発プロジェクトは局だけでは対応できないほど大規模であることが判明したため、^{[10] 1974年に法定機関である}都市再開発庁が局に取って代わった。^[11]

ブキット・ホー・スウィー住宅地の建設により、HDBは住宅地居住者の行動を変え、彼らの生活に対する国家の統制を強化しようとした。^[9]さらに、新しい住宅地は人種によって分離されていなかったため、HDBは人種的に分断されたコミュニティの代わりに多民族コミュニティの形成を促進した。^[12]しかし、1980年代までにHDB住宅地内の人種的分断はますます顕著になり、民族間の緊張を緩和するために、HDB住宅地の居住者の人種の割合に上限を設ける民族統合政策が1989年に導入された。^[13]

HDBは1964年にアパートの購入を開始しましたが、当時のアパート居住者の多くはそれを買う余裕がなかったため、当初はあまり成功しませんでした。1968年から、申請者は中央積立基金（CPF）の拠出金を使ってアパートの支払いをすることができるようになりました。アパート購入の利用率は上昇し、1980年代までにはほとんどのアパート申請者が購入することを選択するようになりました。^[3] 1960年代後半以降、HDBは生活の質を向上させるために、アメニティや設備を改善したアパートや住宅団地を設計しました。これらの努力をさらに進めるため、1970年代と1980年代には、HDBはコミュニティの結束を促進するために住宅団地に住民委員会を導入し、アパートの改造に関する規制を緩和し、改修工事に取り組みました。これらの工事には、古いワンルームアパートの拡張と古い住宅団地に新しいアメニティを建設することが含まれていました。^[14]さらに、HDBは1975年からサンプル世帯調査（SHS）を通じて住民からのフィードバックを募集し始めました。^[15]

1982年、住宅都市開発会社（HUDC）の管理権がHDBに移管された。^[16] HUDCのアパートの価格が民間住宅の価格に近づき、中流階級がHDBのアパートを購入できるようになったため、HDBは1985年にHUDCのアパートの建設を中止した。^[14]

若い世代が古い公営住宅に住み続けるよう奨励するため、HDBは1989年にこれらの住宅団地の大規模な改修計画を発表した。^[14]メイン改修プログラムとして知られるこの計画では、^[12]これらの住宅団地に新しい設備を追加し、アパートの設備を改善し、異なる地区の住宅ブロックの外観を変えることで、住宅団地を改善しようとした。さらに、HDBは1995年に選択的一括再開発計画（SERS）と呼ばれる再開発プログラムを開始し、選択された住宅ブロックを取り壊して住民に補償を行った。SERSは1990年代後半にいくつかの古い住宅団地の町の中心部で改修計画を実施した。2018年現在、合計81のSERSサイトがある。^[14]

1990年代には、HDBは改修計画と並行して、いくつかの新しい住宅計画も導入した。これには、民間の建築家と共同で設計し、他のアパートよりも高い基準で建設されるアパートのデザイン・アンド・ビルド計画やデザイン・プラス計画、民間住宅と同様のアメニティを備えたエグゼクティブ・コンドミニアムなどが含まれる。^[14] 2000年代には、申請者が申請してからアパートの建設を開始するビルド・トゥ・オーダー計画や、民間の開発業者がアパートを開発し販売するデザイン・ビルド・アンド・セル計画などのさらなる計画が導入された。^{[17 ]}

しかし、HDBは2000年代初頭のシンガポールの住宅市場の変化に十分な速さで適応することができませんでした。住宅市場における自らの立場を決定し再定義するために、HDBは再編され、フラットローンの提供を民間銀行に移管し、^[19]建設開発部門を法人化して新しい子会社であるHDB Corp.を設立しました。^[20]

2000年代、HDBは公営住宅の提供に住民を関与させる取り組みを強化した。これらの取り組みには、公聴会制度や近隣地区再生プログラムが含まれ、近隣の複数の地区内の施設が改善またはアップグレードされ、住民は計画された改善についてフィードバックを提供することができた。2013年には、住民のより広範な参加を促進する取り組みとして、「私たちの近所の夢を作ろう！」プロジェクトが実施され、住民はフィードバックを提供するだけでなく、近隣の改善を提案することができたが、当初のプロジェクトは好評を博さなかった。^[15]

HDBは2010年代に公営住宅や自社所有の施設に太陽光パネルの設置を開始した。2014年には経済開発庁と共同で、政府の所有地や建物への太陽光パネル設置を扱うSolarNovaプログラムを開始した。^[21]

住宅開発法に基づき、HDBはあらゆる建物の建設や改修を計画・実施し、スラム街を一掃し、所有する住宅地や建物を管理・維持し、土地や公営住宅を購入するための融資を行うことが義務付けられている。^[22] HDBはまた、土地造成工事を実施し、シンガポールの国家資源備蓄のためのインフラを管理している。^[21]

HDBは会長と11名の委員^[23] 、および理事会メンバーである最高経営責任者^{[24]の管轄下にある建築、不動産、企業部門の3つの部門で構成されています。 [25]}各部門はさらにさまざまなグループに分かれています。研究・計画、開発・調達、建築品質、建築・インフラの各グループと建築・研究機関は建築部門の傘下にあります。不動産管理・不動産、住宅管理、地域関係、不動産・土地の各グループは不動産部門の傘下にあります。企業開発、企業広報、財務、情報サービス、法務の各グループは企業部門の傘下にあります。^[24]

HDBはまた、HDBの住宅団地や不動産、その他の公共機関の不動産の維持管理を担当するEM Services社の75%を支配している。^[26] HDBの従業員は、ハウスユニオンであるHDBスタッフユニオン（HDBSU）の下に組織されている。^[27]

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