グロムイコ委員会

グロムイコ委員会は正式名称を「クリミア・タタール人の中からのソ連国民の申請において提起された問題を検討するための国家委員会」（ロシア語: Государственная комиссия по рассмотрению вопросов, которые ставятся в） обращениях граждан СССР из числа крымских татар）は、「タタール問題」と呼ばれるものに対処することを主題とした最初の州委員会であった。 1987年7月に結成され、アンドレイ・グロムイコが率いるこの組織は、1988年6月に、帰還権からクリミア自治共和国の復活に至るまで、クリミア・タタール人の公民権活動家らの主要な要求をすべて拒否する結論を出した。

1944年5月、クリミア・タタール人は、ナチス・ドイツへの集団協力の容疑でクリミアから追放された。大半はウズベク・ソビエト社会主義共和国に送られ、ウズベク・ソビエト社会主義共和国内の様々な州に散らばったが、一部はマリ自治共和国などの他の地域に送られた。^[1]ナチスに協力しなかった者も追放を免れなかった。^[2]クリミア・タタール人が世帯主であるソ連邦英雄の家族でさえ、追放の対象となった。 ^{[3] [a]}共産党員でクリミア自治共和国政府の指導的立場にあったクリミア・タタール人^[2]や、赤軍に従軍したクリミア・タタール人^[5]、さらにはタジファのクリミア・タタール人 ホロコースト生存者でさえも追放の対象となった。^[6]離散した特別入植者として彼らは公民権をほとんど持たず、割り当てられた村や都市から一定の範囲を離れることを禁じられ、20年の懲役刑に処せられた。^{[7] [8]}

クリミアASSRは1945年6月30日に解体され、^[9]クリミアの大規模な脱タタール化運動が続いた。クリミア・タタール人の本は焼かれ、 ^[10]クリミア・タタール人の名前を持つ村は改名され、^[1]クリミア・タタール人の墓地は破壊されただけでなく、墓石は建築資材として使われた。^[11]クリミアにはロシア系とウクライナ系の移民が次々と移住し、その多くは追放されたクリミア・タタール人の家や財産を与えられた。^{[12] [13]}

1956年、集団反逆罪で追放された他の民族も帰還を許され、名ばかりの共和国が正式に復活した。チェチェン人、イングーシ人、カルムイク人、バルカル人、カラチャイ人などである。^{[14] [15]}追放されたコーカサス人は追放に激しく抵抗し、^{[16] [17]}多くがコーカサス山岳地帯でNKVDとの長期にわたるゲリラ戦に参加した。^[18] アフメド・フチバロフやレイサト・バイサロワのようなアブレク人は、追放された民族の民衆の英雄となった。^[19]対照的に、クリミア・タタール人は追放に対してそれほど抵抗しなかったが、^[20]依然として帰還を強く望んでいた。 1956年に出された、前述のコーカサスから追放された人々の復権を定めた法令では、クリミアASSRは復活せず、民族自治を望むクリミア・タタール人はタタールASSRのヴォルガ・タタール人と「再統合」できるとされた。^{[21] [b]}

政府は20年間、 1967年の法令で「クリミアにかつて住んでいたタタール人」が「名誉回復」されたと宣言され、民族問題は「解決」されたと主張し続けた。クリミア・タタール人が住む地域の新聞に厳選して掲載されたこの法令は、^[22]国がもはやクリミア・タタール人を独自の民族グループとして認めていないことを示しており、「クリミアにかつて住んでいたタタール人」という婉曲表現が使われていた。^{[23] [24] [25]}この法令は、当時のクリミア・タタール人権利活動家たちの要求、具体的にはクリミア・タタール民族地区を設けたクリミアASSRの国家再建による公式名誉回復、クリミアへの帰還権の要求には一切応えなかった。^{[26] [27] [b]}クリミアへの帰還を試みる人が増えるにつれ、政府は1970年代にクリミアのパスポート制度を厳格化する法令を発布し、クリミア・タタール人のクリミアへの帰還をさらに困難にした。^[32]

クリミア・タタール人は認められた民族ではなく、起源の異なる全く別の民族であるにもかかわらず国勢調査ではタタール人の中に含められていたため、帰還権を求める闘争の間、ソ連におけるクリミア・タタール人の人口がどの程度であったかを特定することは非常に困難であった。^[28]

外国人ジャーナリストからこの問題について追及されると、政府はクリミア・タタール人は平等の権利を持っているが、ほとんどの人は単にクリミアに戻りたくないだけであり^[33]、亡命先に「根を下ろした」のだと主張した。^[34]しかし、クリミア・タタール人がクリミアに移住しようとすると、ほとんどの場合、必要な居住許可証^[35]を拒否され、再追放の対象となった。^[36]一方、クリミアに移住したスラブ系移民は、クリミアに住む許可を得るのにそのような障壁に直面せず、移住を勧められることが多かった。^[37]一方、新聞は頻繁にクリミアで労働者をもっと必要としていると宣伝していたにもかかわらず、クリミア・タタール人は、クリミアはすでに人口過剰であると告げられ、帰国を認めなかった。^[38]

クリミア・タタール人の大半が住んでいたウズベク・ソビエト社会主義共和国では、クリミアへの移住を希望する者に対しては、クリミアへの移住は不可能であり、帰還権を求めるのは賢明ではないと告げられ^[39]、クリミアへの帰還を試みたクリミア・タタール人はほぼ必ず強制的に立ち退きを強いられた^{[40] 。しかし、クリミア・タタール人のほとんどは依然としてクリミアへの帰還を望んでいた[41]}。

クリミア・タタール民族運動の初期には、クリミア・タタール人は、非常に尊敬されているクリミア・タタール人の活動家や党員からなる大規模な代表団をモスクワに派遣し、ソ連の指導者と会い、クリミアASSRの帰還権と復活を求め、請願書を提出した。^[42]しかし、時が経つにつれ、代表団は参加を非難される以外にほとんど成果を上げず^{[43] 、そのような代表団やモスクワ訪問は規模も頻度も小さくなった。しかし、}ペレストロイカにより、クリミア・タタール人の活動家は、モスクワを大挙して訪問することに新たな関心を持つようになった。^[44]さらに、彼らは、検閲が緩和され、メディアが民族問題は解決済みという路線を維持するのではなく、自分たちの意見に耳を傾け、民族問題に関するメディア報道に自分たちの意見を取り入れてくれることを期待した。 1987年6月20日、最初のクリミア・タタール人代表団がモスクワに到着し、様々な新聞、雑誌、テレビ局、作家組合を訪問し、亡命生活について話し、手紙や嘆願書の掲載を求めたが、たいていは拒否された。^{[45] [46]}その後、6月26日には数人のクリミア・タタール人がピョートル・デミチェフと会談したが、彼はゴルバチョフに彼らのコメントを伝えることに同意しただけだった。その後、7月初旬には数十人のクリミア・タタール人が帰還権を求めるプラカードを掲げて赤の広場でピケを始めた。抗議活動の規模は急速に拡大し、 7月23日にソ連共産党中央委員会の建物の前で行われたピケには約100人の抗議者が集まったが、その数はわずか2日後には約500人にまで増加した。^{[47] [46]}

1987年7月9日、政府はクリミア・タタール人の運命を決める委員会を設置することに同意した。^[48]その前日、クリミア・タタール人の小代表団がソ連人民記者エフゲニー・エフトゥシェンコと会談し、エフトゥシェンコはソ連指導者に彼らと会うか、少なくとも彼らの話を聞くよう促した。^{[49] [46]}当初、彼らはゴルバチョフではなくピョートル・デミチェフと会うことになっていた。デミチェフは彼らの請願に同情しなかったが、彼らのメッセージをゴルバチョフに転送した。^[50]

この問題は政治局での議論にまで至り、この問題について確固たる決断を下すことに消極的だったゴルバチョフは、この問題を委員会に委託することに決めた。^[51]その後、国内問題をほとんど扱わなかったグロムイコが、クリミア・タタール人と会うことを極度に嫌がり、この民族に対して敵対的な態度をとっていたにもかかわらず、ゴルバチョフによって委員会の委員長に選ばれた。^[51]ゴルバチョフとの会話の中で、グロムイコは、過去数十年間の政策どおり、クリミア・タタール人を完全に無視し、彼らを亡命先に留めておきたいという希望を表明した。それでも、グロムイコは委員会の委員長に任命され、他のソ連の政治家と渋々この問題について議論した。^[51]

委員会の指導者は、この問題に強い感情を抱いていたソ連の高官政治家、具体的にはヴィクトル・チェブリコフ、ヴィタリー・ヴォロトニコフ、ウラジーミル・シチェルビツキー、イノムジョン・ウスモンショジャエフ、ピョートル・デミチェフ、アレクサンダー・ヤコブレフ、アナトリー・ルキャノフ、ゲオルギー・ラズモフスキーで構成されていたが、クリミア・タタール人は含まれていなかった。^[52]

ミハイル・ゴルバチョフとの会談を求めた後、21人のクリミア・タタール人の代表が最終的に1987年7月27日にクレムリンでグロムイコと会談したが、2時間27分にわたる非常に非生産的な会談となった^[53] 。会談でグロムイコはクリミア・タタール人にもっと冷静になるよう要求したが、非常に見下した態度で^[54] 、彼らを「でっちあげの」民族グループとして侮辱し^[53]、クリミア・タタール人に対する憎悪を露わにし^{[53] 、 [55]、[56]、}彼のあだ名「ミスター・ノー」にふさわしい行動をとった^[57]。

翌日、中央紙にタス通信が委員会の設立について中傷的な発表をしたことで、委員会が彼らの要求を真剣に検討する気がないことが明らかになり、多くのクリミア・タタール人活動家や共産党の長老たちまでもが大いに失望した。その後、国家機関に圧力をかける試みは彼らに有利には働かないだろうと警告するグロムイコの別の声明がタス通信によって再掲載された。 ^{[58] [59]}

一方、クリミア当局はクリミア・タタール人の帰還権を認めるという考えに依然として敵対的であり、新たなクリミア・タタール人が半島に到着して登録しようとすると、クリミアのパスポート制度をさらに厳格化した。^[60]ニコライ・ルイシュコフが署名した法令により、クリミアとクラスノダールへの新規居住者の登録に特別な制限が設けられた。^[61]政府は、クリミア・タタール人の帰還とクリミアASSRの復活の願望は極端な立場であるとし、そのような立場は特定のものではないと主張した。^[62]

抗議活動の増加やその他の形の国民の不満は好意的に受け止められないだろうというグロムイコの警告にもかかわらず、ムスタファ・ジェミレフ率いる中央イニシアティブ・グループ（OKND）のメンバーはモスクワに留まり、イズマイロフスキー公園で集会を開いた。ジェミレフ派の著名な代表者には、サブリエ・セウトヴァ、サフィナル・ジェミレワ、レシャト・ジェミレフ、フアット・アブラミトフなどがいる。^[63]クリミア・タタール民族運動の当初の提唱者は、主流のソビエト反体制派からマルクス主義者として非難されたが、^[64]上記のより過激な中央イニシアティブ・グループの多くのメンバーは、とりわけ西側諸国に公然と支援を求めた。 ^[65]これは、より穏健なNDKTを懸念させた。中央イニシアティブ・グループは、亡命先で生まれ、これまで民族運動に参加したことのない若い世代が不釣り合いに多くを占めており、ソビエト当局がクリミア・タタール人の権利に意味のある対応をしなかったため、勢力を拡大した。^{[66] [67] [68] [69]}

クリミアASSRの復興とクリミア・タタール人のクリミアへの帰還に関するさまざまな計画案が送られ、クリミア・タタール人の世論調査でも大多数がクリミアへの帰還を支持していることが示されたにもかかわらず、クリミア・タタール人コミュニティの要求は却下された。1988年6月にグロムイコが出した結論声明では、クリミアの現在の人口統計を理由にクリミアASSRを復興する「根拠はない」と述べられており[70 ^{] 、 [71]}、組織的な募集計画に基づいてクリミア・タタール人のごく一部をクリミアに派遣してそこで働くことを提案したが^{[72] [73]}、クリミア・タタール人の大量帰還はないと述べ、代わりにクリミア・タタール人の亡命地の文化的ニーズに対応する小規模な追加措置を提案した。^{[74] [75]}

また、クリミア・タタール人を独自の民族として公式に認めることにも同意しなかった。^[76]

委員会の結論に対する反応は圧倒的に否定的だった。共産主義に最も忠実なクリミア・タタール人でさえ、委員会の結論に失望し、委員会の誠意の欠如を批判した。^[77]例えば、ロラン・カディエフは、その時点では政治的に進化し、当局を刺激することを恐れて赤の広場での集会に反対し、他のクリミア・タタール人に政府の挑発に応じず愛国心を保つよう頻繁に告げるほどになっていたが、^[78]クリミア・タタール人がクリミアに移住できるのはあとわずかという考えに失望を表明し、これを「祖国への宝くじ」と呼んだ。彼はまた、人口統計上の理由からクリミアASSRは復活できないというグロムイコの結論を批判し、カザフSSRが形成された当時、カザフ人はその地域の人口のわずか13%だったと指摘した。^[79]

クリミアASSRの返還と回復を拒否する委員会の結論からわずか1年後、この問題を再評価するために第二委員会が組織されたが、その委員長はグロムイコではなくヤナエフで、委員にはクリミア・タタール人も含まれていた。^{[80] [81]}クリミア・タタールという用語の使用制限が正式に解除されたのは1989年になってからであった。^[82]

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