ギヨーム・ロング

ギヨーム・ジャン・セバスチャン・ロング（1977年2月22日生まれ）は、フランス生まれのエクアドル人学者で、元政治家。ラファエル・コレア政権下でエクアドル外務・人材移動大臣を務めた。それ以前は文化遺産大臣、知識・人材大臣を歴任。また、ジュネーブの国連エクアドル常駐代表も務めたが、レニン・モレノ大統領との意見の相違から2018年1月に辞任した。2019年以降は、ワシントンD.C.に拠点を置く経済政策研究センターに勤務している。

ロングは1977年、フランスのパリ郊外クレテイユで、フランス人の母とイギリス人の父の間に生まれ、郊外のシュシー＝アン＝ブリーで育った。 ^{[ 1 ]}彼はロンドン大学で学業を修め、アメリカ研究研究所で博士号、東洋アフリカ研究学院で政治学の修士号と歴史学の学士号を取得した。^{[ 2 ]}ロングは18歳で初めてラテンアメリカに行き、1996年にエクアドルに到着する前に、中央アメリカをしばらく旅行した。^{[ 3 ] [ 4 ]}

ロンは博士号取得後、エクアドルの複数の大学で歴史と国際関係を教えた。^{[ 5 ]}彼の政治家としてのキャリアは、国家計画開発長官レネ・ラミレス・ガジェゴスの顧問になったことから始まった。ロンはまた、国立高等研究所（IAEN;英語: Institute of Higher National Studies ）の学術委員会のメンバーとなり、後にその学部長となった。^{[ 6 ]}

2011年9月、コレア大統領はロング氏を「高等教育評価・認定・品質保証評議会」（CEAACES）の委員に任命した。CEAACESの委員たちは最終的にロング氏を議長に選出した。新憲法と高等教育法によって義務付けられた彼の任務は、エクアドルの大学における最低限の質を保証し、高等教育の学位を提供するにはあまりにも不安定な立場にあると見なされる、いわゆるガレージ大学と呼ばれる教育機関を閉鎖することであった。これらの教育機関の中には、学位を露骨に販売したり、高等教育機関に期待される最も基本的な学術基準を遵守していないと見なされるものもあった。2012年4月、ロング氏は基準を満たさない14の大学の閉鎖を発表した。これは物議を醸した決定であり、全学生の約10％が影響を受けることになった。大学が閉鎖された学生たちは、その後、エクアドルの残りの高等教育機関に再編入するための制度に登録された。^{[ 7 ]}

2013年5月6日、ロン氏は知識・人材調整大臣に任命された。彼の役割は、教育省、高等教育・科学技術省、文化遺産省、および多数の公的研究機関やその他の国家機関を監督することであった。^{[ 8 ]}この役職から、ロン氏はエクアドルに4つの高水準の大学を設立する主要な推進者の一人となった。アマゾンに位置し、主に生命科学に焦点を当てたイキアム大学、科学技術イノベーションクラスターの中心に位置するヤチャイ大学、小中学校の教員養成のための大規模な教員養成大学であるウナエ大学、そしてグアヤキルの歴史地区に位置する芸術大学であるウニアルテス大学である。^{[ 9 ]}

2015年3月25日、コレアはロングを文化遺産大臣に任命し、ロングは2016年3月までその職を務めた。ロングは文化大臣としての努力の多くを、2008年憲法で義務付けられている、長らく待たれていた新しい文化法の制定に捧げた。^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

2014年5月から2016年3月まで、ロングはコレアが率いる社会主義政治運動であるPAISアライアンスの国際関係委員会の委員長を務めた。^{[ 13 ]}彼は、ラテンアメリカと世界の左派政党や運動をキトに集めた2つの会議（ ELAP IとELAP II）の主要主催者であった。選ばれた日付は、 2010年にコレアに対する警察の反乱/クーデターが失敗に終わった記念日である9月30日であった。

2016年3月3日、ロング氏はエクアドルの新外務・人的移動大臣に就任した。エクアドルの外交政策を率いていた彼の任期は、2016年4月16日の地震と、国際的な援助と救援活動の方向付けによって特徴づけられた。^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

また、南米諸国連合（UNASUR）とラテンアメリカ・カリブ諸国連合（CELAC）の危機、ベネズエラをめぐる地域的な分裂と緊張も特徴的であり、ロング氏は対話の必要性を繰り返し主張し、2016年6月の米州機構（OAS）総会第45回会期でこの問題に関して米州機構事務総長ルイス・アルマグロ氏と衝突した。 ^{[ 17 ]}

ロング氏は、エクアドルのキトでコロンビア政府とELNゲリラの間で行われた和平交渉の確立、および2016年と2017年に行われた人道的措置において重要な役割を果たした。これらの措置は、2017年2月7日の正式な交渉開始への道を開くものであり、コロンビアの刑務所からのELN囚人の釈放やELNに拘束されていた数名の解放も含まれる。^{[ 18 ] [ 19 ]}

ロング氏は、キューバからの移民を優遇し奨励する「濡れた足、乾いた足」政策を米国が廃止するよう求めるラテンアメリカの地域的合意形成において主導的な役割を果たした。この政策は移民の安全と人権、そして通過国の安定の両方に影響を与えていた。^{[ 20 ] [ 21 ]}

ロング氏の任期中、エクアドルは史上初めて77カ国グループ（G77）の議長国に選出された。 ^{[ 22 ]}ロング氏はパナマ文書のスキャンダルと、コレア大統領が公務員のタックスヘイブンでの資産保有を禁止する国民投票を求めたことを最大限利用し、脱税との闘いをエクアドルの外交政策の要とし、外務大臣在任中の中心テーマとした。ロング氏はG77の議長国として、あるいは他の多国間フォーラムにおいて、この問題を繰り返し訴えた。

2016年11月、龍氏が外相を務めていた時期に、習近平国家主席がエクアドルを訪問した。これは中華人民共和国国家主席による南米諸国への初の公式訪問であった。この訪問は注目度が高く、コレア大統領時代に培われた中国とエクアドルの緊密な関係をさらに強化するものであった。^{[ 23 ]}

ロング氏が外務省に在任中、ジュリアン・アサンジ氏の事件は再び世界的に注目を集めた。2016年12月、アサンジ氏はついにロンドンのエクアドル大使館でエクアドルとスウェーデンの検察官から尋問を受けた。2017年5月、スウェーデンの検察官マリアンヌ・ニー氏はアサンジ氏に対する訴訟を取り下げると発表した。^{[ 24 ]}これはアサンジ氏にとって大きな勝利と称賛され、エクアドルの国際的な立場と政治亡命を認めたことの正当性を強化した。ロング氏はアサンジ問題の解決を求める国際的な場で積極的に活動しており、スウェーデンの検察官に宛てた書簡の中で、スウェーデン検察の遅延と起訴の欠如は司法の誤りに当たると主張した。^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} 2016年11月、ロング氏は米国大統領選挙中にアサンジ氏のインターネット接続を遮断する措置も監督した。エクアドル外務省は、特に選挙期間中は他国の内政に干渉することを拒否するが、この措置は亡命とは何の関係もないと主張した。^{[ 29 ] [ 30 ]}

ロング氏はまた、 OPEC内でのエクアドルの石油交渉を担当し、2016年9月29日にアルジェで、2016年11月30日にウィーンで開催されたOPEC会議、そして2016年12月10日にウィーンで開催されたOPEC非OPEC会議でエクアドルを代表し、その結果、石油生産量を1日あたり180万バレル弱削減するという合意に至った。^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

2017年、エクアドル憲法が域外商業仲裁を禁止し、市民社会監査委員会（CAITISA）がこれらの二国間投資協定（BIT）がエクアドルの経済発展に悪影響を与えていると結論付けた後、ロング氏は16件のBITを非難する上で重要な役割を果たした。ロング氏は投資国家紛争解決（ISDS）メカニズムの熱烈な批判者でもあった。

ドナルド・トランプが米国で大統領に選出され、エクアドル人の強制送還が増加する恐れがあったため、ロングはエクアドル移民を支援するための「緊急対策」も実施した。 ^{[ 35 ]}

エクアドルの新大統領レニン・モレノは、ロングをジュネーブの国連エクアドル常駐代表に任命した。ロングの外交使節団長としての任期は、主に彼が積極的に関わっている多国籍企業と人権に関する条約の策定作業部会のリーダーシップによって特徴づけられる。^{[ 36 ]}

2018年1月、ロングはモレノへの公開書簡で辞任を表明し、その中で新政権の違憲措置と、新政権が選出された市民革命の綱領とプログラムへの裏切りを非難した。^{[ 37 ]}

ロング氏は、エクアドル生まれではない初の外務大臣であるとして、特にエクアドルの元外務大臣らから激しく批判された。^{[ 38 ] [ 39 ]}

2016年から2017年前半にかけてのベネズエラの混乱の間、ロング大統領はマドゥロ政権に対して十分厳しくなく、ALBA以外の地域の他のほとんどのラテンアメリカ諸国と同様に、より強硬な姿勢を取るべきだという批判が繰り返しあった。^{[ 40 ]}この問題はエクアドルの国内政治において重要な役割を果たした。フランシスコ・カリオン元外相は、週刊論説の中で、ロング大統領がベネズエラでは「幸福が満ち溢れている」と言ったと主張した。ロング大統領はこれを嘘だと非難し、カリオン氏にそれが自分の言葉だったことを証明するよう迫った。証明できなかったカリオン氏は、最終的にTwitterで謝罪せざるを得なかった。^{[ 41 ]} 2017年の選挙中、ロング大統領は「エクアドルはベネズエラのようになるだろう」という主張で国民に影響を与えようとする試みがあったと述べた。「いや、エクアドルはベネズエラではない」。この宣言は、エクアドル政府がベネズエラ危機から距離を置こうとするこれまでの最も明確な試みであった。^{[ 42 ]}

ビジネス界だけでなく、コレア政権内の特定の派閥も、ロング氏がコレア政権の他の高官らと共に、エクアドル、コロンビア、ペルーと欧州連合との間の自由貿易協定に反対したと不満を述べていた。エクアドルは最終的に2016年12月にこの協定に加盟した。ロング氏らは「内部の敵」と見なされていた。^{[ 43 ] [ 44 ]}

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