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| 設立 | 2017 |
|---|---|
| 集中 | ウクライナにおける汚職対策 |
| 起源 | キエフ、ウクライナ |
サービスエリア | ウクライナ |
主要人物 | エカ・トケシェラシビリ |
| Webサイト | 欧州連合 |
欧州連合汚職防止イニシアチブ（EUACI）は、欧州連合が実施するウクライナの汚職撲滅のための技術支援プログラムとしては最大規模である。[1]
このプログラムは2017年6月に設立され、3年間（2017～2019年）実行される予定だった。主に欧州委員会が資金を提供し、デンマーク国際開発庁が共同資金を提供した。[2] 2021年、欧州会計検査院は、ウクライナの改革に対するEUの支援は大規模な汚職との戦いには効果がなかったと判断した。[3]
使命と目的
ウクライナにおける欧州連合反汚職イニシアチブ（EUACI）は、反汚職機関の能力を強化し、ウクライナの改革に対する議会、市民社会、メディアの統制を強化するために設立されました。[4] [5]
このプログラムの目的は以下の通りであった。[6]
- 汚職防止政策の実施の改善
- 大規模汚職の削減の促進
- 汚職の防止と撲滅における国家機関の運営および立法能力の強化
- 改革に対する議会の監視の強化、戦略的立法基盤の研究と改善の可能性
- 地方自治体、国民、メディアの潜在能力を高め、汚職防止活動に貢献できるようにする。
資金調達
プログラムの総予算は1584万ユーロであった。デンマーク王国を代表するプログラムの直接の執行者はDANIDAであった。[4] [7]このプロジェクトは、ウクライナと欧州委員会の間の枠組み協定（2008年9月3日の法律360–VI（360–17）に基づく通知とともに批准）の下、2017年3月15日の契約番号3582–01に従って国際技術援助として実施された。 [ 5 ]これは汚職撲滅を目的とした最初の大規模プロジェクトとなった。[4] [7]
実装
このプログラムは、2016年12月15日から2019年12月14日までの3年間にわたって実施される予定でした。[5]このプログラムは3つの要素で構成されていました。
- 汚職の防止と撲滅に取り組む政府機関への支援。
- ウクライナ議会による汚職防止改革の実施に対する支援。
- 反汚職活動を行う地方自治体、市民社会、メディア（誠実な都市、市民社会組織、調査ジャーナリスト）への支援。[4] [8]
コンポーネント1 州政府機関の支援
EUACI は、以下の 8 つのプロジェクトにおいて、汚職防止特別機関にコンサルティング、組織、財政面での支援を提供しました。
- ウクライナ資産回収管理庁向けIT機器[9]
- 地域報道開発研究所への技術支援[10]
- 電子納税申告に使用される業務プロセスの分析
- この分析には、税務申告評価に使用される業務プロセスにおける問題の特定と必要な改善を可能にする対策の開発が含まれます。このプロジェクトは、ウクライナ国家汚職対策局と共同で実施されました（2017年10月）。[11]
- エリック・ヘルドナが率いる学習ワーキンググループの設立（このプロジェクトの期間は半年でした）[12] [13]
- マネーロンダリングとテロ資金供与の新たな傾向とスキームを発見することを可能にする類型研究への支援（このプロジェクトはウクライナ国家金融監視局によって実施された）[14]
- SAPOとNABU職員のリトアニア研修訪問（2017年8月28日～29日）[15] [16]
- NABU代表団によるオランダ・ハーグのユーロジャスト訪問（2018年3月14日～15日）[17] [18] [19]
- NABUの専門家はリトアニアのビリニュスでの研究に参加した（2018年3月19～21日）。[20]
コンポーネント2：ウクライナ議会への支援
実施されたプロジェクト:
- 国際汚職防止諮問委員会（IACAB）の設立
IACABは、2017年9月8日に、ウクライナ最高議会汚職防止委員会とEUACIの間で署名された意向書の結果として設立されました。 [21] [22]
メンバーは以下のとおりです: カルロス・カストレサーナ、[23]アンカ・ユルマ、ジョヴァンニ・ケスラー、ドラゴ・コス、イェスパー・ヒョルテンベルグ、ダニエル・テレスクラフ。[24] [25]
IACABの専門家は、ウクライナにおける汚職防止活動の調査、刑事訴追、著名な汚職事件の法廷審理の分野で分析を行っている。専門家は分析結果に基づいて報告書を作成し、ウクライナの汚職防止機関の効率性を改善するための提言を行っている。[26] [27] [28] [29]
コンポーネント3：地方自治体、市民社会、メディアの支援
実施されたプロジェクト:
- 「市民による汚職防止調査、監督、市民教育の支援による汚職防止アドボカシー プログラムへの地域コミュニティの参加」プロジェクトへの財政支援。[30]このプロジェクトは 1 年間続く予定で、市民組織「ストップ コラプション」によって設立された「市民教育学校」、市民教育研究所「キエフ モヒラ アカデミー」、および ACREC (汚職防止研究教育センター) によって実施されます。[31] 1 年間で、「ストップ コラプション」の活動家向けの一連のトレーニング セッションが開催され、いくつかの都市で汚職防止の研究とキャンペーンが実施されます。
- 2018年1月26日～28日 – 「公民教育学校」の最初のモジュール[32]
- 2018年3月16～18日 – 「公民教育学校」第2モジュール[33]
- ジャーナリストの調査への支援
- 汚職防止調査助成金競争（2017年10月～11月）[34] [35]
- 5日間のデータジャーナリズムスクールへの支援（2017年10月10日～14日）[36]
- 第9回調査報道会議への支援（2017年12月8日～9日）[37]
- ジャーナリスト向け研修会：「ジャーナリストの調査技術」（ハリコフ、2017年9月23日～27日）、[38]「公共企業における汚職と不正行為に関するジャーナリストの調査」（キエフ、2017年12月17日～18日）、[39]「新人調査員 - 地域ジャーナリストのための学校」（キエフ、2018年1月27日～31日）、[40]「法的文書の正しい読み方」（キエフ、2018年3月16日）、[41]「ビデオストーリーテリング：世界が理解できるストーリーを作成する」（キエフ、2018年3月30日～4月1日）[42] [43]
- 「インテグリティ・シティ」との協力 - ウクライナの6都市で実施される予定の汚職防止プログラム[44] [45]
- いくつかの選ばれた都市では汚職リスクの分析が行われ、その排除方法が特定され、汚職防止ツールが開発され、実行される。合意に達し、チェルニウツィーとの協力に関する意向書が署名された。[46]
- 腐敗公園
- 2018年6月1日、EUACI主催の汚職公園がキエフにオープンした。これはウクライナで初めてのプロジェクトである。[47]汚職公園の目的は、主に若者や子供たちに、汚職がもたらす悪影響についての知識を広めることである。[48]
- これは、画像、バーチャルリアリティ、3D技術、タッチスクリーン、インスタレーションを使用して、汚職とは何かだけでなく、ウクライナで汚職を根絶するために何が行われているのかを説明するインタラクティブパークです。[49]
- 公園は9つのインフレータブルテントで構成され、総面積は700平方メートルです。各テントはトップの腐敗のさまざまな側面を展示し、一般の人々の生活への影響を示しています。[50]
- さらに、ここでは反講義室が機能しており、映画の上映会[51]や子供向けのアクティビティも行われている。[52]
チーム
2018年現在、EUACIにはウクライナ人と外国人の専門家の両方が含まれています。[53]
- エカ・トケシェラシビリ– プログラム責任者
- Elena Konceviciute – 汚職防止上級アドバイザー
- バーバラ・ジェームズ – 管理部長
- クレメンス・ミュラー – 汚職対策上級顧問
- ボグダン・ボイコ – 市民社会と地方自治の専門家
- セルヒー・デルカチ – 汚職捜査・起訴専門家
- Halyna Kokhan – 汚職防止と防止の専門家
- Vitaliy Veselskiy – 情報技術の専門家
- カテリーナ・バザヤンツ – 財務・管理マネージャー
- Anastasiia Shevkoplyas – プログラム管理アソシエイト
- Volodymyr Solohub – コミュニケーション専門家
デンマーク王国、ウクライナにおけるEU代表部、および主要な受益機関の間で汚職防止イニシアチブの実施に関する共通の意思決定を可能にするために、運営委員会が設立されました。2018年現在、ウクライナにおけるEUの汚職防止イニシアチブ運営委員会のメンバーは次のとおりです。[54]
- ウクライナ閣僚会議の大臣
- 汚職防止国家機関
- ウクライナ国家汚職対策局
- ウクライナ国家金融監視サービス
- ウクライナ資産回収管理庁
- 汚職対策専門検察庁
- 最高会議汚職防止委員会
- 地域報道開発研究所
- 「誠実な都市」の市長たち
- 駐ウクライナデンマーク王国大使
- ウクライナにおける欧州連合代表部の指定職員
参照
- 2020～2022年ウクライナ憲法危機
- ウクライナ国家汚職防止局の民事監視評議会
- ウクライナの汚職
- ウクライナ高等汚職防止裁判所 – ウクライナにおける汚職に関するウクライナの裁判所
- 汚職防止機関のリスト
- 汚職防止国家機関 – ウクライナ政府機関
- ウクライナ国家汚職対策局 – ウクライナの監視機関
参考文献
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外部リンク
- EUACI公式サイト
- EUACI のコンセプトノート 2018 年 4 月 20 日アーカイブ、Wayback Machineより