輸出管理規則

商務省輸出管理リスト（CCL）は、輸出許可要件の対象となる特定の品目と技術を特定します。^{[ 7 ]} CCLに記載されている各品目には、3A001などの英数字の輸出管理分類番号（ECCN）が割り当てられ、その品目を説明し、許可要件を示します。CCLは10のカテゴリに分けられ、各カテゴリは5つの製品グループに細分化されています。^{[ 8 ]}

EAR99指定は、規制の対象となるもののCCLに記載されていない品目の大部分をカバーしています。^{[ 9 ]}これらの品目は一般的にライセンスを必要としない低技術の消費財ですが、禁輸国や懸念されるエンドユーザーに送られる品目、または禁止されている最終用途に使用される品目など、いくつかの例外があります。^{[ 10 ]}

いくつかの例外を除き、EARではエクスポートを次のように定義しています。

1. 米国からの出荷または送信。これには、いかなる方法であれ米国から物品を発送または持ち出すことが含まれる。^{[ 11 ]}
2. EARでは、米国にいる外国人に対して技術やソースコード（オブジェクトコードは除く）をリリースまたは移転することは、その外国人の直近の国籍国または居住国への輸出とみなされる。 ^{[ 12 ]}
3. 米国人職員による宇宙船の登録、管理、または所有権の移転。
   • EARの対象となる宇宙船であって、例外の対象とならないもの（すなわち、宇宙空間での物流、組み立て、または宇宙船の整備を他の国の人または国民に提供する宇宙船）
   • EARの対象となるその他の宇宙船を、米国の武器禁輸措置の対象となっている国（グループD:5）の国内にいる人または国民に譲渡する。 ^{[ 13 ]}

EARでは、技術とは、品目の開発、製造、使用、運用、設置、保守、修理、オーバーホール、または改修（あるいはCCL上のECCNで指定されている技術を対象とするその他の用語）に必要な情報と定義されています。

技術は有形または無形のものがあり、書面または口頭によるコミュニケーション、設計図、図面、写真、計画、図表、モデル、数式、表、エンジニアリング設計および仕様、コンピュータ支援設計ファイル、マニュアルまたは文書、電子メディア、または視覚検査によって明らかになる情報などが含まれます。^{[ 14 ]}

輸出管理規則（EAR）の対象となる品目は、ECCN（輸出管理分類番号）で示される理由により規制対象となっている場合、許可または例外がない限り輸出することはできません。また、米国原産の品目は、輸出先の国グループに基づいて輸出に許可が必要な場合、許可または例外がない限り、他国に再輸出することはできません。

ライセンスまたは例外がない限り、米国原産の規制対象商品、ソフトウェア、または技術を組み込んだ外国製の商品、ソフトウェア、または技術を輸出または再輸出することはできません。ただし、当該品目がライセンスを必要とし、かつ、米国規制対象コンテンツが最小限の量を超えて組み込まれているか、または組み合わされている場合に限ります。これは、米国連邦規則集第15編（15 CFR）第734.4条で定義されます。

この禁止措置は、米国以外で生産され、かつ米国の技術またはソフトウェアを直接利用して作られた製品、あるいは米国の技術またはソフトウェアを直接利用して作られた工場で開発された製品に適用される。

許可または例外がない限り、直接製品テストに該当する品目を、国家安全保障国グループ（D:1）、テロ支援国指定国（E:1）、またはキューバ（E:2）の目的地に再輸出することはできません。さらに、直接製品テストに該当する外国製の軍事品は、許可または例外がない限り、グループD:1、化学・生物兵器グループ（D:3）、ミサイル技術グループ（D:4）、D:5、E:1、またはE:2の国に再輸出または海外から輸出することはできません。

15 CFRセクション766に基づいて発行された拒否命令で禁止されている行為は行うことができません。拒否命令は、輸出特権を拒否された者による直接輸出に加えて、米国または海外の同一国内における他者による一部の移転など、多くの行為を禁止しています。そのような者は、輸出特権を拒否された者が関与する取引が命令に違反しないことを確認する責任があります。輸出特権を拒否する命令は、連邦官報に掲載される法的拘束力のある文書です。BISは輸出特権を拒否された者のリストを保持しており、例外的な場合に限り、拒否命令で禁止されている活動を承認することができます。^{[ a ]}

EARの対象となる品目は、15 CFRセクション744で禁止されている最終使用者または最終用途へのライセンスなしに輸出または再輸出することはできません。

EARの対象となる品目は、許可または例外がない限り、キューバ、北朝鮮、ロシア（ロシアの石油・ガス産業に関して）、クリミア、イラン、またはシリアに輸出または再輸出することはできません。

米国人は、核爆発装置、ミサイル、化学兵器または生物兵器、あるいは半導体装置に関連する特定の活動を行うことはできません。^{[ b ]}

輸出または再輸出される品目は、許可なく以下の国を通過することはできません。

EARに基づいて発行されたライセンス、例外、または命令の条件に違反してはならない。

EAR（輸出管理規則）に違反する形で輸出された品目については、サービスを提供できません。停止または取り消されたライセンスや例外規定は適用されません。

例外を除き、EAR は以下のカテゴリーに適用されます: ^{[ 16 ]}

1. 米国内のすべての物品（米国の外国貿易地域内にある物品、または米国を経由して外国から別の外国へ輸送中の物品を含む）
2. 全品アメリカ産
3. 規制対象の米国産品を含む外国製商品、または規制対象の米国産ソフトウェアとバンドルされた外国製ソフトウェア、規制対象の米国産ソフトウェアと組み合わされた外国製ソフトウェア、および規制対象の米国産技術と特定の数量で組み合わされた外国製技術^{[ c ]}
4. 米国原産の技術またはソフトウェアを使用した特定の外国製直接製品^{[ d ]}
5. 米国外の工場で生産された特定の製品で、米国由来の技術またはソフトウェアの直接的な製品であるもの^{[ d ]}

EARは、以下のものには適用されません。

1. 国家安全保障または外交政策上の目的で輸出または再輸出を規制する、 米国政府の以下の省庁および機関によって輸出または再輸出が独占的に管理されている品目：
   • 国務省：国防貿易管理局が管理するITARは、米国軍需品リストおよび武器輸出管理法第38条に記載されている防衛品および防衛サービスに関連する。
   • 外国資産管理局（OFAC）
   • 原子力規制委員会（ NRC）は、 1954年の原子力エネルギー法に基づき、原子炉容器に関連する物品の輸出および再輸出を管理している。
   • エネルギー省（DOE）は、1954年の原子力法に基づき、特殊核物質の製造に関連する技術の輸出および再輸出を管理している。
   • 特許商標庁（PTO）は、特許出願、特許の修正、変更、補足、または分割といった形態の非分類技術の輸出を管理する機関です。商務省産業安全保障局（BIS）は、輸出管理法に基づき、PTOに権限を委任しています。
   • 国防総省（DoD）および国務省の対外有償軍事援助（FMS）プログラム：FMSプログラムに基づき、国防総省が外国または国際機関に販売、リース、または貸与する品目は、 EARではなく武器輸出管理法の対象となります。
2. 印刷された書籍、パンフレット、その他の出版物の内容を収録した、録音済みの蓄音機用レコード。
3. 15 CFR セクション 734.7 に記載されているように公開された情報およびソフトウェア、基礎研究から生じた、または基礎研究の結果として生じた情報およびソフトウェア、学術機関のコースまたは実験室での指導によって公開された情報およびソフトウェア、発明秘密保持命令またはその他の例外によってカバーされていない限り特許または公開された特許出願に記載されている情報およびソフトウェア、非専有システムの説明、またはテレメトリデータ。^{[ 16 ] [ e ]}

2018年以降、議会と行政府は、立法、規制、およびライセンス慣行を通じて、軍民両用輸出を規制する輸出管理制度を改訂してきた。改革の多くは、新興技術および基盤技術の管理、その他の技術管理およびライセンス慣行の強化、米国による管理が効果的であることを確保するための多国間協力、および管理対象となる米国製品の海外での入手可能性を含む経済への管理の影響の検討に焦点を当てている。輸出管理は、香港とマカオを含む中華人民共和国の全域を対象としている。^{[ 17 ]}