顔のない男たち

顔のない男とは、オーストラリアの政治用語である。この用語は、一般的には、政治的影響力を持ち、州、準州、連邦の立法機関に選出された代表者ではないが、政党の政策を決定する機関に選出された代表者を指すために使用される。^[1]しかし、選出された代表者が党員に政策への支持を訴える政治戦術は、オーストラリアの政党によって大きく異なる。^[2]

この用語は、1963年にフランク・パッカー卿の保守系シドニー・デイリー・テレグラフ紙の記者アラン・リードが、当時党の選挙政策の要素を決定していたオーストラリア労働党の連邦会議の36名のメンバーを指して初めて使用した。 1963年の連邦選挙の選挙運動を前に、リードは、会議が開かれていたキャンベラのキングストンホテルの外に立って、選挙に向けてどのような政策を戦うかを告げられるのを待つ労働党党首アーサー・カルウェルと副党首ゴフ・ホイットラムの写真を依頼した。カルウェルもホイットラムも、当時6州から6名ずつの代表者で構成されていた会議の代表者ではなかった。リードは、労働党は「顔のない36人の男たち」に支配されているとコメントした。実際、当時の会議の代表者の中には、タスマニアのフィリス・ベンジャミンという女性がいた。 ^[1]

この言葉は自由党とその党首ロバート・メンジーズ首相によって効果的に利用された。自由党は「カルウェル氏と顔のない男たち」という見出しのついた小冊子を作成した。小冊子では会議の代表者を「議会に選出されておらず、国民に対して責任を負っていない無名の36人」と表現した。^[3]この戦術によりメンジーズは選挙で多数派を増やして勝利し、1967年にカルウェル氏の後を継いで党首となったホイットラムの労働党組織改革運動に直接つながった。^[4]

それ以来、「顔のない男たち」という言葉はオーストラリアの政治用語集に定着し、労働党を指す際にはほぼ常に軽蔑的な意味で使われるようになった。^[5]

この用語は2010年に、ビル・ショーテン、デイビッド・フィーニー、マーク・アービブ、ドン・ファレルを含む労働党の派閥指導者のグループが、労働組合指導者のポール・ハウズの支援を受けて、労働党首相のケビン・ラッドを党首の座から解任し、ジュリア・ギラード副党首に交代するよう手配したときに復活した。^{[6] [7] [8]ハウズは後に『}顔のない男の告白』という本を出版した。 ^[9]この表現は、ニューサウスウェールズ州支部のカール・ビタールやアービブなど、モリス・イエマとネイサン・リースのニューサウスウェールズ州首相の相次ぐ解任をもたらした人物を指すためにも使用された。^{[10] [11] [12]}

この言葉が再び注目を集めたのは、2012年2月、ラッド氏が外務大臣を辞任し、労働党のリーダーシップを取り戻すためにギラード氏に挑戦すると発表したときだった。ラッド氏は次のように述べた。^[13]

「最近、クリーン大臣と他の無名の男たちが、私の誠実さ、ひいては政府の大臣としての適格性を公然と攻撃してきました。...私は30年以上も誇りを持って党員として務めてきたオーストラリア労働党が、我が国に最高の未来をもたらすためには、党の文化を根本的に変え、無名の男たちの権力を終わらせなければならないと深く信じています。オーストラリアは派閥ではなく国民によって統治されなければなりません。」

— ケビン・ラッド：2012年の辞任演説の記録。

ラッド氏は後に「労働党自体を改革し、21世紀の課題に対応できるようにすること。そしてそれは、顔の見えない連中によって統治されない党になることを意味する」と述べた。^[14]ラッド氏の著名な支持者であるダグ・キャメロン上院議員は、「労働党の顔の見えない連中」がラッド氏の外務大臣辞任を余儀なくさせたと述べた。^[15]これに対し、ギラード氏の支持者である労働党議員マイケル・ダンビー氏は、ラッド氏にも「顔の見えない連中」、特にロビイストのブルース・ホーカーがいると述べた。^[16]ホーカー氏は「顔の見えない連中になりたくない。私は実際に問題に取り組みたいのだ」と答えた。^[17]当時の野党党首トニー・アボット氏は、ラッド氏の発言を利用して労働党の不安定さと緑の党との優先取引を浮き彫りにしようとした。^{[18] [19]}

キャンベラ大学の広報学上級講師であるジェームズ・マホニーは、「顔のない男たち」という呼び名の復活について次のように書いている。^[20]

「労働党の党首争いで一番興味深いのは、ケビン・ラッドの『顔のない男たち』という発言だ。これは、顔がはっきりわかる著名な議員仲間を指しているようだ。しかし、彼の発言には方法論がある。ロバート・メンジーズが当時の労働党の全国執行部を『顔のない男たち』と呼んだとき、彼は明白なことを言っていた。党を運営していた36人は、皆、公にはほとんど知られていない男たちで、秘密裏に決定を下していたのだ。…戦略的なコミュニケーションという意味で、ケビン・ラッドが最近『顔のない男たち』という言葉を使ったのは、現在党を運営している派閥のリーダーたちに対する彼の長年の主張を裏付けるための戦術的なメッセージだ。彼は、派閥のリーダーたちは、予備選挙やリーダー選考の人数調整など、公の目に触れないところで仕事をすべきだと示唆している。」

この用語はラッド 、ギラード 、ラッド政権の存続期間中ずっと使用され続けた。^{[21] [22]}

2017年後半、名前の知られていない労働組合役員4人が顔の見えない男たちであり、労働党のビクトリア州支部を支配し、それを通じて党の全国執行部に影響を与えるだろうと報じられた。^[23]

2014年と2016年には、ニューサウスウェールズ州とタスマニア州の緑の党の州代議員会議に、それぞれの党議席で合意に達しなかった場合に、非議会選出代表者、つまり「顔の見えない男女」に、ニューサウスウェールズ州の緑の党の州議会議員と国会議員、およびタスマニア州の国会議員に投票方法を指示する権限を与える動議が提出された。^{[24] [25]}

自由党について言及する際、公共政策研究所のメンバーや支援者は顔のない男たちと呼ばれてきました。^[26]元ニューサウスウェールズ州自由党議員でロビイストのマイケル・フォティオス氏もそうです。^{[27] [28] [29]}アボット政権と省庁のさまざまなメンバーも同様です。^[30]