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米国の政治では、銃器の個人売買に対する身元調査の連邦要件がないことは、銃器ショーの抜け穴または個人売買の免除と呼ばれています。連邦法では、銃器のすべての商業販売で購入者の身元調査を行うことが義務付けられています。また、銃器の購入に対する身元調査要件を規制する地方および州の法律もあります。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]商業販売および銃器販売の「事業に従事している」のは誰かに関する規則も議論の対象となっており、1993年にブレイディ拳銃暴力防止法（一般にブレイディ法として知られる）が、州内の個人間譲渡以外の譲渡に対する身元調査システムを確立して以来、変更されています。
2024年の米国司法省の声明によると、無許可のディーラーは、コミュニティに違法に流通する銃器の重要な供給源となっている。 [ 4 ] 米国の22州、コロンビア特別区、およびすべての米国領土には、銃器ショーでの販売を含む、一部またはすべての個人売買に身元調査を義務付ける法律がある。これらの州のほとんどでは、このような非商業的な販売も、身元調査を実施し販売を記録する連邦政府の認可を受けたディーラーを通じて行われる必要がある。他の州では、銃の購入者はまず州から免許または許可証を取得する必要があり、州は免許を発行する前に身元調査を実施する（したがって、通常は銃器ディーラーによる重複した身元調査は必要ない）。
1938年の連邦銃器法（FFA）は、銃器製造業者、輸入業者、および銃器販売業に従事する者が連邦銃器免許（FFL）を取得することを義務付け、有罪判決を受けた重罪犯など特定の種類の人物への銃器の譲渡を禁止した。[ 5 ]個人による銃器の販売または譲渡については、連邦法は身元調査を義務付けていない。[ 6 ]
1968 年、連邦議会は銃規制法(GCA)を可決し、現代の銃器取引はこの法律に基づいて運営されています。GCA は、銃器の販売を「事業として行っている」者には FFL を義務付けましたが、銃器をめったに販売しない個人には義務付けませんでした。[ 7 ] [ 8 ]銃規制法の下では、銃器販売業者は連邦銃器免許に記載されている住所以外では営業することが禁止されていました。また、免許を持つ銃器販売業者は銃器販売の記録を保持することも義務付けられていました。[ 7 ]免許を持たない市民は、購入者が同じ州に居住していない、または銃器の購入や所持が法律で禁止されていることを知っているか、そう信じるに足る合理的な理由がある場合、他の免許を持たない人に銃器を譲渡、販売、交換、贈与、輸送、または引き渡すことが連邦法で禁止されていました。[ 9 ] [ 8 ] [ 10 ] [ 11 ]
1986年、連邦議会は銃器所有者保護法（FOPA）を可決し、銃規制法の一部の規制を緩和し、銃器販売業者が銃器ショーで営業することを許可した。[ n 1 ]具体的には、FOPAは、銃器が販売の少なくとも1年前に免許取得者の個人コレクションに譲渡されていることを条件に、FFL保持者が個人売買を行うことを合法化した。したがって、 FFL保持者が個人所有の銃器を販売する場合、連邦法では身元調査やフォーム4473は必要ない。FFL保持者は、そのような販売の記録を製本された帳簿に保管する必要がある。[ 14 ]米国司法省（USDOJ）は、FOPAの目的は、GCAが「法を遵守する市民に不当または不必要な連邦の制限や負担を課さない」ことを保証することであったが、違法な銃器密売人が抜け出すことができる多くの抜け穴を開いたと述べた。銃器の取引を「事業として行っている」（したがって免許が必要な）者の範囲は、「銃器の繰り返し購入と再販を通じて生計と利益を得ることを主な目的として、通常の商取引または事業として銃器の取引に時間、注意、労力を費やす」者のみを含むように狭められた。[ 15 ]
FOPA は、「個人コレクションを充実させる」ため、または「趣味」のために銃器を売買する者、あるいは「個人コレクションの全部または一部を売る」者を除外した。米国司法省によると、この新しい定義により、個人コレクションから銃器を取引する「趣味人」として活動していると主張する犯罪者を特定することが困難になった。 [ 16 ] [ 15 ] [ n2 ]銃器ショーでの個人売買に犯罪歴調査と購入記録を要求することで FOPA の重要な特徴を覆そうとする試みは成功しなかった。[ 18 ] [ 19 ]
1993 年、連邦議会は1968 年の銃規制法を改正し、ブレイディ拳銃暴力防止法を制定しました。 [ 20 ] 1994 年に施行された「ブレイディ法」は、連邦銃器免許 (FFL) を持つディーラーから銃を購入するすべての銃購入者に対して連邦政府による身元調査を義務付けました。ブレイディ法は当初、暫定措置として、免許を持つ輸入業者、製造業者、またはディーラーが、免許を持たない個人に拳銃を販売、配送、または譲渡する前に 5 日間の待機期間を義務付けました。この待機期間は、拳銃購入者の身元調査を行うための代替システムが認められていない州にのみ適用されました。免許を持たないアメリカ人間の個人的な譲渡や販売は、他の連邦、州、および地方の規制の対象となる場合もありました。これらの暫定規定は 1998 年 11 月 30 日に適用されなくなりました。[ 21 ]
ブレイディ修正条項が可決された後、銃器ショーの抜け穴は、ブレイディ法案の抜け穴[ 22 ]、ブレイディ法の抜け穴[ 23 ]、銃規制法の抜け穴[ 24 ]、または個人売買の抜け穴[ 25 ] [ 26 ]とも呼ばれるようになった。「抜け穴」という特徴は、どのような種類の銃器の販売や譲渡に記録や身元調査が必要かを扱う法律の認識上のギャップを指す。[ 27 ]銃器の販売を事業としていない個人は、販売が州間通商（州境を越える）で行われず、国家銃器法（元々は1934年に制定され、1968年に改正されたもので、機関銃、短銃身ライフル、切り詰めた散弾銃、消音器、破壊装置を規制している）の適用範囲に該当しない限り、連邦法により身分証明書の提示を求めたり、書類に記入したり、販売記録を保管したりする法的義務を負わない。[ 28 ]
1999年、アルコール・タバコ・火器局（ATF）は、銃器販売の「事業に従事している」者の定義が狭すぎると報告し、ブレイディ法は銃器を購入しようとする禁止対象者を個人販売者が特定するのに役立たず、また常習的な武器商人が個人販売の免除に該当すると主張することを許していると述べた。[ 29 ]
連邦法を超える身元調査要件を設けている州もいくつかあります。一部の州では、無許可の販売者からの購入を含むすべての譲渡について、販売時点で包括的な身元調査を義務付けています。ペンシルベニア州とネブラスカ州のこの点に関する法律は拳銃に限定されており、ミネソタ州の身元調査要件は拳銃とアサルトウェポンに限定されています。[ 30 ]アイオワ州（2011年から）とノースカロライナ州（2014年から）は、身元調査を含む拳銃購入の州許可要件を設けていましたが、[ 31 ]アイオワ州は2021年にこの要件を廃止し[ 32 ]、ノースカロライナ州も2023年に同様の措置を取りました。インディアナ州とテネシー州も拳銃の身元調査要件を設けていましたが、それぞれ1981年頃と1994年頃に廃止されました。[ 33 ]ハワイ州、マサチューセッツ州、ミシガン州、ニュージャージー州では、銃器購入者は許可を取得する必要があります。イリノイ州は2005年に銃器ショーでの販売に身元調査を義務付け始め[ 34 ]、2014年にはすべての個人売買に身元調査を義務付け始めました[ 35 ]。2023年には、個人売買はFFL保持者によって処理される身元調査を経なければならないように法律を変更しました[ 36 ] [ 37 ]。バーモント州は2018年に新しい銃規制法を可決し、そのうちの1つは個人売買に身元調査を義務付けています[ 38 ]。ネバダ州の改正法は2020年に施行されました[ 39 ]。バージニア州も2020年に身元調査を義務付け始めました[ 40 ] [ 41 ]。これらの管轄区域の大部分は、無許可の販売者に銃器販売の記録を保持することを義務付けています。
米国の居住地域すべてにおいて、銃器を購入または所持するには、購入者は地域発行の許可証を取得する必要があり、アメリカ領サモアで許可されている銃器はショットガンと.22口径ライフルのみです。[ 42 ] [ 43 ]
市や郡によっては、銃の所有に影響を与える地方条例を制定しているところもある。例えば、ワシントン州タコマ市では、市有地で行われる銃器ショーでの購入に身元調査が義務付けられている（同年可決された州法で包括的な身元調査が義務付けられているため、この義務は不要になっている）。また、ニューヨーク市は独自の銃器免許制度を設けている（包括的な身元調査を義務付けている州に属していることに加えて）。[ 44 ] [ 45 ]
一部の州や郡は、包括的な身元調査法に反対する「第二修正条項聖域」決議や法律を採択している。[ 46 ] [ 47 ]
以下の表は、身元調査を義務付ける州、準州、およびコロンビア特別区の法律をまとめたものです。
1997年に国立司法研究所が行った、有罪判決を受けた犯罪者による自己申告の調査回答に基づく報告書では、有罪判決を受けた犯罪者の2%未満がフリーマーケットや銃器ショーで銃器を購入したと回答したことが判明した。約12%が小売店や質屋で購入したと回答し、80%が家族、友人、または違法なルートから購入したと回答した。[ 54 ] 2019年に司法統計局が行った調査では、調査に回答した刑務所収容者の1%未満（0.8%）が銃器ショーで銃器を入手したと回答したことが判明した。[ 55 ]
ATFによる1999年の報告書によると、合法的な個人間取引は、武器密輸、禁止されている購入者による銃器の購入、名義貸し購入などの違法行為に寄与している。[ 56 ] [ 29 ]銃器を販売する者は、販売者が銃器の所有を禁止されていることを知っている、または合理的な理由があると考える人物に銃器を販売することは法律で禁止されている。一般的に、FFL保持者は、銃器を非免許の個人に譲渡できるのは、その個人がFFL保持者が営業許可を得ている州に居住している場合のみであり、譲渡できるのはその営業所または州内の銃器ショーに限られる。[ 56 ] [ 29 ] [ 8 ] [ 9 ]
米国法典第18章第922条に基づき、「認可を受けた輸入業者、製造業者、または販売業者以外の者が、銃器の輸入、製造、または販売の事業に従事することは違法である」。
第18章第921条(a)(11)項に基づき、ディーラーとは：
（A）銃器を卸売または小売で販売する事業に従事する者、（B）銃器の修理、または銃器に特殊な銃身、銃床、または引き金機構を製造または取り付ける事業に従事する者、または（C）質屋である者。[ 2 ]
1999年の報告書によると、米国では毎年4,000以上の銃器ショーが開催されている。[ 56 ] : 1 [ 29 ]銃器ショーの出店者の50～75%は連邦銃器免許も所持しており、「ショーに参加する出店者の大多数は銃器、関連アクセサリー、その他の付属品を販売している」。[ 56 ] : 4 [ 29 ]報告書は、銃器ショーのほとんどの販売者は立派な人物であるものの、少数の不正な販売者が現行法の抜け穴を利用して大量の銃器を危険度の高い人物の手に渡す可能性があると結論付け、 「ブレイディ法を拡大して『銃器ショーの抜け穴を塞ぐ』」ことを推奨した。[ 15 ]
2009年に米国政府会計検査院は、メキシコに密輸される銃器の多くは、身元調査や銃器購入記録を避けたい個人によって、このような個人間取引を通じて購入されている可能性があると指摘する報告書を発表した。[ 57 ] [ n3 ]銃器の追跡は製造業者または輸入業者から始まり、個人売主が後にFFLに売却したり、身元調査にFFLを使用したりしても、通常は最初の個人間取引で終了する。[ 59 ]
2022年にBSCAが可決された後、司法省は2024年に銃器の販売に関連する「事業に従事している」の定義に関する公聴会を開催し、その中で司法省は「銃器ショーの抜け穴」という用語を誤称であるとし、銃器ショーやその他の場所で銃器の取引事業に従事するために無許可の者がGCAの下で法的免除を受けることはできないと述べた。[ 11 ] [ 60 ] BSCAによる定義変更案に関する司法省とBATFEの通知によると、「銃器の取引の『事業に従事している』かどうかを判断する最低取引数はありません。代わりに、確立されたアプローチは、状況の全体を考慮することです。したがって、1回の銃器取引、または取引に従事する申し出であっても、他の証拠と組み合わせると、免許を必要とするのに十分である可能性があります。」[ 11 ] [ 61 ] 2026年5月のトランプ政権2期目において、アルコール・タバコ・火器・爆発物取締局は、超党派安全コミュニティ法における「事業に従事している」の定義に対する新たな改訂案を提示した。[ 62 ]
1998年11月6日、ビル・クリントン米大統領は、銃器ショーの販売者が購入希望者の身元調査を行う義務がないことについて懸念を表明する覚書を財務長官と司法長官に発出した。 [ 63 ] [ 64 ]クリントン大統領は、この不在を「抜け穴」と呼び、銃器ショーが犯罪者や銃密売人の格好の標的になっていると述べた。大統領は、立法を含む政権が取るべき行動についての勧告を求めた。[ 56 ] [ 63 ] 1999年のコロンバイン高校銃乱射事件の翌年、クリントン大統領は身元調査を強化するための立法を提唱し続けた。[ 65 ] [ 66 ]
ジョージ・W・ブッシュ大統領は、選挙運動中および大統領在任中、銃器見本市での身元調査の導入を支持した。ブッシュ大統領の立場は、銃器見本市の抜け穴は以前の連邦法によって作られたものであるため、連邦法によって塞ぐべきだというものだった。[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]ブッシュ大統領は、バージニア工科大学銃乱射事件を受けて、連邦政府がこのような悲劇を防ぐ方法について勧告を行うため、米国保健省、教育省、司法省に調査を命じた。 [ 70 ] 2008年1月8日、彼は2007年NICS改善改正法（NIAA）に署名し、法律として成立させた。[ 71 ] NIAAが取り組もうとした目標と目的には、以下が含まれる。
NICSが入手できる情報には、そのような禁止的な精神保健裁定や入院に関する情報の欠落がある。これらの情報ギャップを埋めることで、連邦法または州法で銃器の受領または所持が禁止されている人物の手に銃が渡らないようにするという、システムが意図どおりに機能するようになるだろう。[ 72 ]
2012年12月のサンディフック小学校銃乱射事件から1か月後、バラク・オバマ大統領は、すべての銃器販売に身元調査を義務付けることで銃器見本市における抜け穴を塞ぐよう議会に求める新たな銃規制法案に関する提案を概説した。[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]銃器見本市における抜け穴を塞ぐことは、「銃器見本市やその他の個人間取引における身元調査に関する連邦政府の抜け穴」を塞ぐための、より広範な普遍的な身元調査推進の一環となった。[ 76 ]
2019年のデイトン銃乱射事件と2019年のエルパソ銃乱射事件の後、ドナルド・トランプ大統領は銃購入時の身元調査の強化に関心を示した。[ 77 ] [ 78 ]銃乱射事件後、トランプ大統領はソーシャルメディアに次のような反応を投稿した。
テキサス州エルパソとオハイオ州デイトンで亡くなった方々の死を無駄にしてはならない。同様に、重傷を負った方々のことも忘れてはならない。私たちは決して彼らを忘れてはならないし、彼ら以前に亡くなった多くの人々のことも忘れてはならない。共和党と民主党は協力して、厳格な身元調査を実施し、この法案を切実に必要とされている移民改革と組み合わせるべきである。この二つの悲劇的な出来事から、素晴らしいとは言わないまでも、何か良いことが生まれなければならない！[ 79 ]
ミッドランド・オデッサ銃乱射事件では、犯人は2014年に連邦政府の身元調査で銃の購入を阻止された後、個人販売者を通じてライフルを購入していた。[ 80 ]トランプ氏は次のように述べたと伝えられている。
残念ながら、過去 4、5 回の銃撃事件、あるいは 5、6、7 年前の事件を見ても、 身元調査をどれだけ厳格に行っても、それらの事件は防げなかっただろう。[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]
2021 年3 月にボルダーで銃乱射事件が発生したことを受け、ジョー・バイデン大統領は記者会見で、銃器購入に必要な身元調査の抜け穴を塞ぐため、上院は HR 8 と HR 1446 という法案を可決すべきだと述べた。[ 84 ]ユバルデの学校銃乱射事件と2022 年 5 月にバッファローで銃乱射事件が発生した1 か月後、バイデン氏は超党派の支持を得て超党派の安全なコミュニティ法に署名した。[ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]バイデン氏はまた、カマラ・ハリス副大統領が監督するホワイトハウス銃暴力防止局を設立した。 [ 88 ] 2023 年、バイデン氏は、身元調査なしで事業を閉鎖し在庫を売却する認可ディーラーに対する同様の免除である「投げ売り」の抜け穴としても知られるものを塞ぐことを目的とした大統領令に署名した。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]この法案について、カマラ・ハリス副大統領は次のように述べた。
毎年、何千もの無許可の銃販売業者が、身元調査なしで何万丁もの銃を販売しており、その中には、身元調査に不合格となるはずの購入者、つまり家庭内暴力の加害者、凶悪犯、さらには子供までもが含まれています。連邦政府の身元調査制度におけるこのたった一つの抜け穴が、想像を絶する苦痛と苦しみをもたらしてきました。本日、ホワイトハウス銃暴力防止局長として、私は、銃販売業者は販売場所や方法に関わらず、必ず身元調査を実施しなければならないことを誇りを持って発表します。[ 92 ]
2024年、ハリス氏はコロンバイン高校銃乱射事件25周年にも言及し、銃器ショーの抜け穴が重大な結果をもたらすと考えた。[ 93 ]
2024年に再選を果たしたトランプは、司法長官に対し「国民の憲法修正第2条の権利に対する継続的な侵害を評価する」ための調査を実施するよう指示する大統領令を発令した。[ 94 ] [ 95 ]発表された変更の中には、銃器ショーの抜け穴をなくそうとした2024年の規制の撤廃を含む、バイデン政権の規則の廃止が含まれていた。[ 96 ] [ 97 ]トランプが発令した新たな大統領令には、ホワイトハウス銃暴力防止局の事実上の解体も含まれていた。[ 98 ] [ 99 ]
連邦の「銃器ショーの抜け穴」法案は、7 回の連続した議会で提出されました。2001 年に 2 件、[ 100 ] [ 101 ] 2004 年に 2 件、[ 102 ] [ 103 ] 2005 年に 1 件、[ 104 ] 2007 年に 1 件、 [ 105 ] 2009 年に 2 件、[ 106 ] [ 107 ] 2011 年に 2 件、[ 108 ] [ 109 ]そして 2013 年に 1 件です。[ 110 ]具体的には、2001 年から 2013 年の間に、米国下院で 7 件、上院で 4 件の銃器ショーの「抜け穴」法案が提出されましたが、いずれも可決されませんでした。 2015 年 5 月、米国下院議員キャロリン・マロニーは、2015 年銃器ショーの抜け穴閉鎖法とも呼ばれる HR2380 を提出した。これは犯罪、テロ、国土安全保障、捜査に関する小委員会に付託された。[ 111 ] [ 112 ] 2017 年 3 月、マロニー議員は、2017 年銃器ショーの抜け穴閉鎖法とも呼ばれる HR1612 も提出した。2019 年 1 月、彼女は 2019 年銃器ショーの抜け穴閉鎖法である HR820 を後援した。[ 113 ] [ 114 ]彼女は 2021 年に再びこれを再提出した。[ 115 ]そしてマーク・タカノ議員が2023 年にこれを再提出し、その後、下院司法委員会に付託された。[ 116 ]
2022年に超党派の安全なコミュニティ法（BSCA）が可決され、米国司法省による解釈を経て、銃器ショーの抜け穴が部分的に塞がれた。[ 117 ] [ 118 ] BSCAの可決は、1993年のブレイディ法以来、最初の主要な連邦銃法改革として、銃規制法に関する30年近くにわたる膠着状態を打破した。[ 119 ] 2023年8月、米国司法省とATFは、銃器ショー、フリーマーケット、およびオンライン銃器取引における銃器販売業者に対する規制を明確にするための新たな連邦規則を提案した。この新規則では、販売業者は銃器販売のために特定の承認を取得し、身元調査を実施する必要がある。
2023年後半、ATFは超党派の安全なコミュニティ法に含まれるガイドラインについて言及し、「連邦法は、連邦銃器免許が必要となる場合の『明確な基準』を定めていない。そのため、免許取得義務が発生する特定の販売数や頻度、銃器の数量、利益額、または投資時間といった閾値は存在しない。代わりに、銃器取引の『事業に従事している』かどうかを判断するには、活動の具体的な事実と状況を検討する必要がある。裁判所は、銃器がわずか2丁しか販売されていなかった場合や、取引が1回しか行われなかった場合でも、他の要因も存在すれば、無免許取引の有罪判決を支持してきた。」と述べている。[ 120 ]
司法省は2024年4月に最終規則を発布し、銃器の取引を「事業として行っている」とみなされる人物の定義を明確にし、連邦銃器免許の取得を義務付けた。[121][122][123][124][ 125 ] 2024年5月に発効した改正規則は、銃の販売方法に影響を与え、米国における身元調査要件を拡大した。[ 126 ] [ 127 ]銃器の取引を「事業として行っている」販売者は「生計を立てることを主な目的としている」人物であるという概念を、「主に利益を得ることを目的とする人物」という概念に置き換えた。[ 128 ]司法省は、この規則改正により、現在無許可で銃を販売している約23,000人が営利目的とみなされ、FFL（連邦銃器免許）の申請が必要になると推定し、また、この規則改正により、身元調査が必要かどうかに関する州法の違いを利用するために州境を越えようとする人の数が減る可能性があると述べた。[ 128 ]
2025年のトランプ政権2期目の最初の1年以内に、2022年の超党派安全コミュニティ法によって当初開始された資金とCVI助成金のほとんどがキャンセルされた。[ 129 ] 2025年2月に署名されたトランプ大統領令は、司法省に対し、銃の権利に関する「進行中および潜在的なすべての訴訟」における政府の立場を見直すことを義務付けた。[ 130 ] 2025年4月、ATFは、以前の裁判での異議申し立ての一環として2024年に緩和されていた前政権下で設定されたゼロトレランス政策を終了すると発表した。[ 131 ] [ 132 ] 2026年現在、司法省は、銃器に対するより厳しい規制を可決した州に対する訴訟も開始している。[ 133 ]
1996年、暴力政策センター（VPC）は、銃器ショーに関連する問題点を明らかにした研究「アメリカの銃器ショー：犯罪者のためのタッパーウェア®パーティー」を発表しました。 [ 134 ] VPCの研究は、1986年の銃器所有者保護法が銃器ショーの増加に及ぼした影響を記録しており、その結果、「ティモシー・マクベイやデビッド・コレシュだけでなく、さまざまな犯罪者にとって武器と弾薬が容易に入手できる供給源」となったと述べています。[ 135 ] [ 136 ] VPCによると、銃器ショーが危険な人物にとって有用である主な理由は、個人販売者がブレイディ法の販売基準から免除されていることと、身元調査が行われていないことにあるとのことです。[ 137 ] UCデイビスにある同プログラムの責任者であるガレン・J・ウィンテムートは、「連邦法にはそのような抜け穴はない。限定的な意味では、銃器ショーでの個人間販売は、他の場所で義務付けられている規制から免除されていない」と述べている。[ 138 ]： 104銃器ショーの抜け穴をなくすための立法における落とし穴を避けるという文脈で、ウィンテムートの立場は次のように述べている。
銃器ショーの抜け穴に関する提案の根本的な欠陥は、個人間の売買の大部分に対処できていない点にある。個人間の売買は他の場所で行われ、ますますインターネット上で、銃器の販売禁止対象者でない人なら誰でも銃器を出品でき、購入者は個人間の販売者を検索できるサイトで行われている。[ 138 ]
1999年5月27日、全米ライフル協会（NRA）の副会長であるウェイン・ラピエールは、下院司法委員会の犯罪小委員会で証言し、「あらゆる銃器ショーでの販売において、すべての販売に対して義務的な即時犯罪歴調査を実施することは妥当だと考えている。誰に対しても抜け穴はあってはならない」と述べた。ラピエールはその後、普遍的な身元調査に反対していると述べている。[ 139 ] [ 140 ]： 118
1999年、NRAの弁護士で銃の権利擁護者であるデイブ・コペルは、「銃器ショーは連邦法の『抜け穴』ではない」と述べ、銃器ショーを特別扱いすることは「銃器に関するあらゆるプライバシーを廃止し、銃器の普遍的な登録を実施するための第一歩」であると述べた。 [ 141 ] 2000年1月、コペルは、武器を提供した大人は合法的な購入者であったため、提案された連邦法はコロンバイン事件には何の影響も及ぼさなかっただろうと述べた。[ 142 ]
2009年、フォーダム大学ロースクールのニコラス・J・ジョンソンは次のように書いた。
「銃器ショーの抜け穴」に対する批判は、連邦規制が銃器ショーでの本来禁止されている銃器の小売購入（「一次市場販売」）を許可していることを示唆している。この示唆は誤りである。本当の批判は、民間人による二次市場販売に向けられている。[ 143 ]
2010年のブレイディ銃暴力防止キャンペーンの声明によると、「銃器ショーの抜け穴のため、ほとんどの州では、銃器購入が禁止されている人が銃器ショーに足を踏み入れ、身元調査なしで無許可の販売者から武器を購入できてしまう。こうした銃器販売者の多くは、定まった営業場所を持たず、銃器ショーから銃器ショーへと移動しながら、週単位で営業している。」[ 144 ]： 5
2013年、NRAは、銃購入者に対する普遍的な身元調査システムは非現実的かつ不必要であるが、精神疾患と認定された人の記録を含む効果的な即時チェックシステムがあれば、潜在的に危険な人物が銃器を入手するのを防ぐことができると述べた。[ 145 ]同団体は、銃器のわずか10%しか個人販売者を通じて購入されていないと主張している。また、現行法が銃器ショーの抜け穴に相当するという考えにも異議を唱え、銃器ショーで販売している人の多くは連邦政府の認可を受けたディーラーであると指摘している。[ 146 ]同団体は過去に、銃規制支持者の目的は銃の販売を減らし、銃を登録することであり、「抜け穴」はなく、現状では合法的な商取引（ブックフェアや自動車ショーなど）であると述べている。[ 17 ] [ 147 ]
1994年に実施された「銃器の個人所有に関する全国調査（NSPOF）」によると、個人が入手した銃器の60%は小売業者から、残りの40%は他の個人から入手したものと推定されている。[ 148 ] 2015年のデータに基づき、以前のNSPOF調査の主任研究者であったフィリップ・J・クックは、銃器の譲渡のうち個人売買として処理される割合を22%と推定した。[ 148 ] [ 149 ]
2016年にランセット誌に掲載された研究では、銃器ショーでの銃器販売にのみ身元調査や許可証を義務付ける州法は、銃器関連の死亡率の上昇と関連していることが報告された。同じ研究では、すべての銃器販売に身元調査を義務付ける州法は、銃器関連の死亡率の低下と強く関連していることも判明した。[ 150 ]また同年、カリフォルニア大学デービス校ロースクールのガブリエル・J・チン教授は、連邦政府の免許が必要になる前に販売した銃器の数に関する明確な規定がなく、銃器ショーは通常週末に開催されるため、「これは趣味かコレクションの一部だ」と主張する余地があり、実際には相当なビジネスでもあると述べた。[ 151 ]
銃器購入者の身元調査を義務付けることは国民から高い支持を得ており、国民の約85%以上がこの義務化に賛成している（銃所有者の約77%を含む）。[ 152 ] [ 153 ] [ 154 ] [ 155 ]また、ニューヨーク・タイムズが2017年1月に報じた銃規制に関する32人の学術専門家への調査では、銃器による殺人を減らすための29の可能な銃規制措置の中で、銃器購入者の身元調査が最も効果的であると評価された。[ 152 ]
2018年に米国医師会がAnnals of Internal Medicineに提出した意見書には、「銃器ショーの抜け穴は、重罪犯、精神疾患のために非自発的に入院させられた者、その他『精神的に欠陥があると判断された者』、その他銃器の所有が禁止されている者など、購入が禁止されている者が購入できないようにするために塞がれるべきである」と記されている。[ 156 ]
2021年、憲法修正第2条擁護団体であるウィスコンシン銃所有者協会は、ウィスコンシン州での銃器ショーの禁止に反対した。同協会は、統計や調査に基づくと、この禁止は銃所有者に対する差別にあたるため不当であると主張した。[ 157 ]
1999年4月20日のコロンバイン高校銃乱射事件後、銃器ショーと身元調査は米国で全国的な議論の焦点となった。[ 158 ] [ 159 ] [ 160 ]コロンバイン銃乱射事件の犯人は、銃器ショーで個人販売者から名義貸し購入によって銃を入手していた。[ 161 ] [ 162 ]銃乱射事件から数週間後、米国上院議員のフランク・ローテンバーグとジャック・リードは、銃器ショーでの販売に身元調査を義務付ける法案を連邦法として提出した。この法案は上院では可決されたが、下院では可決されなかった。[ 163 ]
2007年4月16日のバージニア工科大学銃乱射事件は、銃撃犯が身元調査を通過し、ウィスコンシン州に拠点を置くインターネット業者を通じてバージニア州の銃砲店で合法的に武器を購入したにもかかわらず、銃器販売の抜け穴に関する議論を再び米国の政治の最前線に持ち出した。[ 164 ] [ 165 ]以前、2005年12月にバージニア州の裁判官はバージニア工科大学の銃撃犯に外来治療を受けるよう指示したが、外来患者として治療を受けたため、バージニア州は彼の名前を全米即時犯罪経歴照会システム（NICS）に送らなかった。2007年4月30日、バージニア州知事のティム・ケインは、危険と判断され、非自発的な精神医療を受けることを余儀なくされた者への銃の販売を禁止することを目的とした行政命令を出した。[ 166 ]彼は議員たちに銃器販売の抜け穴を塞ぐよう求めた。[ 167 ]バージニア州で銃器販売の抜け穴を塞ぐ法案が提出されたが、最終的に否決された。[ 168 ]それ以来、バージニア州の議員による銃器ショーの抜け穴を塞ぐための努力は、銃の権利擁護者によって絶えず阻止されてきた。[ 166 ]知事は次のように書いている。
バージニア州議会が、主に全米ライフル協会（NRA）の圧力により、身元調査なしで誰でも武器を購入できる銃器ショーの抜け穴を塞ぐ取り組みに難色を示したことに失望した。その抜け穴は今も存在している。[ 169 ]
2012年7月のコロラド州オーロラでの銃乱射事件[ 170 ]、2012年10月のウィスコンシン州アザナ・スパでの銃乱射事件（使用された拳銃は銃乱射事件ではなく、個人間の取引で合法的に購入されたもの）[ 171 ] [ 172 ] [ 173 ]、そして2012年12月のサンディフック小学校での銃乱射事件（犯人の母親が合法的に購入し所有していた武器が使用された）[ 174 ] : 16 [ 175 ] [ 176 ]の後、銃乱射事件の抜け穴に関する議論と報道が再開した。サンディフック事件の後、上院議員らは銃乱射事件の抜け穴を塞ぐために、連邦法に普遍的な身元調査を求める修正案を提出した[177][178]。当時NRA会長だったデビッド・キーンは、オーロラ銃乱射事件の後、このような悲劇はメディアや政治家によって悪用されることが多いと述べた。彼は「コロラド州はすでにいわゆる『抜け穴』を塞いでおり、犯人は銃器ショーで銃を購入したわけではない」と述べた。[ 179 ]
2015年のチャールストン教会銃乱射事件で身元調査の問題が取り上げられた後、オバマ前大統領は銃器ショーの抜け穴を塞ぐために大統領令を発令した。 [ 180 ] [ 181 ] [ 182 ]ブレイディ法および一部の州の法律に従って、認可を受けた銃販売業者は、3日後に身元調査が完了していなくても銃器の販売を完了することができる。この場合の身元調査の結果は、技術的には「デフォルト処理」と呼ばれ、個人間の売買は含まれない。犯人は銃器の購入を禁じられていたが、必要な3日間の待機期間後も身元調査が完了していなかったため、認可を受けた販売業者を通じて攻撃に使用された銃の購入を完了することができた。チャールストン攻撃の後、3日間のデフォルト処理規定はチャールストンの抜け穴としても知られるようになった。[ 183 ] [ 184 ] [ 185 ]銃撃事件の直後の声明で、元FBI長官のジェームズ・コミーは記者団に対し、銃撃犯は逮捕されるべきではなかったが、データが（NICS）データベースに誤って追加されたと述べた。[ 186 ]
ニューヨーク・タイムズによる2022年の分析によると、銃乱射事件の犯人のうち4人が個人販売者から銃を購入しており、その中には2019年のミッドランド・オデッサ銃乱射事件の犯人も含まれている。この犯人は、2014年に連邦政府の身元調査で銃の購入が阻止された後、個人販売者を通じてライフルを購入していた。[ 187 ] [ 188 ] NBCは、超党派の安全なコミュニティ法案の交渉に近い情報筋が、銃器ショーの抜け穴を塞ぐことができるかどうか確信が持てず、また、審議中に2019年のミッドランド・オデッサ銃乱射事件の犯人を念頭に置いていたと報じた。[ 189 ]この法律は、同年テキサス州ユバルデとニューヨーク州バッファローで銃乱射事件が発生した後、2022年に超党派の支持を得て可決された。[ 190 ] [ 191 ] [ 192 ]
これらのインターネット販売はまさに新しい銃器ショーだ。
いわゆる個人売買の抜け穴を通じて、彼は銃器ショーや誰かの車のトランクから個人市場で銃器を購入した可能性がある。
銃器の販売時点で身元調査を義務付けている州のデータセットを作成しました。カリフォルニア州（1991年）、コロラド州（2013年）、コネチカット州（2013年）、デラウェア州（2013年）、コロンビア特別区（1975年）、メリーランド州（2010年）、ニューヨーク州（2013年）、オレゴン州（2015年）、ペンシルベニア州（2010年）、ロードアイランド州（1990年）、ワシントン州（2014年）などの州は、銃の販売許可を受けた販売者のみが行うすべての銃の販売に対して身元調査を義務付けるか、または個人販売者に加えて銃の販売許可を受けた販売者がすべての購入希望者に対して身元調査を行うことを義務付けることにより、包括的な身元調査（U/BC）を実施している。ハワイ州（2013年）、イリノイ州（2013年）、マサチューセッツ州（2006年）、ニュージャージー州（2011年）、アイオワ州（2011年）、ミシガン州（2006年）、ネブラスカ州（2010年）、ノースカロライナ州（2014年）の8州は、個人間売買における銃器の身元調査要件を導入した。これは主に、必要な州の免許または許可証を持たない購入者への販売を個人売主に禁止し、免許または許可証の発行前に身元調査を義務付けることによって実施された。これらの州のうち、コネチカット州とニューヨーク州の2州は、銃器の購入に身元調査証明書（U/BC）と州の許可証の両方を義務付けている。
ライフル銃やショットガンを購入するのに州の許可は必要ありません。拳銃を購入するには「取得許可」が必要ですが、この州法は廃止され、
2021年7月1日に発効する新しいアイオワ州法典§724.15に置き換えられます。
旧法では、18 歳以上の人は銃器ショーや銃砲店で購入した場合にのみ身元調査を受ける必要があった。…新法は 2014 年 1 月 1 日に施行される。
この法律は、7月1日までにすべての個人間の銃器販売について包括的な身元調査を義務付けており、以前の期限である2024年1月から前倒しされている。
下院法案5471号はまた、2023年7月1日以降に行われる銃の譲渡を連邦政府の認可を受けた銃器販売業者に届け出ることを義務付け、記録の保管期間を10年から20年に延長することにより、特定の銃の譲渡に関するセキュリティを強化します。
タイトル 46、第 42 章、セクション 46.4221 (a)
: いかなる者も、公安長官から許可を得ずに武器を所持することは違法である。
(b)
: 公安長官は、申請が司法長官によって承認されない限り、武器の所持許可を発行しないものとし、また、そのような承認は、申請者に対する身元調査が実施された後にのみ与えられるものとする。
(c)
許可は、12、16、20、410 ゲージのショットガンおよびショットガンシェル、ならびに 22 口径ライフルおよびそれらの弾薬の所有および所持に対してのみ発行される。
銃器追跡とは、法執行機関によって押収された銃器が、製造業者または輸入業者による最初の販売から流通経路（卸売業者/小売業者）を経て最初の小売購入者に至るまでの経路を体系的に追跡することです。
2024年4月、司法省は、銃器の取引を「事業として行っている」とみなされる時期を明確にし、連邦銃器免許の取得を義務付けるBSCAの法定定義を実施する最終規則（EIB規則）を発行しました。
のコメント投稿者は、いわゆる「銃器ショーの抜け穴」を塞ぐことを支持すると表明した。コメント投稿者らは、銃器を扱う多くの販売者が、免許を取得したり購入者の身元調査を行ったりすることなく、銃器ショーで銃器を販売している状況を指していた。例えば、あるコメント投稿者は、政府が犯罪者が身元調査なしで銃器ショーで簡単に銃を購入できないようにしてほしいと単純に要請した。別のコメント投稿者は、暴力的な経歴を持つ人物が銃器ショーやオンラインで身元調査なしに銃を購入することをアメリカ国民は許せないと述べた。母親であり銃所有者でもある人物は、ATFが銃器ショーの抜け穴を塞ぐために前進していると聞いて安心したと付け加えた。
[...] 一部のコメント投稿者は、この規則はバランスの取れたアプローチを示していると考えた。あるコメント投稿者は、銃器ショーの抜け穴を塞ぐことは「常識的な措置」であり、責任ある銃所有者の権利を侵害するものではなく、むしろ、銃器の購入場所に関係なく、すべての銃器購入に対して身元調査が行われることを保証するものだと述べた。さらに、あるコメント投稿者は、「提示された提案は、現在免許を持つディーラーや個人コレクションから銃を処分しようとしている市民にとって過度に面倒なものではないようだ」とし、「『銃器ショーの抜け穴』を塞ぎ、販売した銃器の記録を要求することで、悪質な人物が武器を入手する可能性を制限しつつ、責任ある銃所有を促進・奨励する」と述べた。別のコメント投稿者もこれに同意し、この規則は、買い手と売り手が、必要かつ効果的な身元調査制度を回避するために利用する大きな抜け穴のいくつかを塞ぐための、控えめで常識的な措置だと述べている。
[...] また、当局は、「銃器ショーの抜け穴」という用語は誤称であると指摘している。銃規制法（GCA）には、銃器ショーやその他の場所で銃器の取引を行う無許可者の法的免除規定はない。この規則が明確にしているように、銃器の取引を行う者は、場所に関係なく、免許を取得しなければならず（免許を取得したら身元調査を実施しなければならない）。
すべての銃販売に身元調査を義務付けることに88％が賛成。
包括的な身元調査への支持はほぼ普遍的で、97対2パーセント…