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| 設立 | 1988年 |
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| 創設者 | ガイ・ウィロビー、コリン・キャンベル・ミッチェル、スー・ミッチェル |
| タイプ | 非政府組織、非営利団体 |
| 集中 | 人道主義 |
| 本部 | ソーンヒル、ダンフリース・アンド・ガロウェイ、スコットランド、イギリス、ワシントン D.C. |
サービスエリア | 全世界 |
| 方法 | 地雷除去 |
| 従業員 | 10,000 |
| Webサイト | 詳しくはこちら |
HALOトラスト（危険地域生命維持組織）は、紛争で残された地雷やその他の爆発物の除去を主な活動とする人道的非政府組織です。世界中に1万人以上のスタッフを擁するHALOは、 [1] 28か国で活動しています。最大の活動はアフガニスタンで行われ、[2] 2021年8月に権力を握ったタリバン政権下でも組織は活動を続けています。[3]
HALO のグローバル本社は、英国ダンフリース・アンド・ガロウェー州ソーンヒルにあります。HALO は、英国ソールズベリー、ワシントン DC、オランダのハーグにオフィスを構えています。
歴史
この組織は、1988年にコールドストリームガーズの元下級将校であるガイ・ウィロビーと、元英国陸軍大佐で英国国会議員のコリン・キャンベル・ミッチェル、そして妻のスー・ミッチェルによって設立されました。ウィロビーは2009年にロバート・バーンズ人道賞を受賞しました。 [4] HALOの最初のプログラムは、アフガニスタンで、撤退したソ連軍が残した地雷を除去する活動から始まりました。[5]次の主要プログラムは1991年にカンボジアで開始されました。[6] HALOは、1997年1月にダイアナ妃がアンゴラのワンボでHALOの従業員が地雷原を除去しているのを視察した際に、世界的な注目を集めました。[7]
リーダーシップ
2015年2月、ジェームズ・コーワンがHALOの最高経営責任者に任命された。コーワンはイギリス陸軍の少将で、 33年間の陸軍でのキャリアの中で第3（イギリス）師団を指揮した。 [8]
コーワン氏は、2014年8月11日に信託の最高経営責任者の職を辞任したガイ・ウィロビー氏の後任となった。[9]
サポートと資金調達
HALOの2021〜22年度の収入は9350万ポンドで、2015〜16年度の2563万ポンドから増加した。[10]米国、英国、フィンランド、ノルウェー、ドイツ、オランダ、アイルランド、ニュージーランドなど世界各国の政府から支援を受けている。2017年4月、英国は今後3年間で世界の地雷除去プログラムに1億ポンドの資金を提供すると発表した。[11] 2021年、外務・英連邦・開発省は地雷除去への資金を1億ポンドから2500万ポンドに削減する計画を発表した。[12]
実績
HALO トラストは、150 万個以上の地雷、1,100 万個以上の大口径弾、20 万個以上のクラスター弾を破壊しました。約 10,800 の地雷原が除去され、87,316 エーカー (353.36 km 2 ) が地雷から守られ、さらに 361,956 エーカー (1,464.78 km 2 ) が不発弾や放棄された弾から守られました。[いつ? ]
受賞歴
2012年、HALOはCivil Society Mediaによるチャリティー賞の総合優勝者に選ばれました。[13]
アフリカ
アンゴラ
アンゴラの住民は40年以上にわたり地雷やその他の戦争時の爆発性残存物（ERW）によって深刻な影響を受けており、現在でも世界で最も地雷が埋設されている国の一つであると考えられています。[14] 1962年から1972年の間に、アンゴラでは合計2,571件の地雷事故があったと考えられています。[15]アンゴラでのERWによる死傷者総数は23,000人から80,000人と推定されており、非常に幅が広いです。[16]
HALO は 1994 年からアンゴラで活動しています。かなりの進歩が遂げられていますが、それでもアンゴラからすべての地雷を撤去するには、まだ 10 年ほどかかると HALO は見積もっています。
道路上の対戦車地雷の脅威に対処するため、HALO は道路脅威削減 (RTR) システムを開発しました。RTR は 2 つのプロセスから構成されます。まず、金属製のケースに入った対戦車地雷を見つけるために、大型探知機で体系的な掃討を行います。次に、作動可能な最小の金属製地雷を起爆するように設計された大型起爆トレーラーが続きます。HALO はまた、アンゴラ内戦中に蓄積された大量の武器と弾薬を管理するため、アンゴラ陸軍、海軍、空軍、警察を支援する武器弾薬処理チームを派遣しています。
2015年までにHALOは780以上の地雷原（21,500ヘクタール[53,000エーカー]の土地）を除去し、9万個以上の地雷と16万個の不発弾を破壊した。破壊された弾薬の大部分は航空機爆弾であるが、誘導ミサイルやクラスター爆弾の子弾も含まれる。[17]戦争終結から10年以上経った今でも事故は起こり続け、地域社会は地雷の脅威の影響を受け続けている。
モザンビーク
モザンビーク政府は2015年9月に国内に既知の地雷がなくなったと発表した。[18]
2015年9月、モザンビークが既知の地雷を全て除去したと宣言したとき[19]、 HALOは22年間にわたり同国の地雷17万1000個を除去し、1600人のモザンビーク人男性と女性を雇用したと発表した。[20]
ソマリア
ソマリランドは、アフリカの角にあるソマリア北西部に位置する、承認されていない事実上の独立国家です。[21]
地雷敷設は1964年のエチオピア・ソマリア国境戦争と1977年から1978年のエチオピアとのオガデン戦争で行われ、地雷原は主にエチオピア国境沿いに敷設されました。この国境と重要なアクセスルートには大量の地雷が敷設されました。[22]
アジア
コーカサス
ソ連の遺産地雷原
2009年、ジョージアに残る地雷原の全国調査で、合計15か所の汚染地が発見された。この15か所のうち、10か所は直接的な人道的影響があると特定されている。ジョージアの旧ソ連軍施設周辺の地雷原の除去は、大量の廃棄物や瓦礫によってしばしば困難を極める。HALOは、装甲掘削機やフロントローディングショベルなどの改造された土木機械を使用して、そのような場所を除去する機械的な地雷除去技術を持っている。[23]
クラスター爆弾およびその他の不発弾
アメリカのNGOであるCNFAはHALOと提携し、シダ・カルトリの農家への農業支援に重点を置きました。その結果、この地域で過去最大のリンゴと小麦の収穫が達成されました。[24]
HALOは2009年12月にこの地域での作業を完了し、22のコミュニティにまたがる3,402ヘクタール（8,410エーカー）の土地を撤去した。1,706個のクラスター爆弾と2,031個のその他の兵器が発見され、破壊された。[23]
ナゴルノ・カラバフ
2000年以来、HALOはナゴルノ・カラバフで唯一の大規模な地雷除去能力を提供し、過去10年間で236平方キロメートル以上の汚染された土地を除去し、以前影響を受けたコミュニティに返還しました。2010年半ばまでに、HALOはナゴルノ・カラバフで1万個以上の地雷、1万個のクラスター弾、および4万5000個のその他の爆発物を発見し、破壊しました。[25]
2011年7月、アゼルバイジャン政府は、ナゴルノ・カラバフ紛争地域での地雷除去活動に抗議し、この組織をブラックリストに載せ、アゼルバイジャンへの入国を禁止した。アフガニスタンへ向かう予定だった地雷除去装置は押収され、ジョージアへ送られた。[26] [27]
ナゴルノ・カラバフの指導者の特別任務の代表ボリス・アヴァギャンは、HALOトラストがトルコの特殊部隊に地雷原の地図を引き渡し、それが2020年秋の第二次カラバフ戦争でアゼルバイジャンの軍事作戦の成功を助けたと主張した。アイヴァギャンは、この組織が危険地域の調査を名目にナゴルノ・カラバフ全土で偵察活動を行ったと主張した。野党議員ナイラ・ゾフラビアンもこの主張を支持した。ナゴルノ・カラバフ共和国の事実上の大統領のスポークスマンは、アイヴァギャンの告発は政府の意見を代表するものではなく、彼は一方的に行動していると述べた。[28] HALOトラストは、この告発は「完全な嘘」であると述べた。[29]
チェチェン
1997年、HALOはチェチェンで活動を開始し、 1994年から1996年にかけてのチェチェンとロシアの戦争で敷設された地雷を除去するためにチェチェン人を訓練した。第二次戦争が勃発し、地雷除去作業員4人がロケット砲で死亡したため、活動は中止を余儀なくされた。ロシアはHALOが反政府勢力に軍事訓練を提供したと非難したが、HALOの代表者は、地雷除去の標準的な訓練を提供しただけだとして、その容疑を否定した。[30] [31]
中東
イエスの洗礼の場所
2016年5月、HALOはイスラエル、パレスチナ当局、および8つの宗教宗派から、カスル・アル・ヤフド（ヨルダン川西岸）/アル・マグタス（ヨルダン）のキリスト洗礼場から地雷を除去する承認を得たと発表した。[32]
東南アジア
カンボジア
1979年以来、カンボジアでは63,500人以上の地雷およびERWによる死傷者が記録されており[33]、 25,000人以上の手足切断者はカンボジアで、人口1人当たりの比率は世界で最も高い。[34]近年の死傷者数は2005年の875人[35]から2008年の269人[33]へと大幅に減少しているものの、カンボジアの地雷およびERW問題は依然として国の社会的、経済的発展の大きな障害となっている。しかし、18年以上にわたる人道的地雷除去により、地雷の脅威は現在、北西部の国境沿いのわずか21地区に集中している。[36]
2010年、HALOカンボジアはバッタンバン、バンテアイ・ミアンチェイ、オトダール・ミアンチェイ、パイリンの各州で1,150人以上の現地スタッフを雇用した。地雷汚染地域から男女の地雷除去要員を募集、訓練し、配置することは、地雷汚染地域が除去プロセスの不可欠な要素であり続けることを意味している。これらの地域で生活し、働く地雷除去要員は、カンボジアから地雷の脅威を組織的に除去している。[37]
1991年から2010年5月までの間に、HALOカンボジアは6,115ヘクタール（15,110エーカー）以上の地雷汚染地を除去し、229,000個以上の地雷、139,200個の大口径弾薬、128万発の銃弾を破壊した。[37]
除去作業と並行して、HALOの調査チームはカンボジアにおける地雷汚染の性質と規模を体系的に解明し続けている。HALOの調査チームの現在の焦点は、カンボジアのベースライン調査である。これは、カンボジア地雷対策・被害者支援機関（CMAA）が主導するプロセスであり、カンボジアに残る地雷の脅威の真の性質を定量化するものである。[38]
ラオス
ベトナム戦争（1964年から1973年）の結果の1つは、ラオスに残る不発弾問題の重大さである。戦争中、ラオスは激しい空爆にさらされ、不発弾による世界最大の汚染をもたらした。米国は、この期間に2億7000万個のクラスター爆弾（現地では「ボンビー」と呼ばれる）を含む200万トン以上の爆弾を投下したと推定している。同じ期間、ラオスの国境沿いや軍事基地や飛行場の周囲に、数え切れないほどの対人地雷や対戦車地雷が敷設された。[39]
地雷や不発弾関連の事故件数は1990年代の年間200件以上から2018年には約50件に減少し続けているものの、[40]ラオスの全村落の25％以上が依然として主に不発弾によって汚染されたままである。[41]
HALOの調査、爆発物処理（EOD）、不発弾除去プログラムは、サワンナケート県で最も汚染された4つの地区に重点を置いている。2017年時点で、スタッフは303人（45%が女性）で、10の除去チームと14の調査チームを編成している。2018年には、14地区、合計538の村に活動を拡大する許可を得た。[39]
南アジアと中央アジア
アフガニスタン
2021年6月9日、HALO Trustの地雷除去チームがアフガニスタンで攻撃を受け、チームメンバー10人が死亡、12人以上が負傷したと報じられた。アフガニスタン政府はこの攻撃をタリバンの仕業だと非難したが、過激派グループは責任を否定した。HALO Trustは、タリバンが実際に支援に駆けつけ、襲撃者を追い払ったと述べた。ISIL -Kは攻撃の責任を主張した。[42]
スリランカ
HALOは2002年からスリランカで活動しており、現在ジャフナ、キリノッチ、ムレイティブの各州に1,045人の地雷除去スタッフがいる。HALOチームは調査と爆発物処理（EOD）と並行して、手作業と機械による地雷除去を行っている。[43] 2015年12月、HALOトラストはスリランカで20万個の地雷を除去したと発表した。[44]
ヨーロッパ
コソボ
地雷敷設は主に旧ユーゴスラビア共和国軍によって行われたが、コソボ解放軍によっても行われた。紛争の結果生じた多数の不発弾に加え、1999年のNATOの爆撃作戦により、コソボ各地の多くの場所に不発のクラスター弾が残された。[45]
HALOは2004年から2006年にかけて地雷除去と戦闘地域の除去活動を継続し、2006年と2007年には全国規模のコミュニティ連絡調査を実施した。この調査では、国のデータベースに記録されている46地域に加えて、まだ除去が必要な地域が126地域あることが特定された。HALOは2008年5月に第3段階の除去活動を開始した。[45]
1999年以降、HALOは合計38ヘクタール（94エーカー）以上の地雷汚染地と1,263ヘクタール（3,120エーカー）のクラスター弾汚染地を除去した。その過程で、HALOは4,330個の地雷と5,377個のクラスター子弾およびその他の爆発物を破壊した。[45]
クラスター弾はインフラ整備事業に影響を及ぼしており、HALOは道路拡張事業の道を確保するためにクラスター弾を発見し破壊した。時には除去が開発に追いつかず、2010年には道路建設チームによって少なくとも1つのクラスター弾が発見された。[45]
世界銀行の2007年コソボ貧困評価では、コソボの人口の45%が1日1.42ユーロ未満で生活する「貧困層」に分類され、さらに18%が貧困に陥りやすいと考えられている。[ 46]人口の15%は極度の貧困層であり、「基本的な栄養ニーズを満たすのが難しい人々」と定義されている。
HALOは現在3つのチームと合計65人の地雷除去要員を擁し、地雷原やクラスター弾の除去活動に従事している。[45]
ウクライナ
2016年以来、HALOはロシア・ウクライナ戦争中に敷設された地雷の除去に携わっている。[47] 2022年2月のロシアの侵攻以来、HALOは600人以上のウクライナ人スタッフを雇用し、ウクライナ全土で地雷除去活動を続けている。[48]
南アメリカ
コロンビア
コロンビア軍は、自らが敷設した地雷原31ヶ所の除去を完了したが、NSAGの地雷原と疑われるものが約1万ヶ所残っていると推定される。これが、コロンビアで現在アフガニスタンと同様の地雷被害が発生している主な理由である。[49]
2013年、コロンビアには490万から550万人の国内避難民（IDP）がおり、これは世界最多の数字である。[50]これらの人々は現在、以前の居住地に戻るにつれて高い死傷率と事故率を経験している。[49]
コロンビア政府は2009年6月にHALO Trustに対し、現在調査と評価の段階にある大規模な民間人掃討プログラムの実施を正式に依頼した。[49]
HALOはコロンビア政府と正式な協定と登録を結んだ最初の民間組織であり、人道的除去活動に備えて現在、優先地雷地域の調査を行っている。[49]
参考文献
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外部リンク
- 公式サイト