ジュネーブ協定（1966年）

ジュネーブ協定

ベネズエラとイギリス領ギアナの国境をめぐるベネズエラとイギリスの間の論争を解決する合意
紛争地域（エセキボ）は薄緑で示され、ガイアナの残りの地域は濃緑で示され、ベネズエラはオレンジ色で示されています。
署名済み	1966年2月17日[1]
位置	ジュネーブ、スイス[1]
効果的	1966年2月17日[1]
署名者	イギリス  イギリス領ギアナ  ベネズエラ[1]
パーティー	イギリス  ガイアナ[a]  ベネズエラ[1]
寄託者	国連事務総長[1]
言語	スペイン語 英語

ベネズエラとイギリス領ギアナの国境をめぐるベネズエラとイギリス連合王国との間の紛争を解決するための協定（ジュネーブ協定としてよく知られている）は、ベネズエラとイギリス、およびその植民地であるイギリス領ギアナ（間もなく独立）の間で1966年2月17日にスイスのジュネーブで調印された条約である。この条約は、 1899年にパリ仲裁裁判所が領土をイギリス領ギアナに授与した宣言は無効であるとして1962年にベネズエラが国連に主張したことから生じたベネズエラとイギリスの間の紛争を解決するために講じられた措置の概要を示している。^[2]その後、セベロ・マレ・プレヴォの覚書や仲裁裁判所の決定に疑問を投げかけるその他の文書が公表された。^{[1] [3]}

ジュネーブ協定は1966年4月15日にベネズエラ官報第28.008号に掲載され、その後1966年5月5日に国際連合機構事務局に登録番号I-8192として登録された。 ^{[4] [5] [1]}

協定締結から3か月後の1966年5月26日、イギリス領ギアナ植民地はイギリスから独立し、「ガイアナ共和国」（1970年以降は正式にはガイアナ協同共和国）を宣言した。その時点から、新国はイギリスとベネズエラとともに独立国家として協定に参加し、国境紛争に関するベネズエラとの交渉においてイギリスの以前の立場を完全に引き継いだ。^[6]

ジュネーブ協定は恒久的な解決に至るための暫定的な合意であり、しばしば「合意に達するための合意」と呼ばれている^[要出典]。ベネズエラは 1899 年の仲裁判断は無効であると主張しているが、協定に基づく現状は維持されている。その結果、エセキボ地域は、条約に基づいて他の解決策が講じられるまで、ガイアナ政府の管轄下に置かれる。第 V 条によれば、この条約は、英領ギアナの領土主権に対するいかなる主張の根拠の「放棄または縮小」とも解釈できないため^[1]、1899 年の仲裁判断は法的拘束力を持つものとして支持される。この文書の最初の条項は、1899 年の裁判所の判決は無効であるというベネズエラの主張を認めているが、条約はこの主張を支持も異議も唱えていない。むしろ、署名国はそれぞれ相手の立場を認め、関係するすべての国にとって現実的で平和的かつ満足のいく解決策を見つけるよう努めることが求められている。^[7]

ジュネーブ協定は、ベネズエラと英領ギアナの代表者（英国は直接参加しない）からなる「混合委員会」の設置を定め、国境紛争に関する最終解決に達するか、国連が概説する他の平和的解決方法を選択するために4年間の期間が与えられた。1970年、この4年間の期間の終わりに、ガイアナ、ベネズエラ、英国は、ジュネーブ協定の一部を12年間「凍結」するために、ポートオブスペイン議定書に署名した。 ^[8] 1982年、ベネズエラはポートオブスペイン議定書の延長を批准することを拒否し、元の1966年の協定が再び発効した。

1983年、ベネズエラはガイアナとの直接交渉を提案したが、ガイアナはこれを拒否し、合意に達するための3つの代替ルートとして国連総会、国連安全保障理事会、国際司法裁判所を提案したが、いずれもベネズエラに拒否された。

同年後半、ベネズエラの主導により、両国が解決方法について合意に達することができなかったため、協定第4条2項および紛争の平和的解決に関する国際連合憲章第33条の規定に従い、国境紛争は国際連合事務総長の管轄下に置かれました。^[9]

1987年、ガイアナとベネズエラは、1989年に発効する国際紛争の太平洋解決に関する一般法に従い、斡旋方式を受け入れることを決定した。この合意に従い、当事者によって選出され承認された事務総長の代表が政府間の調停役を務め、条約で定められた満足のいく解決に達することとなった。^[10]

ジュネーブ協定を維持するために招聘された最初の代表は、元国連事務次長のディエゴ・コルドベスであった。^[要出典]最後の代表はジャマイカのノーマン・ガーバン教授であった。各代表は国連事務総長の承認を得て両国によって選出され、受け入れられた。^{[11] [12] [13]}

当事者の立場は、協定の第 1 条の解釈の違いから生じています。

英領ギアナとベネズエラの国境に関する1899年の仲裁裁定は無効であるというベネズエラの主張の結果として生じたベネズエラと英国間の論争の実際的な解決に向けて満足のいく解決策を模索する任務を負う混合委員会が設立される。

ガイアナにとって、この合意の目的は、まずパリ仲裁裁判所の宣言が無効であるかどうかを決定することであり、ベネズエラがその無効性を証明できない限り、この地域のガイアナに対する仲裁裁定が支持されることになる。

ベネズエラにとって、この協定の目的は、両国が実質的な合意に向けて満足のいく解決に達することを約束することである。1899年の仲裁判断の無効性は、この文書の中で明確に述べられており、ガイアナがまだイギリスの植民地だったときにガイアナ首相の署名を通じて暗黙的に合意されていたとベネズエラは考えている。ベネズエラにとって、これはすでに合意されていたことであり、他の国々が協定内の文言に同意しないのであれば、この協定に署名することは賢明ではなかっただろう。^[14]

スイスで国際条約が調印されてから 52 年目を迎え、ベネズエラ政府はジュネーブ協定へのコミットメントを再確認した。ニコラス・マドゥーロ大統領は、ベネズエラ国民に対し、エセキボ地域に対する「正当かつ放棄できない」領土権を守るよう呼びかけた。ウラダミール・パドリノ・ロペス国防相は、ベネズエラ国民は引き続き領土を主張すべきだと強調し、自身のソーシャル メディアで「ベネズエラの太陽はエセキボで生まれた」と述べた。^{[引用が必要]}

この合意は、ガイアナでは既に終わっていた訴訟を実質的に再開するものだとして批判された。特に、ガイアナの野党党首で人民進歩党（PPP）の創設者であり、後に共和国大統領となったガイアナの政治家チェディ・ジャガンは、この合意に強く反対した。彼は著書『裁判にかけられた西部』（1996年）の中で、国境紛争の再燃について遺憾の意を述べている。^[15]

PNC-UF連立政権はベネズエラ政府および英国政府と共同でジュネーブ協定に署名し、混合委員会（ガイアナ・ベネズエラ）を設置しました。こうして、彼らはベネズエラの偽りの領土主張を認め、1899年以来解決されていない事件が再開されました。

ジュネーブ協定は現在、ベネズエラにとってガイアナとの交渉過程において最も価値のある文書であるが、ベネズエラの立場と条約の内容および結果との間に矛盾があるため、ガイアナから領土を取り戻すために必要な具体的な要素がいくつか欠けているとベネズエラは認識している。^[要出典]

条約の結果に関して言えば、ベネズエラの立場に悪影響を及ぼすいくつかの影響がある。^[要出典]

• 「満足のいく解決策」のための「実際的な合意」を見つけるという合意は、実際には実現不可能であることが証明されている。
• 英国はベネズエラと直接交渉するのではなく、支配する植民地を通じて領土紛争を処理することが認められた。
• ベネズエラは、まず国境問題を解決することを要求することなく、植民地が英国から独立することを認めることに同意した。
• ガイアナは国家になることを許され、紛争においてより大きな影響力を持つようになった。
• ベネズエラは、自ら問題を生み出した国ではなく、植民地支配者から問題を引き継いだ国と交渉しなければならないだろう。
• 両国に対する相対的な認識は逆転し、ベネズエラはもはやイギリスの植民地支配によって奪われた弱い国とは見なされなくなり、代わりに、貧しく独立したばかりのガイアナは、「領土」の一部を奪おうとする富裕国に食い物にされている弱い国と見られるようになった。

これらの結果はベネズエラにとって問題である。なぜなら、この地域に対する主権の有無にかかわらず、ガイアナが独立以来支配・管理してきた領土の4分の3と、その資源を使用する権利をベネズエラに与えることを選択する可能性は明らかに低いからである。さらに、英領ギアナがジュネーブ協定の3か月後に独立国家を宣言したとき、ベネズエラは、まず英国との紛争を解決することなく、エセキボに対する主権を主張し続けているにもかかわらず、協定の結果としてその独立を直ちに承認しなければならなかった。^[論説]

• ガイアナ・エセキバ、ガイアナが管理する領土だがベネズエラが領有権を主張している
• 1895年のベネズエラ危機

スペイン語版ウィキソースには、この記事に関連する原文があります:

1966 年のヒネブラの力